绍兴市推进农业领域设施设备报废更新

和建设提升实施方案

（征求意见稿）

为贯彻落实《浙江省推进农业领域设施设备报废更新和建设提升实施方案》和《绍兴市推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措》，加快农业领域设施设备报废更新和建设提升，提高农业生产效率，特制定本实施方案。

总体要求

坚持市场为主、政府引导，鼓励先进、淘汰落后，标准引领、有序提升原则，突出农机报废更新、农业设施大棚提升、现代化农事（机）服务中心建设等工作重点，建立健全农业领域设施设备报废更新机制，大力促进农业领域先进设施设备应用。

二、主要目标

到2027年，全市累计淘汰老旧或国Ⅱ及以下柴油农机600台（套）以上，主要农业生产作业装备更新率达到60%。加快高效低耗智能农机推广应用，大中型拖拉机、插秧机、联合收割机等主要农业生产作业装备更新率达到60%以上。加快现代设施农业发展，累计建设提升1.8万亩以上。推进现代化农事（机）服务中心建设，新建或改建省级、区域性现代化农事（机）服务中心26个以上。

三、重点任务

（一）以政策为指引，持续实施好农业机械报废更新。各地要全面掌握辖区内各类农业机械保有量和质量情况，按照使用年限、排放标准、实际使用机况，科学合理制定年度农业机械报废更新计划，统筹安排报废更新资金。持续实施《浙江省实施中央农机报废更新补贴方案》和《浙江省高耗能农业机械报废补偿实施细则》，在农民自愿的基础上，鼓励机主积极报废更新老旧农业机械，优化我市农业机械装备结构。（市农业农村局、市财政局、市生态环境局、市商务局等按职责分工负责）

（二）以科技为支撑，大力研发推广高效低耗智能农机。各地要以保障粮油和重要农产品稳定安全供给为核心，鼓励农民群众购置使用先进适用农机装备，加大对粮油等主要作物大面积单产提升机具、丘陵山区适用小型机具、高端复式智能农机、农机装备补短板机具等产品推广力度，重点推进定位终端、辅助驾驶系统在大中型拖拉机、插秧机、联合收割机等主要农业生产作业装备的应用，全面落实首台套政策和现阶段农机装备国Ⅳ排放标准。（市农业农村局、市经信局、市生态环境局等按职责分工负责）

（三）以项目为抓手，扎实开展农业设施大棚建设提升工程。各地要全面掌握辖区内现存非标农用设施大棚（含山地农用钢架大棚）、标准农用单体钢架大棚、标准农用连栋钢架大棚及手动卷帘设备安装数量等情况，合理制定年度建设提升计划。推动新建一批标准农用钢架大棚，报废更新一批非标和老旧标准农用设施大棚为标准农用设施大棚，提升改造一批农用钢架大棚（手动卷帘设备升级为智能化、电动化卷帘设备）。鼓励有条件的区、县（市）探索山地农用钢架大棚标准化建设。（市农业农村局、市市场监管局等按职责分工负责）

（四）以提升服务为目标，加快现代化农事（机）服务中心建设。各地要提升现代化农事（机）服务中心规划的科学性，根据产业发展需要，配足配齐粮油生产耕、种、收、管、烘等作业环节机械装备，加强农机库房、维修中心建设，鼓励有条件的区、县（市）建设集中育秧中心，拓展秸秆收储功能，确保粮油生产农事（机）服务全覆盖。支持蔬菜、水果、茶叶、食用菌、中药材等特色产业农事（机）服务中心建设，加大关键环节农机装备推广力度，拓展农事（机）服务范围，提高特色产业机械化水平。（市农业农村局、市自然资源和规划局等按职责分工负责）

（五）以便民为宗旨，加快完善农机报废回收体系建设。各地要加强与商务部门沟通协调，进一步梳理农机报废回收站点、解拆企业清单，优化回收解拆企业布局，及时向社会面公布。依托“浙农机”搭建面向全市农户、回收拆解企业和农业农村部门的农机报废回收数字化管理系统，鼓励有条件的区、县（市）出台相关政策推动企业上门取机、免费拖机、代办服务等便民、惠民措施，实现全市农机报废回收站点全覆盖。（市农业农村局、市商务局等按职责分工负责）

（六）以标准为支撑，完善设施设备报废更新实施制度建设。支持企业强化产品技术标准提升，提高我市设施设备质量水平。结合我市特色优势农机装备和农机研发制造推广应用一体化试点项目，积极参与设施设备国家标准、行业标准和团体标准的制修订工作。根据我市老旧农机装备和农业设施报废更新需求，积极参与制修订相关的报废标准，建立基本符合我市需求的农机装备报废更新标准体系，推动农机装备报废更新、换档升级。（市农业农村局、市市场监管局等按职责分工负责）

四、工作要求

（一）加强组织领导。各地要高度重视农业领域设施设备报废更新和建设提升实施行动，加大部门协同力度，结合实际，明确目标任务、制定实施方案。做好政策解读和宣传工作。加强省市县工作联动，确保行动落地见效。

（二）加强政策支持。各地要用足用好中央和省级农机报废更新补贴（偿）、农机购置与应用补贴等政策，结合农业“双强”、农业农村重大投资激励、国家科技创新和技术改造再贷款等方式，统筹资金和投向，支持设施设备报废更新和建设提升。

（三）加强监督管理。各地要提高风险意识，规范政策实施，建立健全信息档案，认真落实风险防控和异常情形主动报告制度。充分发挥社会监督作用，畅通投诉举报渠道，认真受理、核查、处理群众举报投诉。

（四）加强信息报送。各地要认真总结农业领域设施设备报废更新和建设提升行动阶段性典型经验和好的做法，及时报送有关信息。各地定期报送行动进度表至绍兴市畜牧农机发展中心。

附件：1.农业领域设施设备报废更新和建设提升目标任务清单

2.农业领域设施设备报废更新和建设提升进度统计表

附件1

农业领域设施设备报废更新和建设提升目标任务清单

序号	单位	2024-2027年目标任务
农业机械报废淘汰数量

（台/套）	主要农业生产作业装备

更新率（%）	农业设施大棚

(亩)	新建或改建省级、区域性性现代化农事（机）服务

中心（个）
1	越城区	25	60	400	2
2	柯桥区	45
2700	4
3	上虞区	250
5700	5
4	诸暨市	130
6400	5
5	嵊州市	120
1800	5
6	新昌县	15
400	3
7	滨海新区	15
600	2
合计	600
18000	26

附件2

大规模设施设备报废更新和建设提升行动进度统计表

报送单位： 联系人及电话： 日期 ：202 年 月 日

序号	区、县（市）	已报废淘汰农业机械数量

（台/套）	主要农业生产作业装备购置数量

（台/套）	农业设施大棚建设提升	新建或改建省级、区域性现代化农事（机）服务

中心（个）	主要农业

生产作业

装备更新率（%）
新建标准

农用钢架大棚

(亩)	报废更新非标和老旧标准农用设施大棚为标准农用设施大棚（亩）	提升改造农用钢架大棚（手动卷帘设备升级为智能化、电动化卷帘设备）（亩）
合计
注：1.上述数量均为行动任务累计数；2.主要农业生产作业装备购置数量为大中型拖拉机、插秧机、联合收割机购置数量之和；3.更新率为新购置数量与当年存量数比，每年度填报一次。