《金华市生态环境轻微违法行为不予处罚

清单（2025年修订版）（征求意见稿）》

起草说明

为助力优化营商环境，依据有关法律法规、生态环境部和省政府有关文件精神，金华市生态环境局深化轻微违法行为不予行政处罚工作机制，制定了《金华市生态环境轻微违法行为不予处罚清单（2025年修订版）（征求意见稿）》。

一、修订背景

为贯彻落实《优化营商环境条例》和《浙江省民营企业发展促进条例》，探索实行包容审慎监管，2020年12月，金华市生态环境局与金华市司法局联合印发《金华市生态环境轻微违法行为不予处罚清单（试行）》（金环发〔2020〕51号）。2022年7月，为贯彻落实省委省政府、市委市政府经济稳进提质攻坚举措，金华市委改革办和金华市生态环境局联合下发《金华市生态环境轻微违法行为不予处罚清单（2022年修订版）》（金环发〔2022〕29号）。2023年10月，为贯彻落实全省深入实施“八八战略”强力推进创新深化改革攻坚开放提升大会精神，金华市生态环境局印发了《金华市生态环境轻微违法行为不予处罚清单（2023年修订版）》（金环发〔2023〕47号）。2025年6月，为贯彻落实生态环境部、省政府提高执法质效、激发市场活力，助力优化营商环境，服务经济社会高质量发展的工作意见，金华市生态环境局制定了《金华市生态环境轻微违法行为不予处罚清单（2025年修订版）（征求意见稿）》。

二、制定依据

根据《中华人民共和国行政处罚法》、生态环境部《关于进一步规范生态环境执法助力优化营商环境的意见》和《浙江省人民政府办公厅关于严格规范涉企行政检查的实施意见》等要求，根据“过罚相当”原则，金华市生态环境局制定了《金华市生态环境轻微违法行为不予处罚清单（2025年修订版）（征求意见稿）》。

三、主要修订内容

《金华市生态环境轻微违法行为不予处罚清单（2025年修订版）（征求意见稿）》中不予处罚清单事项共30项，涉及建设项目5项、水、气1项、水2项、气5项、固废6项、噪声2项、排污许可4项、辐射1项、应急3项、信息公开1项。

（一）新增事项

对照《金华市生态环境轻微违法行为不予处罚清单（2023年修订版）》（25项），新增事项5项。具体情况如下：

根据《浙江省大气污染防治条例》（2016年7月修订）《中华人民共和国噪声污染防治法》（2022年6月制定）《排污许可管理条例》（2024年7月新修订）《突发环境事件应急管理办法》（2024年1月新修订）《建设项目环境保护管理条例》（2017年10月修订），结合日常执法工作实际，增加轻微违法行为不予处罚事项5项（第5项、第13项、第21项、第22项、第28项），涉及建设项目、气、噪声、排污许可和应急各1项。

（二）调整事项

对照《金华市生态环境轻微违法行为不予处罚清单（2023年修订版）》（25项），根据《长江三角洲区域生态环境领域轻微违法行为依法不予行政处罚清单》（2023年7月），结合日常执法工作实际，调整3项事项的适用条件，涉及建设项目2项、辐射1项。