关于《瓯海区文化旅游体育事业发展扶持办法（征求意见稿）》的起草说明

一、制定背景和依据

《瓯海区文化旅游体育事业发展扶持办法》（温瓯政办发〔2023〕41号）（以下简称“原办法”）自2023年出台以来已实施两年时间，有效推动全区文化旅游体育事业的全面发展。

为深入贯彻落实习近平文化思想和全国旅游发展大会精神，促进全区文化旅游体育事业高质量发展，吸引优质文化旅游体育项目和活动聚集，增强瓯海文化旅游体育软实力，区文广旅体局牵头，联合区委宣传部、区文联、区体育事业发展中心对原办法进行全面修订，起草了《瓯海区文化旅游体育事业发展扶持办法（征求意见稿）》（以下简称“办法”）。

前期起草情况

根据相关要求，区文广旅体局组织业务科室对原办法进行全面梳理，同时采取走访调研、召开座谈会等形式广泛征求意见建议。在听取、收集各方意见并参考其他地区同类政策的基础上，区文广旅体局对原办法进行修订形成了办法（征求意见稿）征求区委宣传部、区财政局、区文联、区体育事业发展中心等相关部门意见，并多次组织局班子领导和业务科室对办法（征求意见稿）进行调整完善。经区领导专题研究办法（征求意见稿）并提出修改意见后，现于区政府网站上公开广泛征求意见。

主要内容

《瓯海区文化旅游体育事业发展扶持办法（征求意见稿）》由“大力保护利用文化遗产”“大力加强旅游配套设施建设”“大力加强公共文化服务”“大力扶持文化体育事业发展”4部分，共12项条款内容组成。

（一）关于内容修订的

根据经济社会发展的新形势和上级新的工作载体要求，修订鼓励“非遗”传承发展，鼓励文物建筑活化利用，鼓励推动文旅人才设立留瓯工作室，鼓励文博场馆参与国家博物馆等级评定，鼓励非国有博物馆和乡村博物馆开展专题展览与社会教育活动，推进文化强镇、文化示范村（社区）文化类基地建设，加强综合文化站建设，加强百姓书屋、文化驿站建设，推进城市公共文化服务新空间建设，扶持社会力量办文体赛事活动的条款内容。

（二）关于内容删除的

根据我区景区镇（街道）覆盖率已达100%的实际情况，删除“鼓励景区镇（街道）创建”的条款内容。

（三）关于内容保留的

参考其他县市区的奖励政策并结合瓯海实际，保留“强化体育人才贡献奖励”的条款内容。

（四）关于内容新增的

为增强游客体验，新增“扶持旅游厕所建设及提升”的条款内容。

（五）关于附件

因多项条款内容涉及评估评选工作，为保证公平公正，此次修订将相关评估管理细则纳入办法一并修订。

温州市瓯海区文化和广电旅游体育局

2025年8月11日