关于《杭州市知识产权专项资金分配因素

实施细则》的起草说明

为推进我市建设国家知识产权强市建设示范城市、国家知识产权保护示范区和国家知识产权公共服务标准化试点城市的工作要求，促进我市知识产权事业高质量发展，进一步完善知识产权专项资金管理，优化资金使用绩效，2023年8月，我局与市财政局联合出台了《杭州市知识产权专项资金管理办法》（杭市监〔2023〕121号），根据管理办法的有关要求，我局制定了《杭州市知识产权专项资金分配因素实施细则》（以下简称《实施细则》），现将有关情况说明如下：

一、修订目的及背景

（一）原有文件《杭州市知识产权专项资金管理办法》（杭市管〔2019〕165号）失效。2023年8月24日我局与市财政局发布《杭州市知识产权专项资金管理办法》( 杭市管〔2023〕121号 )，新的管理办法明确了专项资金支持范围与分配方式，专项资金预算下达和使用、资金绩效管理和监督检查等规范实施管理的相关要求，同时提出转移支付的专项资金实行因素法分配，分配因素实施细则将另行制定。根据新的管理办法的要求与规定，现对办法的条款和规定进行细化，出台相应的实施细则。

（二）我市作为首批国家知识产权强市建设示范城市、国家知识产权保护示范区和国家知识产权公共服务标准化试点城市，建设任务重，创新要求高，为此，我市知识产权扶持政策有必要结合国家、省、市最新政策文件精神和示范创建工作要求，引导资源向知识产权高价值创造、高标准保护、高效益转化运用和高层次人才培养流转。

二、制定依据

（一）中共中央、国务院印发《知识产权强国建设纲要（2021-2035）》

（二）中共中央办公厅、 国务院办公厅印发《关于强化知识产权保护的意见》

（三）《浙江省知识产权保护与促进条例》

（四）杭州市委办公厅、杭州市政府办公厅《关于推进知识产权高质量发展的实施意见

三、主要内容

《实施细则》共分为五大部分。具体由““知识产权高质量创造因素”、“知识产权高效益运用因素”、“知识产权高标准保护因素”、“知识产权高效能管理和高水平服务因素”、“使用管理”五部分内容组成，明确了政策依据、资金的定义、使用范围。

第一部分“知识产权高质量创造因素”主要明确知识产权高质量创造因素包含的具体内容、奖励政策。

第二部分“知识产权高效益运用因素”主要明确知识知识产权高效益运用因素包含的具体内容、奖励政策。

第三部分“知识产权高标准保护因素”主要明确知识知识产权高标准保护因素包含的具体内容、奖励政策。

第四部分“知识产权高效能管理和高水平服务因素”主要明确知识产权高效能管理和高水平服务因素包含的具体内容、奖励政策。

第五部分“使用管理”明确了《实施细则》的经费控制、属地管理、实施依据、生效时间和解释部门。

四、解决的主要问题

《实施细则》明确了专项资金支持方式，因素分配的具体内容和标准，监督管理等内容，为杭州市知识产权专项资金管理提供了具体指导，强化了财政资金对我市知识产权高质量发展的保障推动作用。