《台州市优势产业集群提质升级三年行动方案（2025-2027年）（征求意见稿）》起草说明

一、起草背景及起草过程

为深入贯彻党中央、国务院和省委省政府关于加快打造现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力等决策部署，加快打造台州优势产业。根据市委市政府工作部署，我局负责起草了《台州市优势产业集群提质升级三年行动方案（2025-2027年）》（以下简称《方案》）。为了更好的编制《方案》，我局在对标学习广东佛山和江苏南通、常州、泰州等地市先进做法基础上，听取相关市级部门、县（市、区）意见建议，起草了《台州市优势产业集群提质升级三年行动方案（2025-2027年）（征求意见稿）》，现公开征求社会各界意见。

主要内容

《台州市优势产业集群提质升级三年行动方案（2025-2027年）（征求意见稿）》包括总体要求、重点任务、保障措施、附件等四个部分条，具体如下：

(一）总体要求。明确了方案的指导思想和总体目标。一是指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以发展新质生产力和推进新型工业化为导向，以科技创新和产业创新深度融合为主线，实施“平台提能、创产融合、集群优链、三改联动、培大引优、融合互促”六大行动，加快构建“万亿产值、千亿集群、百亿企业”新发展格局，为建立台州特色现代化产业体系、打响“制造之都”品牌提供有力支撑。二是总体目标。市级层面统筹推动汽车制造、新能源、医药健康、精密制造（工业母机）、新材料等五大核心产业集群和现代家居、航空航天、高端船舶与海工装备、新一代信息技术、电机与泵阀（现代农机）等五大特色优势产业集群提质升级。

（二）重点任务。重点推进六大行动共16条具体举措。一是实施平台提能行动，全力构筑一流产业高地；二是实施“两新”融合行动，加快迈向价值链中高端；三是实施集群优链行动，持续增强重点产业链韧性；四是实施“三改”行动，提升台州制造效益效率；五是实施培大引优行动，着力打造一批标杆企业；六是实施耦合互促行动，加速培育新业态新模式。

（三）保障措施。一是加强组织保障。健全“链长制+主平台”工作机制，市级各产业链牵头部门负责抓总工作，“一业一策”制定5大核心产业集群提质升级方案，建立重点指标统计评估机制，强化监测评估。二是加强政策支持。用足用好结构性减税降费等各项政策，积极争取上级政策红利。加大政策支持力度，统筹用好各类政府专项资金。三是加强要素保障。强化金融、土地、人才、能耗等要素保障,鼓励金融机构创新开发专项金融产品，综合运用中长期贷款、融资租赁等方式，支持企业开展并购重组、提质升级。加强低效用地整治，强化工业用地保障，为企业转型提质、技术转移、集聚发展提供空间。加大人才引育力度，以企业需求为导向，打好各类人才引育组合拳。