《台州市科学技术专项资金（专利部分）管理办法》起草说明

一、制定背景

2014年6月28日，台州市人民政府办公室印发《台州市市级科技资金使用管理办法 》（台政办发〔2014〕104号）；2022年8月26日，台州市人民政府办公室印发《关于公布市政府及市政府办公室行政规范性文件清理结果的通知》（台政办发〔2022〕35号），废止该文件。为支持各类主体专利创造、运用、保护、管理和服务，提高财政专项资金使用绩效，根据《关于进一步完善市级财政专项资金管理工作的通知》（台政发〔2021〕28号）相关规定，特制定《台州市科学技术专项资金（专利部分）管理办法》。

制订过程

我局会同台州市市场监督管理局研究制定《台州市科学技术专项资金（专利部分）管理办法》（征求意见稿）后，于2023年7月中旬开始向公众广泛征求意见，并根据反馈意见，对办法进行了修改，完成了此次征求意见稿的制定。

三、主要内容及政策举措

《办法》共包含五部分十一条内容，对总体要求、支持对象、支持范围及分配方式、资金分配、下达和使用、绩效管理和监督检查等方面作出详细阐述和具体规定，主要内容如下：

（一）总体要求

明确台州市科学技术专项资金（专利部分）的基本定义、主要原则和职责分工，专项资金由市财政局、市市场监管局按照职责分工共同管理。

（二）支持对象、支持范围及分配方式

1.明确支持对象。专项资金的支持对象原则上为注册地在在台州市区范围内企事业单位、社会团体和其他组织，以及专利申请地址在台州市区的自然人。

2.明确支持范围。包括支持专利高价值创造、高效益转化、高水平保护、高标准管理和服务，以及市委、市政府确定需要支持的其他工作。

3.明确分配方式。专项资金采用因素法分配、竞争性分配与直接分配相结合的方式进行分配。

（三）资金分配、下达和使用

1.明确资金分配。市市场监管局应确定专项资金重点支持方向、重点支持内容，明确分配方式、分配权重、支持标准，提出下一年度专项资金初步分配方案，按照预算编制相关规定报市财政局。

2.明确资金下达和使用。包括采用因素法分配的专项资金申请、审核及资金拨付流程，采用竞争性分配的专项资金申请、审核及资金拨付流程，采用直接分配的专项资金申请、审核及资金拨付流程。

（四）绩效管理和监督检查

1.明确开展绩效评价。由市市场监管局会同市财政局组织实施专项资金绩效评价，评价结果作为完善专项资金政策及预算资金分配的重要依据。

2.明确加强监督检查。

3.明确严肃问责追究。

（五）其他

明确办法的施行起始日期，由市财政局、市市场监管局负责解释。