舟山市发展和改革委员会关于征求《关于支持人工智能创新发展的若干措施（征求

意见稿）》意见建议的公告

为贯彻落实省级工作部署，因地制宜推动我市人工智能创新发展，市发改委会同有关部门，结合我市人工智能发展情况及相关工作实际需求，起草了《关于支持人工智能创新发展的若干措施（征求意见稿）》。现向社会公开征求意见，时间为2025年6月3日至2025年7月4日，支持通过信件、电话、电子邮箱等方式进行反馈。

联系人：林先生。

联系电话：0580-2281220。

电子邮箱：zjzscyc@163.com。

联系地址：浙江省舟山市海天大道681号21807室。

关于支持人工智能创新发展的若干措施

（征求意见稿）

为贯彻落实我省发展人工智能工作部署，因地制宜推动我市人工智能创新发展，提出如下措施。

一、发展目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实全省人工智能高质量发展工作要求，坚持创新驱动、企业主导、政府引导、生态共建，推动海洋特色人工智能创新发展。到2027年，培育若干具有竞争力海洋特色的人工智能企业，全市规模以上人工智能核心产业营业收入较2024年翻一番；到2030年，人工智能产业综合实力显著增强，全市规模以上人工智能核心产业营业收入较2027年翻一番。

二、发展举措

（一）加大高层次人才引进力度。在“舟创未来”海纳计划中设立人工智能评审专项，鼓励创新创业以赛代评机制，定向支持企业引育高端人才。强化人工智能方面高层次人才引育支持，视情放宽申报海纳计划资格条件，符合直接认定标准的可先给称号后到岗。（责任单位：市委组织部、市人社局、市科技局）

（二）探索人工智能人才评价新标准。对年薪50万元以上且具有2年以上研发经验的，可直接认定为市级领军人才；年薪30万元以上且具有2年以上研发经验的，可直接认定为市级青年人才。（责任单位：市委组织部）

（三）推动人工智能人才流动共享。开展“产才双进”行动，建立“企业技术需求和人才技术供给”两张清单，围绕人工智能领域的相关需求，推动人才赋能企业发展。高校、科研院所人工智能人才到企业全职双聘，或者自主创办企业的，可同等享受企业所在地人才政策。企业人才到高校担任产业教授的，可担任研究生第一导师。（责任单位：市委组织部、市经信局、市科技局、市教育局）

（四）加大金融资本支持力度。充分发挥市产业基金投资引导作用，完善基金体系，做好耐心资本，引导产业基金投早、投小、投长期、投科技，强化省、市、县联动，支持人工智能产业培育。（责任单位：市财政局、市财金公司）

（五）支持企业加大研发投入。实施研发费奖补政策，上年度按规定允许加计扣除的研发费用（扣除政府补助、委托外部机构研发费用部分）达到200万元以上、占营业收入3%（含）以上且年增长10%以上的企业，按规定允许加计扣除的研发费用增量的15%予以最高不超过100万元的奖励。（责任单位：市科技局、市财政局、市税务局）

（六）加强知识产权保护。鼓励人工智能企业境内外商标同步注册，积极推动运用马德里商标注册体系，培育企业商标全球布局。实施人工智能领域专利导航、高价值专利培育项目，帮助人工智能企业进入专利快速预审、优先审查等绿色通道，有效缩短发明专利授权时间。（责任单位：市市场监管局、市发改委、市经信局、市科技局）

（七）支持算力基础设施建设。严格落实国家、省有关算力基础设施布局要求，支持普陀区海上智算岛建设，打造海洋特色算力边缘节点。鼓励符合条件的算力中心参加省内电力中长期交易，与新能源、核电等低价优质电源直接达成交易。（责任单位：市发改委、市经信局、普陀区政府）

（八）扩充政务云智算服务。合理规划和扩容政务云智能算力资源，部署AI大模型和应用开发平台，开展AI在政务场景的应用。（责任单位：市数据局）

（九）培育发展公共云服务。鼓励制造业企业在推进数字化改造、智能工厂和未来工厂建设中，通过云服务等形式应用人工智能，积极争创省级标杆用云企业和示范应用场景。鼓励工业互联网、制造业产业大脑等平台，加强人工智能产品和服务供给。（责任单位：市经信局）

（十）支持建设可信数据空间。打造海洋领域高质量数据集，聚焦化工、船舶、文旅等海岛特色产业，支持各业务部门建设涉海场景的高质量语料库和数据集，服务各类“人工智能+”场景应用。支持符合条件的企业建设企业和行业可信数据空间。（责任单位：市数据局）

（十一）加大公共数据开发供给。开展公共数据授权运营试点，推进公共数据有序开放。鼓励企业利用数据要素开展AI产品开发、数据服务、产品升级等，支持提供公共数据资源。支持金融机构合规利用公共数据，降低企业融资成本。（责任单位：市数据局、市经信局）

（十二）支持人工智能领域关键和共性技术攻关。围绕人工智能关键和共性技术难题,以实现应用场景为目标，联动县（区）和功能区，以“平台+高校+企业+产业链”方式组织实施市关键和共性技术攻关,单个项目可给予最高 500万元补助，其中由企业牵头承担的补助比例最高可达经核定的研发费用的40%。（责任单位：市科技局、市财政局）

（十三）加快推进“人工智能＋”应用。在海洋感知、低空经济、港口物流、应急管理、文化教育、医疗健康等领域谋划重大应用场景，赋能经济社会高质量发展。在船舶、石化、新能源等相对成熟的应用场景中延伸发展行业应用基地，加快培育形成与实体经济发展深度结合的人工智能应用体系。（责任单位：市发改委、市经信局、市教育局、市资源规划局、市文广旅体局、市卫健委、市交通局、市应急局、市海经局、市农业农村局、市港航和口岸局、舟山海事局）

（十四）支持智能终端消费。将智能家居机器人、智能眼镜、智能仿生、智能健康等产品纳入消费品以旧换新补贴范围，按照产品售价的15％，给予最高2000元／件补助。（责任单位：市发改委、市财政局、市商务局）

（十五）加大人工智能创新创业团队引进培育。对入选浙江省领军型创新团队，按省级财政资助额度1：1配套资助，对入选浙江省领军型创业团队，给予最高500万元的补助。依托浙大海院、东海实验室等创新载体，加快实现技术成果落地转化。（责任单位：市委组织部、市科技局、市财政局）

（十六）鼓励人工智能相关企业做大做强。推进企业规模化经营、做精做优，对首次上规、稳定在规以及规模扩大的人工智能相关企业，人工智能领域制造业“单项冠军”企业、专精特新“小巨人”企业、省级“隐形冠军”企业等，分别落实有关支持政策。（责任单位：市经信局、市发改委、市财政局）

（十七）培育海洋领域智能终端产业。建设海洋综合试验场，搭建公共测试环境、测试验证基地和研发转化平台，推动科技创新与产业深度融合，重点在海洋感知、智能电子、水下机器人、智能船艇等前沿领域形成人工智能发展特色路径。（责任单位：市海经局、市科技局、市发改委、市经信局）

（十八）提升全社会人工智能素养。深化学生人工智能教育，增设人工智能培养方向，推动教学模式革新；深化人工智能教育实践研究，鼓励企业与市内高校院所合作，共育人工智能复合型、实践型人才。在领导干部进修班、中青班等党校主体培训班次开设人工智能课程；依托“新区大讲堂”“共富善治大讲堂”“浙里学习”等平台，扩大干部教育培训覆盖范围。（责任单位：市委组织部、市委宣传部、市教育局、市人社局）

（十九）包容审慎开展监管。围绕网络安全、数据安全、个人信息保护、科技伦理等领域建立风险防范和应对机制，防范和打击违法行为，引导人工智能相关企业和组织健康发展。（责任单位：市委网信办、市数据局、市发改委、市经信局、市科技局）

三、附则

本措施自公布之日起施行，有效期至2027年12月31日，期间可根据实际需要补充调整。本措施与其他同类政策有重叠的，按照“从优、就高、不重复”的原则予以支持。