《金华市本级小型水利工程建设管理办法（修编）》起草说明

为规范金华市本级小型水利工程建设，完善小型水利工程建设体系，提高工程建设效益，根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2017）《浙江省政府投资项目管理办法》（省政府令2018年第363号）《金华市本级政策和项目支出绩效评价管理办法（试行）》（金市绩效办〔2021〕1号）《关于加强金华市直政府投资项目管理的意见》（金政办发〔2023〕56号）等相关规定，金华市水利局起草形成了《金华市本级小型水利工程建设管理办法（修编）》（以下简称办法）。现将有关情况说明如下：

一、起草背景和意义

根据当前实际，结合发改、财政等部门相关规定要求，对《金华市本级小型水利工程建设管理办法（试行）》（金市水建〔2010〕34号）进行修编，调整原管理办法适用范围、工程类型、建设程序等内容，新办法将完善小型水利工程建设体系，提高工程建设效益。

二、制定的必要性和主要依据

当前发改、财政等部门对相关规定进行了调整，原本办法不宜再用于指导工作，通过修编本办法，为市本级小型水利工程的建设提供明确的指导和规范，确保工程建设和质量的安全，通过有效的管理，可以最大限度地发挥水利工程的效益。

主要依据是《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2017）《关于加强金华市直政府投资项目管理的意见》（金政办发〔2023〕56号）等相关规定。

三、主要修改内容说明

1.管理办法适用范围由“总投资在10万元以上100万元以下的水利建设工程”修改为“未新增用地、非楼堂馆所且总投资400万元以下（电子政务及信息化项目为100万元以下）的水利建设工程”，与金华市直政府投资项目管理意见相衔接；

2.管理办法适用工程类型参照水利工程名录进行细化，由“农村饮水、防洪排涝、水库山塘、农田水利、水土保持、小水电站、水文设施等市本级小型水利建设工程”修改为“水库、山塘、堤防、水闸、泵站、闸站、闸坝、农供水、水电站、渡槽、倒虹吸、输（供）水隧洞（管道）、灌区、引调水、水文测站等市本级各类小型水利建设工程”；

3.考虑到小型水利工程纳入规划可能性较小，删除了原办法项目规划原则“工程建设应符合市水利发展和省有关水利专项规划，并具有充分的必要性和可行性，工程建成后可有效提高水利生产效益和水利管理水平”，以年度计划作为依据；

4.由于我局无可研、初设审批行政职能，对项目审批条款中将“项目建设单位应委托具有相应设计资质的设计单位编制工程设计”修改为“项目建设单位应组织编制工程实施方案”。

5.将原承发包工作内容修改为“承发包按照《金华市水利局工程招标、政府采购管理制度》相关规定执行”；

6.简化小型水利工程验收程序，并与下一步即将印发的《金华市小型水利工程验收技术导则》相衔接；

7.按照财政资金绩效管理要求，建设程序新增绩效评价内容；

8.对其余条例进行适当调整。