《台州市巨灾保险相关资金管理办法》

起草说明

一、起草背景

根据省财政厅关于开展巨灾保险试点工作的要求，我市于2022年中旬获省第一批巨灾保险试点地区，并于当年7月23日出台《台州市人民政府办公室关于印发台州市巨灾保险工作实施方案（2022-2024年）的通知》（台政办函〔2022〕25号），根据文件要求，我市每年需支付巨灾保险保费2100万元，截止目前，前两个年度共赔付350万元赔付资金（均为强降雨指数保险赔付资金）。为新一步规范巨灾保险相关资金的管理，结合我市实际，现起草本办法。

起草依据

为加强巨灾保险相关资金使用管理，提高财政资金使用绩效，推动台州市防灾减灾救灾等相关应急工作发展，根据《中华人民共和国预算法》、《浙江省自然灾害救灾资金管理暂行办法》（浙财资环〔2022〕81号）、《台州市人民政府办公室关于印发台州市巨灾保险工作实施方案（2022-2024年）的通知》（台政办函〔2022〕25号）、《中共台州市委台州市人民政府关于全面落实预算绩效管理的实施意见》（台市委发〔2019〕88号）等规定，起草本办法。

三、主要内容

（一）明确相关资金范围

根据巨灾保险工作实施方案以及保险合同内容规定，本办法明确相关资金涉及三类资金，分别为巨灾保险保费、巨灾保险省级以奖代补资金和巨灾保险赔付资金。

明确资金管理部门分工

根据巨灾保险工作分工以及部门工作职责，分别明确市财政局、市应急管理局以及各县（市、区）级财政部门、应急管理主管部门的工作分工。其中各级财政部门主要负责资金的拨付、结算等工作，各级应急管理部门主要负责研究制定资金分配结算方案并做好全流程绩效管理。

（三）明确资金支持范围

根据巨灾保险实施方案以及我市实际，明确巨灾保险省级以奖代补资金和巨灾保险赔付资金的支持范围。其中省巨灾保险以奖代补资金主要用于巨灾保险保费支出。巨灾保险赔付资金主要用于巨灾保险保费支出以及救灾相关事宜。

针对赔付资金使用范围，按照赔付资金是否能覆盖当年度保费分别制定相应的使用范围，只有当赔付资金超当年度保费时，才可以适当支持救灾相关工作，以确保赔付资金率先支持以后年度保费的支付。

（四）明确资金拨付管理方式

针对巨灾保险保费、巨灾保险省级以奖代补资金和巨灾保险赔付资金三类分别制定相应的管理方式。一是明确保费由各地自行承担；二是明确巨灾保险省级以奖代补资金按照保费承担比例进行分配；三是明确赔付资金按不同指数保险类型分别进行赔付。最终各项资金通过体制进行结算。