关于《庆元县龙溪“红绿金”融合发展项目实施方案》的起草说明

一、制定背景

为合理利用龙溪现有资源，对全乡发展进行全面规划，拟在2024年内通过荒野茶产业改造提升项目建设、茶叶加工展示中心建设，转水至岙里北上抗日先遣队由闽入浙红军路修复建设等项目建设，践行“绿”色发展，加快“金”色产业迭代升级、通过红绿资源融合促进荒野茶、旅游业等金色产业融合发展，实现集体增收和共同富裕，将龙溪建设为浙西南省际边山区乡村振兴范例，打造共同富裕示范区山区范例的“特色之窗”。

二、项目必要性

1、红色革命圣地

龙溪转水、岙里是省级历史文化重点村和市级革命老区，红色底蕴深厚，土地革命和抗战时期，北上抗日先遣队由闽入浙，经过岙里、转水村，沿途播下红色革命火种，中共闽浙边地委领导游击纵队在转水、岙里、冯家山、大川等村，从事革命活动三年，现存中共闽浙边地委及游击纵队驻地纪念馆、红军路等一批极具代表性的红色遗迹，同时当年涌现出一批为革命作出突出贡献的交通员、革命烈士，32名交通员目前尚有3人健在，年龄平均在90岁以上。目前我县已开工建设的庆元--奉化红色富裕路，将五大堡--举水--转水--下党（习总书记在福建期间曾三进下党）连为一体，成为一条具有深厚红色革命历史文化底蕴的红色精品研学线路。

2、江南民居典范

转水、岙里位于浙江省西南部，庆元县东南部，龙溪乡西部，坐落于层层梯田之间，距庆元县城约63km，距龙溪乡乡政府所在地约9km，为国家级传统古村落，传统建筑留存较完善，村落内传统建筑主要包括文物普查点、历史建筑和传统风貌建筑2类，总共49幢，建筑保留浙南民居格局，四合院，又有闽民居风格融入，多为三层木结构，交错有致，古宅各抱地势，前后连贯，多数依然保留着泥墙黑瓦外貌，与周围环境浑然一体。具典型的江南古民居风格，为庆元县保持最完善的古村落。

3、避暑养生胜地

龙溪地处东经119°14’，北纬27°26’交界点，森林覆盖率约85%，属于亚热带季风气候，气候温润，雨量充沛，无霜期长，境内山清水秀，枕山绕水，生态优良。无霜期330左右，年降水量2482毫米，村海拔在800--900米，全年平均气温17.2℃，群山连绵、视野宽阔，为夏季纳凉之圣地。

4、资源禀赋宝地

龙溪乡海拔在500--1200米，降水充沛，冬暖夏凉，是天然的宜茶之地，现全乡拥有茶园面积2953亩，年产值3000多万元，茶叶是龙溪农民增收致富的第一产业。龙溪荒野茶资源丰富，目前龙溪小洋林场及枫树下区块已排摸出700亩荒野茶基地，开发荒野茶资源丰富。根据习近平总书记要“坚持保护弘扬中华优秀传统文化、延续历史文脉”的指示，2018年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强文物保护利用改革的若干意见》提出构建中华文明标识体系，将历史文化遗产保护提到了国家战略高度。

三、主要内容

1、实施内容：一是修复转水至岙里北上抗日先遣队由闽入浙红军路等项目建设。二是在原有100亩荒野茶基地的基础上再扩面提升改造荒野茶基地100亩；三是硬化荒野茶基地道路2公里，完善荒野茶基地基础设施；四是新建岙里荒野茶加工及展示中心440平方，并在屋顶铺设太阳能光伏板220平方；五是转水村庄环境改造及景观节点提升。修复村内巷道，新建活水进村工程、消防水池、民房外立面改造，新建公厕1座等。

2.实施计划：2024年6月前完成项目设计；2024年7月动工；2024年12月全面完工。

3.机制创新举措：一是集思广益，因地制宜谋发展。广泛听取群众意见建议，盘清村内土地、文化、生态等资源，明确龙溪发展思路，走产业发展和乡村旅游融合发展之路，大力发展乡村经济。因地制宜发展产业，助力群众增收致富。二是示范引领，挖掘资源谋特色。依托现有红色文化资源、荒野茶资源、着力打造红色研学基地、荒野茶产业等优质产业，努力将打造“红绿金”融合发展县级示范点。

4.工作措施：一是提高认识、科学谋划。我乡高度重视该项目谋划工作，召开了由主要领导主持，相关分管领导及业务人员参加的项目谋划专题研讨会，通过分析龙溪优势和特点，立足实际、着眼全局，全力以赴做到科学谋划。二是精准发力，深入谋划。依托龙溪现有的红色资源谋划红色研学基地项目；依托现有荒野茶资源谋划荒野茶产业改造提升项目；依托现有茶园区位条件谋划项目；依托龙溪现有传统建筑资源现状谋划村庄环境改造及景观节点提升项目。

四、保障措施

一是在组织领导上配强帮扶力量。由中国农业科学院茶叶研究所对口帮扶，派驻技术专家任副乡长，实施一对一、点对点技术指导，同时每年开展技术培训，着重提升茶农、茶厂的荒野茶园管理、茶叶生产、加工等技术水平；引进茶叶加工工艺领域专家作为“星期天工程师”，着重对荒野茶加工进行技术指导。二是在运行机制上采用“村集体+强村公司+第三方企业”发展模式，将扶持资金集中投入到荒野茶业项目建设当中，建成后相关资产归村集体所有，再委托乡强村公司进行运营。通过强村公司招引第三方企业对茶旅融合项目进行全面招商，提升产品价值，确保资源变资产，打通生态价值转换通道。三是在资金筹措上采用财政扶持资金+自筹、配套的形式，其中自筹及配套资金已完成落实。