台州市加快建设制造业中试平台的

实施方案

（征求意见稿）

为加快推动科技创新和产业创新深度融合，建设一批适应产业高质量发展的中试平台,提高科技成果转化和产业化水平,大力发展新质生产力,特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,紧密围绕全市制造业发展实际，坚持需求牵引、系统布局、创新发展、开放共享的原则，分类有序培育建设一批制造业中试平台，着力提升中试验证能力和服务供给水平，打通从技术研发、成果转化到产业化应用的全链条创新路径，为推动“台州制造”向“台州新智造”迈进，全力打响“制造之都”品牌提供更有力支撑。

到2027年，集中资源培育一批产业发展急需的制造业中试平台，认定市级中试平台20家以上，创建省级中试平台1家以上，争创国家级中试平台。到2030年，中试平台建设体系进一步完善，验证能力持续提升，公共服务更加高效，实现“5+5+6”产业重点领域中试平台全覆盖。

二、重点任务

（一）构建梯度培育体系。聚焦传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，按照“成熟一个、启动一个”原则，重点围绕医药化工、数控机床、新材料、合成生物等领域，梯度培育一批市级、省级、国家级制造业中试平台。支持各地聚焦主导产业明确中试平台建设规划，推动政府牵头建设一批。鼓励龙头企业开放自主建设的中试平台，用富余的中试能力提供对外服务。支持高校院所、科创平台依托自有科研资源，拓展提升中试能力。引导检验检测机构等第三方机构利用自有检验检测设备，打造一批专业化中试平台。（责任单位：市经信局、市发展改革委、市科技局、市自然资源和规划局，各县〔市、区〕政府、台州湾新区管委会）

（二）培育专业人才队伍。大力实施人才招引计划，面向国内外引进一批高素质、专业化、实用型的中试技术人才、管理人才和创新团队。加强产教融合，支持高校新增中试相关学科专业，与制造业中试平台联合培养高素质中试技术人才。支持地方将中试平台专业人才纳入当地人才政策体系，探索校院、企业、平台专业人才“互聘共享”，深化卓越工程师实践基地、工程师协同创新中心建设，加快培养一批懂产品、懂制造、懂实验、懂设备、懂安全的复合型中试人才和善于解决复杂工程问题的卓越工程师队伍。（责任单位：市委组织部、市教育局、市人力社保局、市经信局、市科技局、市科协）

（三）提升中试熟化能力。针对中试平台核心技术、设备仪器、仿真软件等关键问题，通过“揭榜挂帅”等形式开展联合攻关,突破一批共性技术和“卡脖子”难题。加快工业互联网、5G、大数据、人工智能等新一代信息技术与中试平台深度融合,推动制造业中试平台向数字化、网络化、智能化、高端化、绿色化发展。支持有条件的平台牵头或参与制定行业标准、国家标准、和国际标准，发展具有CMA、CNAS等资质的专业检验检测机构。加强对中试物料、能源、污染物等动态监测、精准控制和优化管理，推动建设绿色安全中试线。（责任单位：市经信局、市发展改革委、市科技局、市市场监管局、市生态环境局、市应急管理局）

（四）推动平台开放共享。鼓励现有制造业中试平台开放内部试验能力、试验场地和研究成果,为企业提供数据模拟、技术熟化、工艺改进、样品试制、放大试产等“一站式”服务，开发具有高附加值的新产品、新装备。加强中试资源管理和服务网络平台建设，汇集发布中试成果、企业需求、服务能力、解决方案、政策资讯等信息，实现平台与企业信息供需互通、资源精准对接。同时，引导支持中试平台探索企业化运作模式,构建完善多元化收入体系,逐步增强制造业中试平台的自我造血能力与市场竞争力。（责任单位：市经信局、市发展改革委、市科技局、市市场监管局）

三、保障措施

（一）加强组织协同。台州市经信局会同市级有关部门、各县（市、区）、台州湾新区，加强统筹规划和系统布局，协同推进制造业中试平台建设。优化中试平台及中试产线项目建设审批流程，在规划选址、项目用地、环境保护、应急管理等方面开通绿色通道，加大用地、用能、排污等指标保障力度。支持中试平台产出的高端产品和装备重点推荐申报省级优秀工业新产品和首台（套）产品，纳入政府采购目录。（责任单位：市经信局、市发展改革委、市自然资源和规划局、市生态环境局、市应急管理局、市财政局、市科技局、市市场监管局，各县〔市、区〕政府、台州湾新区管委会）

（二）强化政策支持。统筹用好市财政各类专项资金,制定台州市制造业中试平台支持政策（详见附件）。鼓励有条件的县（市、区）制定相应的配套政策，同步给予资金支持。引导国有资本、社会资金等参与中试平台建设，设立中试平台子基金。支持金融机构创新服务模式，发展研发贷、中试险等特色产品，满足企业在中试平台实施活动中的融资需求，减小中试失败风险损失。（责任单位：市政府办公室、市财政局、市经信局、市科技局、市国资委、人行台州市分行、国家金融监管总局台州监管分局、市委组织部、市人力社保局，各县〔市、区〕政府、台州湾新区管委会）

（三）加强考核管理。制定台州市制造业中试平台认定管理办法，建立科学合理的评价指标体系，定期对中试平台的建设运行情况、服务绩效、创新能力等进行考核评估。对运行良好、绩效突出的中试平台，优先推荐申报高能级的制造业中试平台;对考核不合格的平台，取消其相应称号，实施“优胜劣汰”动态管理。（责任单位：市经信局，各县〔市、区〕政府、台州湾新区管委）

附件：台州市制造业中试平台支持政策

附件

台州市制造业中试平台支持政策

1.对新认定的国家级中试平台、省级中试平台、市级中试平台，分别给予一次性300万元、100万元、30万元奖励。

2.对列入的市级及以上中试平台，当年对外服务收入首次达到1000万元、2000万元、5000万元，分别奖励10万元、20万元、30万元。

3.中试平台牵头承担国家级、省级重点研发计划项目的，分别给予150万元、100万元补助，列入市级重点研发项目每项最高补助150万元，一般项目每项最高补助20万元。

4.发挥科技创新券对中试服务对象的引导扶持作用，每家企业1年内最高补助20万元。

5.中试平台的重点引进人才按照台州人才新政有关政策享受安家补贴、子女入学、医疗保健等政策待遇。

6.经认定的市级及以上中试平台列入职称自主评审试点单位。市级及以上中试平台完成中试项目的牵头技术骨干可作为工程技术专业中、初级专业技术职务任职资格的破格申报条件。