关于高校毕业生到家政服务或现代农业领域就业创业补贴实施办法的起草说明

现将《关于印发高校毕业生到家政服务或现代农业领域就业创业补贴实施办法的通知》（征求意见稿，以下简称“本办法”）起草情况说明如下：

一、起草背景和依据

为全面落实《浙江省人民政府办公厅关于优化调整就业创业政策措施全力促发展惠民生的通知》（浙政办发〔2023〕53号）和《宁波市人民政府关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》（甬政发〔2018〕17号）文件精神，支持高校毕业生到家政服务或现代农业企业就业创业，特制订本办法。

二、起草过程

起草过程中，我们按照全面落实上级政策、优化现行政策的原则，进一步明确了高校毕业生到家政服务或现代农业企业就业创业补贴的经办方式与申请材料，同时广泛征求、听取了有关单位意见建议，形成了本办法。

三、主要内容

（一）就业补贴

1.补贴对象：毕业5年内高校毕业生。

2.补贴条件：在宁波市家政服务或现代农业企业就业，并在该企业连续缴纳企业职工基本养老保险费、职工基本医疗保险费和失业保险费满1年以上。

在家政企业就业人员应在商务部家政服务信用信息平台和宁波市家政服务业居家上门服务证管理系统等政府管理系统完成注册，填报相关信息。

3.补贴标准、期限：给予个人每年1万元的就业补贴，补贴期限不超过3年。

4.申请方式和材料：可在符合条件后12个月内，通过浙江政务服务网、浙里办APP在线申请，或向企业营业执照住所所在地的区（县、市）公共就业服务机构申请。申请时提供身份证或社会保障卡，学历证明（首次申请时提供）。

区（县、市）人力社保部门受理后，由行业主管部门在3个工作日内完成企业类型认定，区（县、市）人力社保部门在3个工作日内完成补贴审核。补贴资金在审核公示后次月发放至补贴对象社会保障卡银行账户。

（二）创业补贴

1.补贴对象:在校大学生和毕业5年内高校毕业生。

2.补贴条件：在宁波市初次创办家政服务或现代农业企业，并担任企业法定代表人、执行事务合伙人或个人独资企业投资人，并且在该企业连续缴纳企业职工基本养老保险费、职工基本医疗保险费和失业保险费1年以上。

3.补贴标准、期限：正常经营满1年给予5万元补贴，第2年给予3万元补贴，第3年给予2万元补贴。补贴期限自享受首年补贴起不超过3年。

4.申请方式和材料：在符合条件后12个月内，通过浙江政务服务网、浙里办APP在线申请，或向营业执照住所所在地的区（县、市）公共就业服务机构申请。申请时提供：身份证或社会保障卡；学历证明（首次申请时提供）或有效学生证（在校大学生提供）；营业执照副本；法定代表人、执行事务合伙人或个人独资企业投资人身份印证材料；申请补贴期12个月的完税凭证。

区（县、市）人力社保部门受理后，由行业主管部门在3个工作日内完成企业类型认定，区（县、市）人力社保部门在3个工作日内完成补贴审核。补贴资金在审核公示后次月发放至补贴对象社会保障卡银行账户。

（三）其他

上述就业补贴与高校毕业生到中小微企业就业补贴不重复享受，创业补贴与一次性创业补贴不重复享受，并且就业补贴与创业补贴不重复享受，所需资金由就业补助资金列支。符合以下情形之一，并且前后企业均为家政服务或现代农业企业的可视为同一企业就业：

1.在同一法定代表人的不同公司间流动就业的；

2.在企业集团内母公司控股50%以上的子公司间流动就业的，另需提供子公司的股权证明；

3.所在公司合并、分立或变更公司形式的，另需提供公司变更或注销证明。

家政服务企业是指入户提供烹饪、保洁、搬家、育婴、照护、收纳等家庭服务的企业，具体由商务部门负责认定。现代农业企业是指运用现代科学技术、管理技术，从事第一产业及农业生产服务，通过各种利益联结机制带动当地农户，促进当地农业产业化经营，并被评定为“区（县）级及以上农业龙头企业”的企业主体,具体由农业农村部门负责认定。各级人社、农业农村、商务部门明确联络员，协同落实政策经办。