宁波市历史建筑预先保护管理办法（试行）

第一条【目的依据】 为加强我市历史建筑的保护与利用，传承和弘扬优秀历史文化，推进我市历史建筑预先保护工作，切实加大保护力度，根据《宁波市历史文化名城名镇名村保护条例》规定，结合工作实际，制定本办法。

第二条【适用范围】 本办法适用于宁波市行政区域内具有保护价值且存在毁损、灭失危险的建（构）筑物的认定、保护和管理。

第三条【适用原则】 宁波历史建筑预先保护对象的认定应当遵循历史文化遗产的真实性、历史风貌的完整性、社会生活的延续性原则，展现文化内涵、强化甬城特色。预先保护对象认定过程应当充分征求专家和公众意见。

第四条【资金保障】 市和区（县、市）地方人民政府应对历史建筑预先保护对象给予必要的资金支持，安排历史建筑资源点普查、保护标志牌设置和保护巡查等专项保护资金，列入本地财政预算。

第五条【部门职责】 市住建局是本行政区域内的历史建筑预先保护主管部门，负责对全市预先保护对象的保护实施监督管理。

区（县、市）住建部门负责对本行政区域内预先保护对象的确认、保护通知公示、名录建立和调整、标志牌设置、保护巡查和监督管理等具体工作。

市和区（县、市）文物主管部门应当在职责范围内配合做好历史建筑预先保护工作。

乡镇街道、村（居）民委员会、相关利害关系人应当配合做好历史建筑预先保护工作，承担相应保护义务。

第六条【部门推荐】 市和区（县、市）住建部门应当会同同级文物主管部门定期组织开展历史建筑资源点普查，对普查中发现的、经专家论证认为具有保护价值，符合历史建筑申报条件的，且存在毁损、灭失危险的建（构）筑物提出预先保护名单。

第七条【社会推荐】 任何单位和个人均可向属地住建部门申报历史建筑预先保护对象，单位或个人申报历史建筑预先保护对象时应当提供《历史建筑预先保护对象申报表》（附件1）等相关材料。区（县、市）住建部门根据申报材料，会同同级文物主管部门组织专家开展现场踏勘和论证，提出预先保护名单。

第八条【止损保护】 在工程建设中发现有保护价值的建（构）筑物，项目建设单位应当立即停止施工，保护现场，并将有关保护情况报告区（县、市）住建部门。或者，住建部门得知情况后应当立即通知项目建设单位停止施工，保护现场，并组织专家开展现场踏勘和论证，按流程尽快将其纳入预先保护名单。

第九条【征求意见】 区（县、市）住建部门应将预先保护名单向社会广泛征求意见，公示时间不少于三十天，并根据征求的意见，确定预先保护对象向社会公布。

第十条【书面告知】 区（县、市）住建部门应当自确定预先保护对象之日起十个工作日内将预先保护通知书面告知所有权人、使用权人或者物业管理单位，并在所在地乡镇（街道）、村（社区）进行公示。

第十一条【建立名录】 市和区（县、市）住建部门应当建立预先保护名录。预先保护名录应当包括以下内容：

（一）历史建筑资源点普查获取的相关材料或申报材料；

（二）预先保护对象的艺术特征、历史特征、历史沿革、历史事件、名人轶事、技术资料等；

（三）划定的保护范围；

（四）使用现状和权属变化情况；

（五）维护修缮、装饰装修、活化利用等相关材料；

（六）其他需要保存的资料。

第十二条【保护标志】 纳入预先保护名录的保护对象应当设置保护标志牌，保护标志牌应当在纳入预先保护名录后十五天内设置完毕。

保护标志牌上应当标明预先保护对象的名称、区位、建成时间、文化信息等内容。保护标志牌由区（县、市）住建部门组织设置，任何单位和个人不得擅自设置、移动、遮挡、涂改或者损毁保护标志。

第十三条【保护工作】 确定预先保护对象后，所在地住建部门应当结合年度工作安排，组织开展预先保护对象日常巡查和监管等工作。

第十四条【保护期限】 在预先保护期内，区（县、市）住建部门应当及时将预先保护对象申报为历史建筑，将其纳入历史建筑保护名录。

预先保护期自区（县、市）住建部门发出预先保护通知之日起六个月。预先保护对象超过六个月未被升级纳入保护名录的，预先保护自行失效。

第十五条【名录调整】 预先保护对象因不可抗力损毁、灭失或者保护类型发生变化的，属地住建部门应当会同同级文物主管部门提出保护名录调整方案，并报送市住建局登记。

第十六条【违规处罚】 有关单位和个人违反相关规定或未履行保护责任，损坏、擅自迁移、拆除预先保护对象，应限期整改，及时采取补救措施，并按法律法规依法处理。

第十七条【解释说明】 本办法由市住房和城乡建设局负责解释说明。

第十八条【实施时间】 本办法自2024年月日起施行。

附件1

历史建筑预先保护对象申报表

建筑名称
建筑位置
结构类型	(木结构 (砖木结构

(砖混结构 (钢混结构 (其他结构（ ）	产权性质	(国有 (集体 (个人 (其他（ ）
建筑层数
建筑面积	平方米
保护责任人
保护责任人联系方式
建成年代	(清代以前 (清代

(民国 (建国后

(改革开放后

(其他（ ）	现状功能	(居住 (商业 (商住混合 (办公 (教育科研 (文化展览 (文娱设施 (医疗卫生 (宗教纪念 (工业仓储 (闲置空置 (其他（ ）
保护对象现状描述
保护对象价值特色
现状照片
申报人
申报人联系方式