附件1

金华市金东区关于进一步推动

经济高质量发展的若干政策

（征求意见稿）

为深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话和考察调研金华重要指示以及《浙江省人民政府印发关于进一步推动经济高质量发展的若干政策的通知》文件精神，全面落实中央、省委、市委和区委经济工作会议决策部署，增强政策取向一致性，加强各类政策的协调配合，巩固和增强经济回升向好态势，全力打造增长极、建设新中心，以新区的“稳”“进”“立”为全市、全省、全国大局多作贡献，制定以下政策。

一、扩大有效投资政策（由区发改局牵头实施）

争取更多项目纳入省“千项万亿”项目盘子，2024年，滚动推进区重点建设项目149个，计划完成投资超350亿元，带动固定资产投资增长15%左右。

1.发挥重大项目带动支撑作用。推进列入省扩大有效投资“千项万亿”工程项目年度实施计划，迭代区重大项目库，支持重大建设项目审批能快则快、要素保障应保尽保。迭代全区投资“赛马”激励机制，推动激励措施充分快速兑现。用好重大项目前期经费和重大项目统筹资金，强化重大项目谋划推进。加快发展基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。（责任单位：区发改局、区资规分局、区财政局）

2.向上争取资金支持。争取地方政府专项债券、增发国债、超长期特别国债等资金对重大项目的支持，力争地方政府专项债券额度占全省、全市份额分别不低于1%、10%，争取更多中央预算内投资、政策性开发性银行中长期项目贷款份额。加大金融工具项目谋划储备力度，争取更多高质量项目列入国家备选项目清单。（责任单位：区发改局、区财政局、区金融办）

3.加强用地用林要素保障。2024年，全区供应新增建设用地5600亩，力争2个项目纳入国家用地保障范围，保障省级以上重大基础设施项目新增建设用地计划指标4000亩。充分利用省重大产业项目用地保障机制，争取省重大产业项目新增建设用地计划指标不少于500亩，支持省重大产业项目中的示范类制造业项目预支新增建设用地计划指标。支持符合条件的省重大建设项目争取省统筹补充耕地指标。对各地新招引落地的10亿以上重大制造业项目给予区级统筹用地指标和耕地占补指标保障。持续提高用地审批效率，简化用地预审审查，支持省级以上重大基础设施项目分期分段办理农用地转用和土地征收。统筹新增建设用地、存量建设用地支持民间投资项目合理用地需求，支持工业用地采取弹性年期出让、先租后让、长期租赁等供应方式。加强补充林地库建设，强化占补平衡管理，保障足额林地供给，保障重点工程、民生项目落地实施。（责任单位：区资规分局）

4.强化用能要素保障。2024年，力争保障新上重大项目用能2万吨标准煤以上，确保新增能耗支持民间投资项目的比重不低于80%，确保省重大建设项目用能“应保尽保”。加快推动传统产业集聚提升，加大节能技术改造力度，全年腾出存量用能空间3万吨标准煤左右。对首次列入市级节能改造、合同能源管理、绿证（绿电）示范项目的，分别奖励10万元。对2024年1月1日后建成的用户侧储能项目，按照储能装机容量给予100元/千瓦一次性建设补贴，单个项目最高补贴金额不超过30万元。与《金东区关于加快用户侧储能建设的实施意见》政策补助不重复，按照就高不就低原则享受。用足用好国家绿证抵扣能耗政策，鼓励支持市场主体购买绿证，绿证对应电量不纳入企业节能目标责任考核。允许符合条件的新上项目通过购买绿证等形式，落实能耗平衡方案。推动全区工商业用户进入市场，力争全年实现市场化电量20亿千瓦时左右，推动工商业电价在原有基础上稳中有降。（责任单位：区发改局、区经信局、区财政局）

5.加大对民间投资支持力度。全面承接落实《金华市促进民营经济高质量发展实施方案》，执行好要素保障“3个70%”、招投标“七个不准”等政策。围绕重大工程和补短板、重点产业链供应链、完全使用者付费的特许经营项目等3张项目清单，常态化向民间资本推介重大项目。规范推进政府与社会资本合作项目，充分调动民间资本积极性。（责任单位：区发改局）

6.加力推进城市地下管网建设等五大领域补短板。支持城市地下管网建设、促进教育高质量发展、推动农民工市民化、有效增加医疗服务供给、有效增加养老服务供给等五大领域补短板，谋划实施一批项目，全力争取上级支持，加快五大领域补短板建设。（责任单位：区发改局、区教体局、区民政局、区住建局、区卫健局）

7.推动建筑业转型升级。迭代促进建筑业高质量发展政策。支持建筑业企业向大型基础设施领域转型，各项目行业主管部门、建设单位在年度交通、水利、港口航道等大型基础设施建设项目中应明确不低于投资额50%的项目（标段），支持我区信用良好的龙头骨干建筑业企业跨行业承接业务，与区外企业组成联合体参与建设。全面推行以工程保单保函方式缴纳农民工工资保证金，对一定时期内未发生工资拖欠的或信用等级较高的企业实行工资保证金减免措施。加大企业融资支持力度，在依法合规、风险可控前提下，不单方面压贷、抽贷，不无故缓贷、停贷。依托“金华市建设工程智慧管理平台”建设，形成全流程智慧化闭环监管体系。2024年，全区力争完成建筑业总产值135亿元，其中完成建筑业省内产值116.5亿元。（责任单位：区住建局、区金融办、区财政局、各项目主管部门）

二、科技创新政策（由区科技局牵头实施）

深入实施“336”科技创新体系建设工程，聚焦高水平科技自立自强，强化教育、科技、人才的基础性战略性支撑，围绕“510”重大科创平台升级版，以科技创新推动产业创新，不断催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。2024年，力争全区研发投入强度达到3%以上，高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重达62.7%。

9.支持开展关键核心技术攻关。部署实施一批重大重点科技项目，列入市级科技计划的主动设计项目每年最高补助500万元，重大研发项目每项最高补助100万元，重点研发项目每项最高补助50万元，公益性技术应用研究项目每项最高补助20万元，科技特派员项目每项最高补助10万元。“揭榜挂帅”科技合作项目成交金额在20万元以上的，按照实际支付金额的15%给予补助。通过创新挑战赛、竞价（拍卖）的项目，按照实际支付金额的20%给予补助，一般每项不超过100万元。支持企业牵头或组建创新联合体承担实施科技计划项目，以科技项目形式对省创新联合体给予每年最高200万元的支持，持续3年。鼓励实施国家、省重大科技专项，通过验收后，按国家、省立项补助金额的50%给予奖励。区级科技计划项目，按项目实际发生研发经费的15%给予最高30万补助。有关科技研发项目、企业研发机构创建的补助及对获评省级以上科技荣誉称号的奖励，原则上不与亩产效益评价结果挂钩。（责任单位：区科技局、区财政局）

10.推动企业加大研发投入。落实企业研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免、基础研究投入税收优惠、先进制造业企业增值税加计抵减等政策。对纳入统计部门研发费用统计范围的农业、工业、服务业、建筑业企业，其在税务部门申报的上年度允许加计扣除研发费用（扣除政府补助、委托外部机构研发费用部分）达到100万元以上的，按10%给予不超过200万元的补助；规上企业上年度无研发投入的，亩均效益评价结果下调一档。国有企业当年研发投入可以在企业考核中视同利润。企业授权发明专利产业化的，单个专利年销售收入超过200万元的给予一次性补助2万元，年销售收入每增加500万元的再补助2万元，最高限额20万元，以专项审计报告为准。（责任单位：区科技局、区经信局、区财政局（国资办）、区税务局）

11.提升高能级科创平台建设质效。加快建设浙中实验室、浙江中医药大学金华研究院。对新认定的省技术创新中心，建设期内市、县（市、区）财政补助总额不低于省财政补助的2倍。对新获批的省级新型研发机构，每家奖励500万元，经评估优秀的，按省奖补金额1:1给予配套。对新认定的国家级、省级重点实验室，每家分别奖励500万元、200万元。对新认定的市级重点实验室每家最高补助100万元，建设期满绩效评价优秀的每家奖励15万元，并每年支持2项市级重大科技项目，连续3年。（责任单位：区科技局、区发改局、区经信局、区财政局）

12.加快科技成果转移转化。推动财政资金支持形成的非涉密科技成果向企业开放，未转化的应用技术类科技成果、与企业需求相关的基础研究类成果，应当公开技术成熟度、市场估值、转化方式等信息。承接落实《金华市成果转化应用体系建设方案》《加强科技成果转化若干意见》等政策文件，建立健全高效率的成果转化体系，积极推动专利产业化。鼓励高等院校、科研机构在金东设立常驻型实体化运作的技术转移机构，设立首年每家给予最高50万元补助，后续按年度考核结果，每家给予最高50万元奖励。引导在金东高校、科研机构和医疗卫生机构入驻“安心屋”，以科技成果“先用后转”方式实施科技成果转移转化，支持保险机构开发科技成果“先用后转”保险，探索运用创新券给予保费兑付补偿，补偿额可不低于企业实际投保费用的80%。（责任单位：区科技局、区财政局、区市场监管局、区金融办）

13.深化科教人才一体化发展。承接落实金华市《关于打造教育科技人才一体化科创高地的政策意见》，统筹协调解决“教科人”资源一体化配置过程中的重要问题、重大事项，集成教育、科技、人才等政策。支持符合条件的科技领军企业开展人才计划自主评审。实施高层次科技人才引育政策，以平台建设推动高层次科技人才引育，对符合条件的高层次人才项目依规定享受研发投入50%的补助（最高600万），分五档享受不少于50万元的安家购房补贴（最高300万元），以及过渡住房等支持政策。支持企业面向创新大国和制造业强国引进海外工程师，对引进海外工程师的单位，经认定，给予支付年薪总额的50%、每年最高30万元补助，补助期限不超过3年。积极探索校企、院企科研人员“双聘”等流动机制建设。对新获批的国家、省级国际科技合作基地，绩效考核优秀的，分别奖励100万元、50万元。对建立金华市外国专家工作站的单位，给予20万元的建站补助；经推荐入选浙江省外国专家工作站的，再奖励10万元。为外资研发中心引进聘用的外籍高层次人才提供工作、居留及出入境便利，实施外籍高层次人才工作许可申报“容缺受理”等制度，可给予一定年份工作许可。（责任单位：区委组织部（人才办）、区经信局、区教体局、区科技局、区财政局、区人社局）

14.支持区域协同创新。鼓励企业入驻市、区两级在各地设立的飞地园区，组建研发中心。对入驻飞地企业符合政策要求的，给予一定的政策支持。（责任单位：区科技局、区委组织部（人才办）、区经信局、区财政局、区人社局、区投促中心）

15.增强金融服务科技创新能力。全力争取总规模20亿元的浙江省专精特新（金华）母基金支持。用好“浙科贷”、央行再贷款再贴现等政策工具支持，对科技企业给予专项授信额度、贷款期限、利率优惠等政策倾斜。贯彻落实《金融支持人才发展十二条举措》，构建完善银行信贷、债券、股票、创投、保险和融资担保等在内的全方位、多层次人才科创金融服务体系。合作银行按限定利率向科技型企业发放的科技信贷，给予银行上年末一年期贷款LPR利率80%的补助，单家银行每年最高补助1000万元。对抢占技术制高点、突破关键核心技术的重大创新项目和科技专项基金项目，区产业基金出资比例可提高至30%，突出关键核心技术突破、标志性成果取得以及社会效益的评价，对项目给予更大的风险容忍度。发展市场化股权投资基金，引导创业投资、私募股权、并购基金等社会资本支持高成长科技企业发展。力争2024年科技服务业贷款增速高于各项贷款平均增速、“专精特新”板累计入板企业达到25家。（责任单位：区金融办、区发改局、区科技局、区财政局（国资办）、区税务局、区招商公司）

16.完善政府采购制度。实施政府首购制度，对企业符合国民经济发展要求，代表先进技术发展方向、首次投向市场、暂不具备市场竞争力但具有较大潜力和产业带动作用，需要重点扶持的科技创新产品或服务，在功能、质量等指标能够满足政府采购需求的条件下，政府采购应当率先购买，不得以商业业绩为由予以限制。适宜由中小企业提供的，严格落实政府采购项目预留份额要求。加大首台（套）产品推广应用力度，落实政府采购和招标投标支持首台（套）产品政策。国有企业在符合有关采购规定的情况下，参照执行。（责任单位：区财政局（国资办）、区发改局、区经信局、区科技局）

17.优化资源要素配置。对研发费用占营业收入比重高于5%的企业，支持鼓励安排用电、用水、用地、能耗排放指标，纳入各类科技计划支持清单。对省级部门发文确认的高新技术产业投资项目，其高可靠性供电费用按收费标准的70%执行。（责任单位：区科技局、区经信局、区资规分局、区发改局、区供电分局）

18.强化企业科技创新主体地位。落实《关于强化企业科技创新主体地位加快科技企业高质量发展的若干意见》，对高新技术产业投资项目同步建设企业研发机构的，按科研仪器、设备和软件投入总额给予30%的一次性奖励（与其他补助政策不重复享受），最高奖励1000万元。对新认定的工业类、农业类省级重点企业研究院，每家分别奖励200万元、100万元。对新认定的省级企业研究院、省级高新技术研发中心、规模以上企业新建的市级研发中心，每家分别奖励60万元、30万元、10万元。2024年，新增国家高新技术企业、科技型中小企业分别超过28家、100家，企业主建的省级研发平台总数超过80家。获得国家自然科学、技术发明和科学技术进步一、二等奖的，分别奖励300万元、200万元。获得省科技大奖的，奖励300万元；获得省自然科学、技术发明和科学技术进步一、二、三等奖的，分别奖励80万元、50万元、30万元。获得省国际科技合作奖的，奖励10万元。以上奖励，以第一项目完成单位获得的按全额奖励，以第二项目完成单位获得的减半奖励。（责任单位：区科技局、区财政局）

三、“3+3”主导产业培育政策（由区经信局牵头实施）

对标省“415X”先进制造业集群集群工程和市“2+4+X”先进制造业集群培育行动，开展“3+3”主导产业培育政策，巩固提升五金工量具、智能家居等传统优势产业，大力发展新能源及其上下游、高端装备、信创及视频硬件类等三大主导产业，延伸探索一批前沿未来产业，全力打造有金东特色的“3+3”产业体系。2024年，规上工业增加值增长12%左右，“3+3”主导产业规上工业总产值超250亿元。

19.落实税收优惠政策。落实国家先进制造业、集成电路、工业母机企业增值税加计抵减政策，国家集成电路和工业母机企业研发费用税前加计扣除政策。引导大中型企业创建省级未来工厂，支持中小企业开展智能化改造和数字化转型，加大研发投入，并享受研发费用100%加计扣除优惠政策。（责任单位：区税务局、区发改局、区经信局、区科技局、区财政局）

20.强化政府产业基金引导。充分发挥政府产业基金引领和招大引强作用，完善市场化激励约束机制、定量化容错免责机制、差异化考核评价机制。积极参与浙江省“4+1”专项基金，引导省级资源服务金华产业发展。加强总规模100亿元的市产业基金（母基金）管理运作，重点投向具有引领作用的战略性新兴产业、高新技术产业、先进制造业和具有前瞻性的未来产业，带动社会资本支持“3+3”产业建设。推动已组建基金加快项目投资，确保投向民间投资项目比重达到70%以上，推动一批对优化全区产业布局具有牵引作用的重大产业项目落地。（责任单位：区财政局（国资办）、区经信局）

21.持续加强制造业金融支持。积极配合金华市争创区域性股权市场浙江创新试点。紧抓北交所新政策红利，加强“专精特新”小巨人企业培育，大力推进企业北交所上市，2024年，力争新增制造业中长期贷款80亿元左右，新增上市过会企业1家以上。用好碳减排支持工具等央行货币政策工具，推动金融机构对企业节能技术改造项目简化审批流程、缩短审批时间、降低综合融资成本，引导金融机构创新金融产品，深入推进碳账户金融工作，加大对绿色低碳领域的信贷投放，优先对绿证消费水平高的企业提供低息贷款支持。（责任单位：区金融办、区发改局）

22.强化工业用地供应服务保障。2024年，全区出让土地总量中工业用地比例不低于30%。支持“3+3”产业重大项目申报省重大产业项目。支持工业用地带条件招标拍卖挂牌出让（租赁）。增加混合产业用地供应，单一工业用地中可突出主导用途（其中工业建筑面积占比不得低于50%），兼容仓储、物流、研发、办公、商业等混合用途。推进低效工业用地整治，2024年，完成低效用地再开发2500亩，盘活存量建设用地2000亩。深化“空间换地”，在符合相关技术规范要求的前提下，工业用地容积率一般不低于2.0（特殊行业除外），建筑系数达到40%以上，鼓励有条件的项目容积率达到2.0以上。在符合详细规划、不改变土地用途的前提下，专精特新产业园在自有工业用地上新建、扩建生产性用房或利用地下空间，提高容积率的，不再增收土地价款。在符合国家有关规定的前提下，按上一年度土地出让收入金华市财政计提0.5%作为“腾笼换鸟”专项经费，金东区按照市级拨付资金金额进行1:1比例配套。（责任单位：区资规分局、区经信局、区财政局）

23.积极布局未来产业。积极开辟未来产业新赛道，创建省级以上未来产业先导区，布局建设未来技术科学装置和未来产业研究院，在土地、能耗等要素上予以适当支持。构建量子信息未来产业培育链，支持国科量子等已实现量子技术研发、转化的企业走产业化路线。对新认定为国家未来产业、创新任务揭榜优胜单位，给予牵头单位50万元奖励。对新认定的省级先进（未来）技术创新成果，奖励20万元。（责任单位：区经信局、区发改局、区科技局、区资规分局、区财政局）

24.支持数字经济创新提质发展。积极融入全省国家数字经济创新发展试验区建设，在土地、能耗、算力等要素上支持数字产业集群培育壮大，支持创建省级数字经济产业园和数字楼宇。围绕智能制造、新型消费、高水平科研活动、智慧城市等领域积极打造数字化应用场景。对市级“两化”深度融合重点项目（单个项目软性投入20万元以上），按项目实际软性投入的30%给予奖励，最高奖励额不超过500万元。鼓励制造业企业“上云用云”，按实际费用给予50%的奖励，最高奖励额不超过15万元。对制造业“云上企业”（上云标杆）、大数据示范企业，首次列入国家级、省级的，分别奖励50万元、30万元。鼓励企业开展N+X数字化改造（共性应用场景的软件和硬件投入不超过30万元），并如期通过验收，按60%标准给予补助。对通过数字化改造一级、二级、三级、四级的样板中小企业，分别按软性与硬件投入的80%、70%、60%、50%的标准给予奖励，最高奖励额分别不超过20万元、50万元、100万元、200万元。对评为省级数字经济产业园和数字楼宇的给予30万元一次性奖励。对新认定的省级未来工厂、省级智能工厂、省级数字化车间、市级智能工厂、市级数字化车间，在市级奖励的基础上区财政再给予800万元、220万元、50万元的奖励，同时在市级补助的基础上给予设备投资额的10%补助；对新认定的市级智能工厂、数字化车间，在市级补助的基础上给予设备投资额8%补助。对首次承担国家“智能制造示范工厂”和智能制造优秀场景的企业分别奖励200万元和100万元。区级技术改造项目，实际设备投入100万-300万以内的按实际设备投资额的10%给予补助。2024年，全区实施智能化改造企业50家以上、数字经济核心产业制造业增加值突破10亿元。（责任单位：区经信局、区商务局、区财政局）

25.支持企业高质量发展。完善优质企业梯度培育机制，强化链主企业引领，做大做强雄鹰企业、专精特新企业等优质企业群体，努力提升企业竞争力。首次认定国家级专精特新“小巨人”企业、省级隐形冠军、省级专精特新中小企业的，在市级政策的基础上再分别奖励30万元、50万元、5万元。深化“亩均论英雄”改革，创新完善制造业行业A类、B类企业激励奖补政策。在市区亩产效益综合评价A、B类企业中，对年薪40万元以上的企业人才（企业法定代表人除外），按照其年度工资薪金40—50万元、50万元（含）以上两个档次，分别按年度工资薪金A类企业3% 、4%比例给予奖励，B类企业2.4%、3.2%比例给予奖励。推动个体经济又快又好发展，建设个体工商户市域域公共品牌、开展分型分类精准培育，开展“个转企”直接变更便利化登记。企业当年度通过清洁生产验收的，一次性补助5万元 。（责任单位：区经信局、区财政局、区市场监管局）

26.支持企业做大做强。对当年实际贡献300万元以上且亩产贡献达到区规上企业亩均贡献水平，年主营业务收入首次超1亿元、3亿元、5亿元的规上工业企业分别给与一次性10万元、20万元、50万元奖励。首超10亿、50亿、100亿的规上工业企业在市级政策的基础上，分别奖励100万元、300万元、500万元。月度升规企业在市级一次性奖励基础上再奖励20万元。（责任单位：区经信局、区财政局）

27.强化制造业人才支撑。引导人才计划向“3+3”先进制造业倾斜。定期发布“3+3”先进制造业紧缺急需人才目录，符合条件的人才可按规定享受住房保障、子女教育等方面优惠政策。对企业新引进入选国家级、省级人才计划入职的，分别给予引进的企业100万元/人、80万元/人奖励，分三年按照4：3：3比例兑现。实施新时代“百工之乡八婺金匠”培育工程，推行企业技能等级自主认定，强化重点群体职业技能提升，加快高技能人才队伍建设，2024年，力争培育中高级职称专业技术人才1000人以上，培育高技能人才1000人以上，其中数字高技能人才200人。（责任单位：区经信局、区委组织部（人才办）、区财政局、区人力社保局）

28.推动金华科创智造产业平台提能升级。针对产业平台“散而不聚、小而不强”等问题，通过整合提升，重点打造金华科创智造产业平台，推动优势资源、优质项目等向平台集聚，持续提升平台产业辨识度和引领性，2024年，新增工业用地用于平台不少于50%，重大制造业平台规上工业总产值增速6%以上，招引落地10亿元以上重大项目8个以上。（责任单位：区资规分局、区经信局、区投资促进中心）

29. 优化提升现有小微企业园。设立招商培育奖励，培育成省专精特新中小企业、“隐形冠军”、“小巨人”企业的，在市级奖励的基础上分别给予运营机构奖励5万元/家、10万元/家、10万元/家。设立园区创优奖励，按要求完成安全生产、指标统计、人才申报等工作的，按园区企业数补助1000元/家·年。小微企业园首次获评省三星、四星、五星的在市级奖励的基础上分别给予一次性10万元、20万元、30万元奖励；获评省级数字化示范小微企业园给予30万元奖励。小微园数字化建设投入给予50%补助，补助金额不超过100万元。每年结合金华市小微企业园安全生产管理工作年度评价结果按评分从高到低选取园区总量的5%作为“安全生产标杆园区”，给予10万元奖励。（责任单位：区经信局、区财政局）

四、现代服务业高质量发展政策（由区发改局牵头实施）

全面落实省、市服务业高质量发展“百千万”工程，重点在平台打造、企业培育、行业发展等方面加大支持力度，推动服务业高质量发展，2024年，服务业增加值增速达到7%。

30.打造高能级服务业平台。培育创建现代服务业创新发展区，对首次入选的落实省政策给予180万元补助经费；积极打造高能级创新发展区，对营收规模、综合评价等居全省前列的，落实省政策给予500万元补助经费。在年度新增建设用地指标分配中，合理安排现代服务业创新发展区建设用地指标。2024年，加快推进金义新区生产服务型物流枢纽创新发展区建设，力争发展区内规上服务业营收占比达到63%以上。（责任单位：区发改局、区资规分局、区财政局）

31.支持培育服务业骨干企业。对入选2024年浙江省服务业100强企业的，给予50万元奖励；对入选第二批浙江省服务业领军企业的，给予20万元奖励。对2024年度“小升规”的服务业企业，给予每家10万元一次性奖励，对2024年月度升规的服务业企业，给予每家15万元一次性奖励，其中2024年1—11月营业收入达到5000万元的，再给予10万元奖励；达到1亿元的，再给予20万元奖励；达到3亿元的，再给予50万元奖励。（责任单位：区发改局、区财政局）

32.支持信息服务业稳进提质。符合条件的信息服务业企业可享受相关所得税优惠政策。鼓励信息服务业企业基于自主开发软件产品开展信息技术服务，符合条件的可享受省首版次软件产品推广应用政策，按照实际投保费率最高不超过2%，以及省内首版次软件产品首年度实际保费的70%给予保险补偿，并从次年度开始保险补偿比例逐年递减10%，每年补偿金额最高不超过500万元，最多可连续支持3年。对新认定国际级、国内级、省内级首版次软件的，分别奖励200万元、100万元、50万元。2024年，软件信息服务业产值达到185亿元。（责任单位：区经信局、区财政局、区税务局）

33.推动工业设计产业提升发展。积极培育建设省级以上工业设计中心建设，2024年，对新认定国家、省、市级工业设计中心分别奖励200万元、50万元、10万元。推动2个省级特色工业设计示范基地和市工业设计中心建设发展，支持企业发展壮大，对年服务收入达到100万元、200万元的工业设计企业，分别奖励10万元、20万元。高质量举办中国金点工业设计奖赛事，搭建工业设计交流发展平台，对大赛产品类、创意类、平台类一、二、三等奖作品，分别给予相应奖励。（责任单位：区经信局、区财政局）

34.推进文化产业高质量发展。用好用足市文化产业发展专项资金，加大对文化产业支持力度，更好发挥专项资金撬动引领作用，扶持文化企业（产业园区、创意街区）发展。（责任单位：区委宣传部、区文旅局、区财政局）

35.推进文化旅游融合发展。支持创建文旅消费品牌，加快文旅消费提质升级。力争培育千万级核心大景区。对省级以上重大文旅项目，纳入用地审批“绿色通道”。鼓励城市转型退出的工业用地根据相关规划用于发展文化和旅游产业。支持乡村旅游发展用地申请使用在乡镇国土空间规划和村庄规划中预留的不超过5%的建设用地机动指标。创新旅游项目用地管制方式，确有需要的允许选址在城镇开发边界外。对个人出租住房经营乡村旅游的，予以落实税收优惠政策。落实《金华市民宿产业高质量发展指导意见》，积极开展等级民宿评定，争取到2024年全区创成浙江省等级民宿5家，推出一批具有本地特色的浙韵千宿入选民宿。（责任单位：区文旅局、区资规分局、区财政局、区税务局）

36.推动体育产业高质量发展。积极帮助符合条件的单位创建省市体育产业项目及运动休闲旅游项目。(责任单位:区教体局、区文旅局)

37.推动金融赋能实体经济。落实《加快推进浙江中西部金融中心建设十条措施》，大力推进金融招商，支持优质的金融企业、中介机构等入驻金东，推动金融集聚区建设。（责任单位：区金融办、区财政局）

38.支持人力资源服务业高质量发展。贯彻落实《关于推进新时代人力资源服务业高质量发展的实施意见》，配合市级探索设立人力资源服务产业发展资金、产业引导基金，力争到2024年，全区人力资源服务机构超过200家，行业年营业收入实现达到20亿元。全力融入以浙中人力资源服务产业园为综合园、县市产业园为特色园的“1+X”人力资源产业园发展模式，创建省级人力资源服务产业园。（责任单位：区人社局、区财政局）

五、国际陆港和综合交通枢纽建设政策（由区交通运输局牵头实施）

围绕“打造增长极、建设新中心”战略定位，依托自贸区金义片区金东区块，推动“义新欧”中欧班列提质增效，向西贯通“义甬舟”开放大通道，构建现代化交通物流体系。

39.提升国际陆港枢纽能级。依托华东国际联运港大力推进中铝有色金属、复星铁路快运物流货运基地、杨梅塘铁路货运中心建设，加快构建班列境内组货合作网络和境外物流分拨网络，全力打造长三角中欧班列集结中心。推进“海铁联运”开放大通道建设，发挥好宁波舟山港“第六港区”各项功能，加快推进宁波舟山港海港功能向金华延伸，实现港务、船务、关务、信息、管理一体化发展。（责任单位：区交通运输局、区发改局、区财政局（区国资办）、区资规分局、区交投集团）

40.强化重大交通项目要素保障。支持交通强市、国际枢纽城建设相关重点基础设施项目争纳省重大建设项目，优先保障相应新增建设用地、耕地占补平衡、林地定额等指标。单独选址的省级重要集装箱码头项目，支持优先申报纳入省政府重大项目用地清单，支持申报省统筹耕地占补平衡指标保障。对符合省重大产业项目申报条件的港口物流、航运服务业类项目，优先支持并享受相关用地支持政策。（责任单位：区资规分局、区发改局、区交通局）

41.打造现代交通物流业高质量发展体系。深化贯彻落实金华市现代物流业高质量发展十条措施，加快开展国家综合货运枢纽补链强链项目建设，主动争取中央奖补资金更好更快落地金东。全力争创省“四港”联动示范县（市、区）和示范项目，实现“四港”高效联动。大力发展“公铁海”多式联运，依托“海铁联运班列，优化货运组织，推广应用CCA一单制“一次申报、一次查验、一次放行”。2024年，集装箱海铁联运量力争达到10万标箱。（责任单位：区交通局、区发改局、区财政局（国资办）、区商务局、区交投集团）

42.降低交通运输成本。继续实施国际标准集装箱运输车辆通行费六五折优惠、国家鲜活农产品运输“绿色通道”免费政策，切实减轻企业负担。（责任单位：区交通局、区财政局）

43.稳步推进交通惠民。2024年，全区新改建农村公路6.5公里;推进城乡公交一体化改革，实现城乡公交一体化率达90% 。（责任单位：区交通局、区财政局）

六、扩大内需和对外开放政策（由区商务局牵头实施）

把扩大消费摆在优先位置，更好发挥消费对经济发展的基础性作用，持续打好外贸“稳拓调”组合拳，大力引进高质量外资，扎实推进高水平对外开放。2024年，全市社会消费品零售总额增长6%，外贸出口占全国份额保持基本稳定、增速高于全省平均水平，实际使用外资1亿美元以上，其中制造业外资占比80%以上。

44.改善传统消费。落实新能源汽车减免购置税等政策。落实充电基础设施用电峰谷时段优化等电价政策，全年新增公共充电桩390根以上。积极引进国内外龙头商贸业企业和先进运营团体，2024年，实现商贸业月度新增入库企业8家以上。鼓励工业企业主辅分离。制造端企业将非核心业务从主业中分离设立的商贸企业，在“亩均论英雄”企业综合评价办法指标评价时，体现在分离的商贸企业的税收，可计入该企业的亩产税收总量。对工业企业分离设立商贸企业，且首次纳入统计的，按照入统当年销售额的万分之六给予一次性奖励。自其新设立商贸企业纳入限上统计年度起，年销售额达到5亿元的批发企业、年销售额达到5000万元的零售企业，以后每年增长20%以上的，五年内每年给予奖励，奖励额度参照其区级财政贡献的90%确定。鼓励乡镇街道推动企业入统。各乡镇街道辅导商贸单位按月度新增方式（新开业单位）达到限额标准并入库的，给予乡镇街道3万元/家的一次性奖励。对当年月度入库住餐企业年销售额合计达到1000万元、2000万元、5000万元以上的乡镇街道，分别给予5万元、10万元、20万元的一次性奖励。对当年月度入库零售企业年销售额合计达到2000万元、5000万元、1个亿以上的乡镇街道，分别给予5万元、20万元、30万元的一次性奖励。对当年月度入库批发企业合计年销售额达到10亿元、20亿元、30亿元以上的乡镇街道，分别给予10万元、20万元、30万元的一次性奖励。各乡镇街道辅导商贸单位按年度新增方式达到限额标准并入库的，给予乡镇街道1万元/家的一次性奖励。鼓励限下样本企业做好数据填报。给予批发、零售、餐饮及住宿业限下样本企业1万元/年的奖励，奖励名单由各乡镇街道审核报送。上述销售额数据以纳入统计部门统计系统的数据为准，按就高原则执行，不重复享受。以上奖励资金不与财政贡献挂钩。传承和发展“老字号”本土国潮品牌，建立零售品牌资源库。推动商旅文体融合。打响“浙中精彩购”消费品牌，全年举办多领域、多层次的消费促进活动100场以上。（责任单位：区商务局、区发改局、区财政局、区税务局）

45.打造消费新场景。2024年，支持打造高品质消费集聚区，争取省级夜间文化和旅游消费集聚区1个左右，推进首店首发经济和消费地标创建。围绕商端零售、特色餐饮、新型娱乐等业态，加速首店经济政策兑现，全年引进“金华首店”1家以上。推广智能家电、集成家电、功能化家具等产品，提升家居智能化绿色化水平。鼓励企业应用直播、元宇宙等消费新场景，加快网络化、智能化全渠道布局，助力打造“金字招牌”，力争打造电商直播式“共富工坊”18家，对进入天猫、京东等国内主流第三方电商平台年度销售排行榜前十的企业（简称Top10企业），给予当年度一次性奖励100万元。对在库且年销售额正增长的互联网零售或批发企业，给予5万元的运营补助（申报年度入库奖励的企业需在库持续稳定经营一年以上）；对月度或年度新增方式达到限额标准入库以及当年在库且年销售额正增长的互联网零售或批发企业年度应税销售额达到500万元（含），按当年应税销售额的1%给予奖励，单家企业每年奖励上限200万元且不超过企业当年市、区两级地方综合贡献总额（年度入库企业申报奖励需在库持续稳定经营一年以上）。积极培育品牌赛事，以全民健身赛事活动为载体，持续引导和扩大体育休闲消费。2024年，举办各类赛事活动30场以上。（责任单位：区商务局、区发改局、区财政局、区住建局、区文旅局、区市场监管局、区教体局）

46.提升城乡消费水平。深化开展农村物流高质量发展工作，畅通双向物流通道，推动农村物流村级服务点建设。（责任单位：区商务局、区市场监管局、区邮管局、区交通局）

47.打好外贸“稳拓调”组合拳。深入推进“百团千企”拓市场增订单行动，进一步加大展会政策支持力度，2024年，全区支持重点展会不少于76个，组织不少于1个团组、400家次企业赴境外拓市场。持续推进“十链十场千企”产业链对接活动。对短期出口信用保险保费给予80%的补助。对省鼓励进口产品和技术目录内的先进产品技术等给予贴息支持。符合条件的外贸小微企业、外贸综合服务企业和个体工商户办理汇率避险业务，由政府性融资担保机构按照不超过结售汇总额8%的额度出具等值人民币担保保函，担保保函额度可循环使用。落实《金华市人民政府办公室关于印发金华市政府性融资担保机构体系改革方案的通知》的保费补助机制，对汇率避险增信服务按照当年汇率避险总额的1%给予保费补贴。对按时按要求完整填报省商务厅“订单+清单”系统的，给予企业填报人员300－1500元/年/人不等的填报补助；对按时按要求完整填报省商务厅运行调查系统的，给予企业填报人员1200元/年/人不等的填报补助。（责任单位：区商务局、区经信局、区财政局、区金融办）

48.支持外贸新业态新模式发展。深化跨境电商综试区建设，推动“产业集群+跨境电商”融合发展，开展制造业企业“触网行动”，支持鼓励跨境电商自主品牌、独立站培育。探索推动“先查验后装运”监管模式在金华复制推广，探索RCEP原产地规则应用。2024年，培育市级以上海外仓1个。支持企业开展绿色贸易。（责任单位：区商务局、区科技局、区财政局、区税务局）

49.大力吸引和利用高质量外资。全面落实好省级更大力度吸引和利用外资工作若干措施相关奖补政策，2024年争取新签约3000万美元以上外资大项目2个以上。迭代制定新一轮外资政策。积极开展多种形式外资招商活动，完善招商引资激励措施。支持在金东设立全球或区域性外资研发中心，积极落实省外资研发中心研发投入激励政策。（责任单位：区商务局、区科技局、区财政局、区税务局、区投资促进中心）

50.提升开放经济金融服务水平。深入实施开放经济金融改革创新试点，重点在跨境人民币业务创新、外汇便利化改革、开放经济支付结算方面形成标志性成果。推动人民币计价的新型易货贸易，进一步扩大非洲等区域跨境人民币使用。深化外汇便利化改革试点，将更多符合条件的优质企业纳入贸易外汇收支便利化政策范围，重点支持“专精特新”企业和服务贸易企业，力争2024年全市贸易外汇收支便利化优质企业达200家。丰富开放经济支付结算工具。（责任单位：区金融办、驻区海关）

七、乡村振兴和城乡一体化发展政策（由区农业农村局、区发改局牵头实施）

将推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，促进各类要素双向流动，加快推进以县城为载体的新型城镇化，构建城乡融合发展新格局。深化“千村示范、万村整治”工程，加快推进城乡风貌整治提升，打造宜居宜业和美乡村。2024年，全区城乡居民收入倍差缩小至1.67以内，集体经济总收入30万元且经营性收入15万元以上行政村占比达到100%，村集体经济经营性收入100万元以上行政村占比50%以上。

51.加大助企支农力度。对区级以上农业龙头企业新扩建项目或新招引的农业项目，当年总投资额达到2000万元以上的（以统计入库数为准），每完成固定资产投资额统计入库100万元奖励4万元，每个项目最高奖励1500万元（与其他补助政策不重复享受）。落实低收入农户小额信贷财政贴息政策。支持政策性农业保险“提标、赠品、扩面”，推广“金苗安”地方特色保险，开展“金”字系列政策性农业地方特色保险试点。落实《关于加大小微企业融资担保支持力度降低担保费率的实施细则》，引导各政府性融资担保机构的对符合条件的小微企业和“三农”主体按0.6%的年化费率收取综合融资担保费。（责任单位：区金融办、区农业农村局、区财政局）

52.加强耕地保护和土地综合整治。加快建立土地综合整治规划体系。2024年，全面启动跨乡镇试点，加快开展基本农田储备区建设，实施土地综合整治项目3个，永久基本农田集中连片整治3000亩。开展全省首个林苗一体化改革试点，探索花卉苗木产业“林业标准地”改革，2024年，推进我区试点工作。开展陡坡林与平原农用地布局优化和整治提升改革试点，2024年，通过林耕置换腾挪优化农业空间100亩左右，推动解决耕地碎片化问题。统筹整合相关资金，集成现有涉农政策，优化耕地、林地、永久基本农田、高标准农田和粮食功能区等农业生产空间布局，2024年，新增“多田套合”面积500万亩。（责任单位：区资规分局、区农业农村局、区财政局）

53.健全粮食安全保障机制。2024年，支持新建和改造提升高标准农田0.22万亩，开展高标准农田建设工程质量潜在缺陷责任保险试点。在省、市政策基础上，继续实施规模粮油种植补贴、订单奖励等常态化补贴政策。对“早稻—晚稻”连片复种面积50亩（含）以上的，早稻补助600元/亩、连作晚稻补助500元/亩，只种一季的均按单季稻标准给予补贴。对稻麦复种50亩以上的单季晚稻补助500元/亩、小麦补助350元/亩，对种植50亩以上的旱粮补助250元/亩。对种植50亩以上的油菜（芝麻、花生）补助400元/亩；对以粮食生产为核心的稻渔、稻禽共作等稳粮增效模式达到50亩以上、稻菜种植20亩以上、稻菌（药）种植5亩以上的给予一次性1000元/亩奖励，达到省级规模种粮动态补贴政策触发条件后，在省政策基础上，市、区财政按水稻亩均化肥、农药成本上涨额的20%（向上取整）给予配套补贴，实施标准以当年度市级下达文件为准。（责任单位：区农业农村局、区发改局、区资规分局、区财政局）

54.加大林业产业发展扶持力度。依托森林资源，支持发展林下经济，对连片50亩以上，林下种植黄精、三叶青等中药材基地，符合种植标准通过验收补助1000元/亩；扶持油茶产业发展和持续开展国土绿化造林行动，对连片油茶种植20亩以上，绿化造林50亩以上，通过验收分别补助2000元/亩，次年开始抚育并通过验收分别再补助600元/亩，连补三年。开展森林科学经营管理，加快推进千万亩森林质量精准提升，对连片100亩以上退化林生态修复项目，最高补助800元/亩。（责任单位：区农业农村局、区财政局）

55.建设和美乡村。加快推进新时代和美乡村建设，高质量建设共同富裕示范区。加快建设未来乡村，通过验收的省、市级未来乡村，按工程结算审定价的80％给予区级奖补，奖补上限分为500、300万元。另对考核等级为优秀、良好、合格的省级未来乡村上级给予相应标准奖励。推进和美乡村样板村创建，对经认定的项目村，按实际投资额区级予以不超过市级政策1:1进行配套补助。进一步控制我区农业面源污染，加强农田氮磷生态拦截沟渠建设，打造环境优美的田园生态系统。积极开展农业秸秆“肥料化、饲料化、基料化、燃料化、原料化”五化利用，让秸秆由“生态包袱”变成“绿色财富”。对2023年以来新获得国家级生态农场、省级低碳生态农场分别奖励5万元、2万元。适度超前建设农村电网，落实国家充电基础设施奖励资金和省级新能源汽车推广应用奖补资金，重点支持乡村公共充电设施建设及运营，支持新建乡村充电设施390根左右。鼓励各地结合实际情况，利用存量农业设施大棚、即可恢复用地等，实施“共富光伏农业提升工程”。点亮乡村，助力乡村运营，支持金东区范围内被认定为省市级田间学校（实训基地）列入政府培训会议中标单位。（责任单位：区农业农村局、区财政局、区水务局、区发改局、区供电分局）

56.支持科技强农、机械强农。落实省科技特派员项目补助、往返路费及下乡补贴政策。对自主研究的农业技术列入省主推技术的每项给予3万元奖励。支持金华两头乌猪种质资源保护开发利用，通过竞争性立项，对具备条件开展金华两头乌猪新品种选育的机构或团队给予年选育投入50%的补助，补助金额最高不超过200万元；对取得《生产经营许可证》且辐射带动能力较强的种业生产企业，开展农作物品种选育，通过竞争性立项，按实际投资给予不超过80%的补助，补助金额最高不超过50万元；支持农作物制繁种基地建设，通过竞争性选择，按实际投资给予不超过50%的补助，最高不超过80万元。鼓励农事（农机）服务中心改造提升，对根据配套规定购买机械装备，年服务面积达到5万亩次、10万亩次以上的农事（农机）服务中心，每年分别给予10万元、20万元奖励。对早稻规模种稙500亩以上进行机插作业的种粮大户给予秧盘补助1元/盘。对登记在金东区域内的联合收割机、纯农田作业拖拉机及配套农机具、插秧机、粮食烘干设备等农业机械保险区级资金补助50%。（责任单位：区农业农村局、区科技局、区财政局）

57.壮大乡村特色优势产业。深入实施省乡村“土特产”精品培育工程，支持提升“土特产”市场竞争力和可持续发展能力。支持现代农业高质量发展示范区（带）建设。支持围绕农业主导产业、两头乌猪、佛手等特色产业和预制菜等新兴产业，结合重要农业文化遗产保护和利用，重点打造一批空间相对集聚、设施装备先进、产业链条齐整、引领性示范性强的现代农业产业高质量发展示范区和标志性成果展示区。对示范区内的支撑项目，采取竞争性立项方式给予不超过总投资50%的补助，单个项目原则上最高补助不超过500万元。支持培育农业特色产业，通过竞争性选择，对种植蔬菜15亩以上、水果30亩以上、中药材（佛手）5亩以上，食用菌达到一定规模的项目，按实际投资给予不超过50%的补助，最高不超过150万元。指导金融机构创新开发具有地域亮点的金融产品，“一链一策”做好“土特产”金融服务，推动农村一二三产业融合发展。（责任单位：区农业农村局、区财政局）

58.深化强村富民乡村集成改革。鼓励村集体因地制宜探索资源发包、资产参股等多样化途径发展新型农村集体经济，区财政三年安排不少于1亿元专项资金，用于支持发展壮大村级集体经济。深化农业“标准地”改革，2024年新增农业标准地示范基地1个以上。支持农业“标准地”高质量示范基地建设，按每个示范基地10万元的标准进行奖励。推进宅基地和闲置农房盘活改革，为乡村发展腾出更多空间，2024年新增盘活闲置农房600宗。全面深化强村富民乡村集成改革和金融赋能县域共富改革，力争2024年政府性融资担保支农支小余额达到28亿元。（责任单位：区委组织部、区农业农村局、区财政局、区资规分局、区金融办）

59.促进县域承载能力全面提升。2024年，实施县城综合承载能力提升重大项目8个左右，完成投资6.8亿元以上。加快形成一批可复制可推广的创新做法，为全市、全省贡献更多“金东经验”。重点支持县域城镇化建设，促进人口和产业加快集聚。（责任单位：区发改局、区住建局、区财政局、区资规分局）

60.有序推进农业转移人口市民化。推动“居住证+积分制”的公共服务供给制度改革，围绕居住证互认转换、积分入学、农村“三权”改革等重点领域，深化改革集成，积极争创省级改革试点。坚持实战实效，持续迭代金东区“浙里新市民”应用，结合我区实际上架一批特色积分应用。（责任单位：区发改局、区教体局、区公安分局、区财政局）

61.大力推进“产业飞地”高质量发展。持续推进八婺同心·共建共富“十百千万”结对行动，加快推进金义新区—磐安“产业飞地”建设，力争全年飞地内规上工业产值达到50亿元以上。（责任单位：区发改局、区委组织部、区经信局、区财政局（区国资办））

八、保障和改善民生政策（由区人力社保局牵头实施）

围绕就业、教育、社保、医疗、养老等民生大事，深入实施公共服务“七优享”工程，切实提升人民群众获得感、幸福感、安全感和认同感。2024年，确保一般公共预算支出三分之二用于民生领域。

62.支持推进“劳有所得”。突出就业优先导向，贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于优化调整就业创业政策措施全力促发展惠民生的通知》，贯彻落实新一轮就业政策，建立健全经济发展和扩大就业的联动机制。支持就业困难人员、高校毕业生等重点群体就业创业。按照省统一部署，继续执行阶段性降低失业保险费率政策，多渠道支持稳岗扩岗。深化“工伤无忧”数字赋能行动，2024年，全区工伤保险新增参保0.5万人。落实最低工资标准调整，推动低收入群体增收。（责任单位：区人社局、区教体局、区财政局、区税务局）

63.支持推进“幼有善育”。完善普惠托育政策保障机制，支持发展普惠托育服务体系，推动普惠托育纳入基本公共服务。对金东户籍三孩家庭发放一次性育儿补贴，完善支持生育配套措施。2024年，开展示范性婴幼儿照护服务机构创建，推动区级托育综合服务中心建设，推进“医防护”儿童健康管理中心建设，每千人口托位数达到4.2个。（责任单位：区卫健局、区发改局、区财政局）

64.支持推进“学有优教”。持续落实《金东区创建国家学前教育普及普惠区实施方案》的通知，落实公办园招生覆盖面达到60%以上，11所公办园争取在在9月份正常启用；扩大现有公办园招生，做到应招尽招；提高非编教师待遇，公办园非编教师待遇达到在编教师的75%，力争2024年推进义务教育优质均衡县通过国家评估。（责任单位：区教体局、区财政局）

65.支持推进“病有良医”。推进高水平县级医院建设，全面推进金东区中医院“两专科一中心”建设；助推市级临床重点专科和市级名医评审工作，进一步补齐医疗服务能力短板。贯彻落实《金华市中医药重点学科建设实施方案》，参与市级中西医协同“旗舰”科室建设。开展同质同标的参保城乡居民免费健康体检，2024年，完成健康体检7万人。每个乡镇办好一所标准化乡镇卫生院，合理设置村卫生室，推动千人以上且尚未实现“15分钟医疗服务圈”覆盖的行政村设立村级医疗卫生机构，推进乡镇卫生院业务用房标准化建设。鼓励通过传统中医师承和院校理论相结合的方式培养乡村卫生人员，允许取得相关资格的人员在村卫生室执业。贯彻落实《金华市人民政府办公室关于印发《金华市家庭医疗保障政策共同富裕示范区试点实施方案（2023—2025年）》，探索构建多层次的家庭型医疗保障制度体系，加快形成一批可复制可推广的经验做法。（责任单位：区卫健局、区发改局、区医保分局、区民政局、区农业农村局、区财政局、区退役军人事务局、区大数据局、区总工会、区残联、区慈善总会、区红十字会）

66.支持推进“住有宜居”。坚持房住不炒定位，更好支持刚性和改善型住房需求。积极稳步推进城中村改造，稳慎有序推进配售型保障性住房规划建设。持续推进城镇老旧小区改造，鼓励结合老旧小区改造同步开展加装电梯。2024年，计划建设筹集保障性租赁住房2490万套（间）以上，开工改造城镇老旧小区不少于1个、12栋，全区城镇住房保障受益覆盖率达到30%。（责任单位：区住建局）

67.支持推进“老有康养”。实施养老服务“爱心卡”提升行动，落实困难老年人养老服务补贴、养老护理补贴和基本生活补助制度，2024年，新增认知障碍照护专区床位50张，助餐服务城乡覆盖率达到75%以上，康养联合体乡镇（街道）覆盖率达到70%以上。（责任单位：区民政局、区财政局）

68.支持推进“弱有众扶”。推进分层分类社会救助体系，实施并逐步扩大低收入人口动态监测和综合帮扶的对象范围。全区最低生活保障标准调整提高至13600元/年，落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策。培育壮大慈善主体力量，2024年，新增慈善组织2家，新增慈善信托规模30万元。出台“老残一体”化托养服务政策。常态开展残疾人就业援助月专项活动，更新残疾人就业创业补助办法，优化各类补助政策，鼓励新业态就业创业增收，推动残疾人家庭人均可支配收入增长率达到10%以上。推动残疾人之家转型升级，实现公办、公建民营和企业工疗型残疾人之家占比达到70%以上，庇护照料和辅助性就业三类残疾人450人以上。（责任单位：区民政局、区残联、区财政局）

69.有序推动公共资源开放共享。通过适应性改造，推动具备条件的党政机关、学校停车场地、活动场地、庭院绿地、环境卫生设施等资源向社会开放。（责任单位：区住建局、区机关事务服务中心、区教体局、区行政执法局）

本文件自印发之日起施行。文件明确的各项政策措施除标明具体实施期限外，均为2024年全年实施有效；同一项目（事项）符合多个政策规定的，按照就高从优原则，不重复享受，涉及财政奖补资金按照现行财政体制分担。相关政策举措各乡镇（街道）同为责任单位。如遇国家出台相关政策措施，遵照执行。