嘉兴市域外配水工程管理办法（草案）

目 录

第一章 总则

第二章 工程管理与保护

第三章 法律责任

第四章 附则

总则

【目的和依据】为保障嘉兴市域外配水工程运行管理，保护配水工程设施安全，保障配水工程正常运行，形成多水源供水体系，保障城市供水安全，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《城市供水条例》《浙江省水利工程安全管理条例》等法律法规，结合实际，制定本办法。

【适用范围】嘉兴市域外配水工程设施的运行和维护及其相关管理活动，适用本办法。

嘉兴市域外配水工程的范围包括嘉兴市本级、海宁、桐乡、平湖、嘉善、海盐等区域内的市域外配水工程泵站、盾构隧洞、管道（主线、支线）及其辅助设施。

【运行原则】 嘉兴市域外配水工程的运行应当遵循安全运行、协同调度、有偿配水、优水优用、优水优价的原则。

第四条 【部门职责】市水行政主管部门负责嘉兴市域外配水工程设施运行的监督管理工作。

区、县（市）人民政府以及各级发展改革、自然资源与规划、住房和城乡建设、生态环境、公安、应急管理、农业农村、卫生健康、交通运输、综合执法等部门应当按照各自职责，协同实施本条例。

第五条 【运营管理单位】嘉兴市域外配水工程运营管理单位负责嘉兴市域外配水工程的日常管理、工程设施运行维护和水质监测等工作。

第六条 【投诉举报】任何单位和个人均有权投诉和举报危害嘉兴市域外配水工程的行为。

市水行政主管部门、嘉兴市域外配水工程运营管理单位应当建立投诉举报制度，公开投诉举报方式。

第二章 工程管理与保护

第七条 【管理范围】市水行政主管部门根据嘉兴市域外配水工程所处的地质条件、工程结构、工程规模、安全需要和周边土地利用状况，按照下列标准，提出工程管理范围划定方案，报市人民政府批准公布：

（一）泵站等永久设施管理范围为工程用地范围以内的区域；

（二）盾构隧洞、管道、阀室、阀井及附属设施为结构边线外侧水平方向5米以内的区域；

（三）其他依法划定的工程管理范围。

嘉兴市域外配水工程管理范围超出工程用地范围的，市水行政主管部门在划定管理范围时应当征求所在地区、县（市）人民政府的意见。

第八条 【管理范围禁止行为】在嘉兴市域外配水工程管理范围内，禁止从事下列行为：

（一）擅自从输水设施中取水；

（二）堆放土石方、矿渣或者其他固体废物，堆放或者倾倒有毒有害、腐蚀性液体等；

（三）进行爆破、掘井、挖沟、挖塘、取土、采石、采砂、采矿、勘探、打桩等活动；

（四）在输水埋设管道上方地面种植深根植物；

（五）擅自启闭闸门、阀门或者其他设施、设备；

（六）侵占、损坏工程设施及其附属设施和设备；

（七）移动、覆盖、涂改、损毁界桩、标志桩、测试桩等辅助设施；

（八）建设影响工程运行和危害工程安全的建筑物、构筑物或者其他设施；

（九）其他影响工程运行和危害工程安全的行为。

在嘉兴市域外配水工程管理范围内，不影响工程安全运行的前提下，确需新建建筑物、构筑物或者其他设施的，应当按照管理权限报水行政主管部门和相关部门审批。

【保护范围】嘉兴市域外配水工程管道、阀室、阀井、泵站及附属设施的保护范围为从工程管理范围向外延伸20米以内的区域，盾构隧洞及附属设施的保护范围为从工程管理范围向外延伸45米以内的区域。

第十条 【保护范围禁止行为】嘉兴市域外配水工程保护范围内，不得从事影响工程运行、危害工程安全和配水安全的爆破、掘井、挖沟、挖塘、取土、采石、采砂、采矿、打桩等活动。

在嘉兴市域外配水工程保护范围内进行施工作业时，建设单位应当按照市水行政主管部门的要求采取专项防护措施，并制定配水安全以及其他工程事故应急预案。市水行政主管部门应当对施工活动进行监督检查，嘉兴市域外配水工程运营管理单位应当对建设单位进行配水安全保护方面的指导。

第十一条 【标志标牌】嘉兴市域外配水工程运营管理单位应当在嘉兴市域外配水工程中心线沿线设立标志桩；在嘉兴市域外配水工程经过的路口、村庄、城镇等重要地段设立安全警示标志及公告牌。

第十二条 【巡查养护】嘉兴市域外配水工程运营管理单位应当建立日常巡查和养护管理制度。在巡查、养护中发现工程设施故障或者安全隐患的，应当及时进行抢修，排除安全隐患。

第十三条 【定期检查】嘉兴市域外配水工程运营管理单位应当定期检查工程运行状况，发现有危害或者可能危害工程正常运行情况的，应当及时采取相应的安全措施，并向市水行政主管部门和所在地区、县（市）人民政府报告。

第十四条 【应急预案】 嘉兴市域外配水工程运营管理单位应当编制本单位的应急预案，并定期进行应急演练。发生险情时，应当及时启动应急预案，采取应急处置措施。

任何单位和个人不得阻挠、干扰抢修、抢险作业。

第十五条 【自动化监控】嘉兴市域外配水工程运营管理单位应当建立工程实时监控系统、计算机远程操控系统，实现工程运行管理的自动化、信息化。

第三章 法律责任

第十六条 【处罚依据】违反本办法规定的行为，《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》、国务院《城市供水条例》和《浙江省水利工程安全管理条例》等法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。

第十七条 【行政处罚】违反本办法第十条第二款规定，建设单位在嘉兴市域外配水工程保护范围内进行施工作业时未采取专项保护措施的，由市水行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上三万元以下罚款。

第十八条 【处分】水行政主管等部门和工程运营管理单位的工作人员违反本条例规定，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由有权机关按照管理权限给予处分。

第四章 附则

第十九条 【施行日期】本办法自20 年 月 日起施行。