关于《2025年黄田镇法治营商环境提升年行动方案（征求意见稿）》的起草说明

为贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，深化法治化营商环境建设，黄田镇结合本地企业发展需求，拟定了《2025年黄田镇法治营商环境提升年行动方案》（以下简称《方案》）。现将起草情况说明如下：

一、起草背景

政策要求：党的二十大报告强调“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”，省、市、县各级均对法治护航企业发展提出明确要求。

现实需求：黄田镇企业尤其是中小微企业面临合同纠纷、劳资矛盾、合规能力不足等问题，亟需系统性法治服务支持。

试点基础：黄田镇政府近年来与律所开展零星合作，积累了一定经验，力争通过政府前线搭桥，以商会为平台，推动“律所+商会”双向赋能。

二、起草过程

（一）调研阶段（2025年1-3月）：

走访镇内重点企业，发放问卷，梳理出法律咨询渠道不畅、纠纷化解成本高、合规指导不足等痛点。

学习借鉴浙江“商会+律所”共建模式、广东民营企业法治体检等先进经验。

（二）起草阶段（2025年4月）：

由镇司法所牵头，联合商会、市场监管所、律师事务所等共同拟定初稿。

征求意见阶段（2025年5月）：

向企业代表、法律专家、县司法局等征求意见。

三、主要内容框架

《方案》围绕“四位一体”服务体系，提出三大重点任务：

平台搭建：通过法治服务中心、律所结对、顾问团等形式，解决企业法律服务碎片化问题。

精准服务：以调研为基础，开展“法治讲堂”“案例警示”等定制化活动，提升服务针对性。

纠纷化解：发挥商会调解优势，衔接司法确认，降低企业维权成本。

四、主要创新点

机制创新：全县首个“商会+律所+政府”三方协同的法治服务中心，实现资源整合。

服务创新：推出“高频法律问题课堂”“典型案例汇编”等本土化工具，助力企业风险防范。

路径创新：将非诉调解与司法确认衔接，构建“调解—确认—执行”闭环。