关于《推动经济高质量发展的若干政策》

的起草说明

一、背景情况

为深入贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，有效承接浙江省人民政府《推动经济高质量发展的若干政策》，增强宏观政策取向一致性，提振市场信心，推动经济稳进向好，根据省政府“8+4”政策体系迭代更新的新精神，落实市领导指示要求，开展我市政策起草工作。

二、起草过程

去年12月以来，我委会同各政策领域牵头部门积极向上对接、及时了解省级政策框架和内容，对标省级新体系新要求，启动我市2025年版“8+4”政策体系迭代更新工作。近期已召开政策谋划工作座谈会，先后两轮征求部门和区块意见，进一步结合舟山实际和特色修改完善，修改后形成目前征求意见稿。

三、总体框架和把握原则

参照省级政策文件，我市“8+4”政策体系包括8大块内容，共计44项条款。其中，“推进教育科技人才一体化发展”7条、“加快先进制造业发展”6条、“推进服务业高质量发展”4条、“推进世界一流强港和交通强省建设”5条、“推进高水平对外开放”5条、“全力扩大有效投资”4条、“推进城乡融合发展”6条、“保障和改善民生”7条。

政策起草主要把握三方面原则：一是全面承接，优化落实。框架上，维持8个政策包和4个要素保障清单框架不变，确保省级政策全方位承接落实；盘子上，财政资金支持力度不减，总体额度高于去年；结构上，更加突出“创新舟山”建设、高水平对外开放、促进消费、“两重”“两新”等方面。二是服务决策，注重高效。加力提效有效政策，全面缩减低效政策，果断压减无效政策，政策举措数量较去年减少28条，针对性、实效性更强。三是体现特色，强化支撑。聚焦高水平建设现代海洋城市目标，突出对九大现代海洋产业链、八大发展平台、大宗商品资源配置枢纽、基本公共服务一体化等重点领域、重点项目的支持力度。