《缙云县关于促进现代服务业高质量

发展的十三条意见》（征求意见稿）

为优化服务业产业结构，促进现代服务业绿色、集聚、创新发展，加快构建现代化生态经济体系，助推缙云高质量绿色发展。结合我县实际，由县财政每年安排服务业发展专项资金，用于支持服务业企业上规上限和创新发展、服务业重点行业培育等政策扶持，特制定如下意见：

促进服务业企业上规上限和创新发展

促进服务业企业上规上限发展壮大。加大“小树苗”企业培育力度，激励已入库企业提质增效，推进服务业创新发展。

（一）鼓励服务业企业升规。月度新上规服务业企业，按照上规时间给予不同程度一次性奖励。在5月底前完成上规的，给予12万元奖励（其中营利性服务业给予16万元奖励）；在8月底前完成上规的给予10万元奖励（其中营利性服务业给予14万元奖励）；在11月底前完成上规的，给予8万元奖励（其中营利性服务业给予12万元奖励）。年度新上规服务业企业，给予6万元奖励（其中营利性服务业给予给予10万元奖励）。

（二）鼓励批发企业上限。月度新上限批发业企业（含个体户），按照上限时间给予不同程度一次性奖励。在3月底完成上限且全年营业收入不低于5000万元的、6月底完成上限且全年营业收入不低于4000万元的、9月底完成上限且全年营业收入不低于3000万元的、11月底前完成上限的，分别给予15万元、12万元、10万元、9万元奖励。在此基础上，当年营业收入达到5000万元再奖励2万元，后每增加5000万元奖励2万元，以此类推，单家企业增量奖励不超过40万元。年度上限的批发业企业（含个体户），给予8万元奖励。

（三）鼓励零售企业上限。月度新上限零售业企业（含个体户），按照上限时间给予不同程度一次性奖励。在3月底完成上限且全年营业收入不低于2000万元的、6月底完成上限且全年营业收入不低于1500万元的、9月底完成上限且全年营业收入不低于1000万元的、11月底前完成上限的，分别给予20万元、16万元、12万元、9万元奖励。在此基础上，当年营业收入达到1000万元再奖励2万元，后每增加1000万元奖励2万元，以此类推，单家企业增量奖励不超过40万元。年度上限的零售业企业（含个体户），给予8万元奖励。

（四）鼓励住宿餐饮企业上限。月度新上限住宿餐饮业企业（含个体户），按照上限时间给予不同程度一次性奖励。在3月底、6月底、9月底、11月底前完成上限的，分别给予10万元、8万元、7万元、6万元奖励；在此基础上，当年营业收入达到300万元、500万元的分别再奖励3万元、5万元。年度上限的住宿餐饮业企业（含个体户），给予6万元奖励。

（五）鼓励互联网和相关服务业以及软件和信息技术服务业上规。月度新上规互联网和相关服务业以及软件和信息技术服务业企业，按照上规时间给予不同程度一次性奖励。在6月底前完成月度上规的企业，给予30万元奖励；6月之后以及年度上规的企业给予10万元的奖励。对于当年（1-11月）营业收入达到6000万的，再给予额外奖励30万元，超过6000万的营业收入增量部分按照1%进行奖励；对原有已上规的企业，对于当年（1-11月）营业收入达到1亿元的，给予额外奖励100万，超过1个亿的增量部分按照1%进行奖励。

（六）激励规上限上企业提质增效。对已入库的规上限上服务业企业（个体工商户），次年起，根据当年营业收入，按照不同行业不同增速给予不等的奖励：

1.服务业（租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，电信、广播电视和卫星传输服务业，水利、环境和公共设施管理业，物业管理，房地产中介服务、租赁经营及其他房产业，教育，卫生）。

营业收入	增速10%（含）-20%

(仅适用营利性服务业）	增速20%（含）-50%	增速50%（含）以上
5000万元以下	4万元	5万元	6万元
5000万元（含）至1亿元	5万元	6万元	7万元
1亿元（含）以上	6万元	8万元	9万元

2.服务业（居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业，社会工作）。

营业收入	增速10%（含）-20%

(仅适用营利性服务业）	增速20%（含）-50%	增速50%（含）以上
2000万元以下	3万元	4万元	5万元
2000万元（含）至5000万元	4万元	5万元	6万元
5000万元（含）以上	5万元	7万元	8万元

3.批发业:当年营业收入在5000万元（含）-1亿元，增速20%（含）以上的给予基础奖励2万元，超出20%部分（取整数），每增长一个百分点奖励500元，最高不超过10万元。

当年营业收入在1亿元（含）-3亿元，增速20%（含）以上的给予基础奖励3万元，超出20%部分（取整数），每增长一个百分点奖励1000元，最高不超过20万元。

当年营业收入在3亿元（含）-5亿元，增速20%（含）以上的给予基础奖励6万元，超出20%的部分（取整数），每增长一个百分点奖励1500元，最高不超过30万元。

当年营业收入在5亿元（含）以上的，每1000万元销售额增量奖励1万元。

4.零售业：当年营业收入在1000万元以下，增速20%（含）-50%的奖励1万元，增速50%（含）以上的奖励2万元。

当年营业收入在1000万元（含）-3000万元，增速20%（含）以上的给予基础奖励2万元，超出20%部分（取整数），每增长一个百分点奖励300元，最高不超过5万元。

当年营业收入在3000万元（含）-5000万元，增速20%（含）以上的给予基础奖励4万元，超出20%部分（取整数），每增长一个百分点奖励600元，最高不超过10万元。

当年营业收入在5000万元以上的，每500万元销售额增量奖励3万元。

5.住宿和餐饮业：当年营业收入在300万元以下，增速20%（含）-50%的奖励1万元，增速50%（含）以上的奖励2万元。

当年营业收入在300万元（含）-600万元，增速20%（含）以上的给予基础奖励2万元，超出20%部分（取整数），每增长一个百分点奖励300元，最高不超过5万元。

当年营业收入在600万元（含）-1000万元，增速20%（含）以上的给予基础奖励3万元，超出20%部分（取整数），每增长一个百分点奖励600元，最高不超过8万元。

当年营业收入在1000万元（含）以上的，每10万元增量奖励0.2万元。

对上述享受增速奖励的企业（个体工商户），上年的增速要求为正增长。

（七）鼓励制造业企业主辅分离。对主辅分离后当年能达到上规上限标准的企业进行有计划分离，对分离注册的服务业企业上规上限的，在享受上规上限奖励政策的基础上，再给予一次性奖励10万元。

（八）鼓励专业市场、商贸综合体等单独设立法人单位，并进行统一收银且财务独立核算。实现上规上限的，除享受上述奖励外，当年营业收入达到5000万元（含）以上的，给予市场独立法人单位一次性奖励10万元；营业收入达到1亿元（含）以上的，给予市场独立法人单位一次性奖励15万元。专业市场、商贸综合体等市场经营主体有序指导服务专业市场内企业（个体工商户）上规上限，一次性给予奖励每家1万元，最高不超过6万元。

（九）加强营利性服务业龙头企业培育，设置上台阶奖励。对于上规标准为1000万元的人力资源服务服务业，年度营业收入达到5000万元以上的，按照超过5000万元的增量部分的1%进行奖励；对于上规标准为1000万元的租赁业、商务服务业、科学研究和技术服务业，年度营业收入首次达到2000万元、3000万元、4000万元、5000万元、6000万元、7000万元的一次性奖励4万元、6万元、10万元、15万元、20万元、25万元；对于上规标准为500万元的文化、体育、娱乐业、居民服务、修理和其他服务业，年度营业收入首次达到1000万元、1500万元、2000万元、2500万元、3000万元、3500万元的一次性奖励3万元、5万元、7万元、9万元、12万元、15万元。

二、加大服务业重点行业培育

（十）支持商贸服务业发展。积极向上争取资金，每年统筹安排相关资金支持商贸服务业发展，由县经商局牵头用于促消费、惠民生、商贸促进类等，支持消费多元化、品质化提升等各类行动；用于宣传推广文明用餐、公筷公勺、限塑降塑、垃圾分类等。

（十一）加强老字号品牌建设。对新获得“中华老字号”、“浙江老字号”、“丽水老字号”称号的企业(组织)，分别一次性奖励20万元、10万元、5万元。

（十二）鼓励企业开拓市场。限上企业参加省、市政府或商务部门组织各类省内外活动的，每个标准摊位按市内、省内、省外分别补贴1500元、3000元、5000元，特装馆在标准展位基础上加3000元。每家企业最高补助金额不超过5万元。

（十三）支持商贸样本企业发展。对纳入我县限下样本单位的商贸企业（含个体工商户），给予奖励1万元。若在库时间不足一年，按照在库时间比例给予相应奖励。

三、附则

扶持奖励兑现程序。由县服务业发展工作领导小组办公室（或县发改局）下发申报通知。各服务业企业按时向行业主管部门申报上一年度扶持奖励（补助）申请，经行业主管部门审核后，报县服务业发展工作领导小组办公室（或县发改局）汇总核准后，经县服务业发展工作领导小组（或发改局）或县政府研究同意，公示无异议后，县财政将奖励（补助）资金拨付给县发改局，再由县发改局及时拨付给相关服务业企业。

上述不同奖项同一个企业符合兑现条件的可以同时享受相关政策扶持。已享受县政府单独政策的同类事项不再重复享受本政策。已享受县政府利废政策的服务业企业不享受本政策。同一事项涉及本意见多项奖励政策和其他部门政策文件的，按照“就高不就低、不重复享受”原则确定。同一事项已享受省、市奖励（补助）的，不再重复享受本政策。同一事项由低等次向高等次升级的，在同一年度实行就高奖励，跨年度实行补差奖励。县属国企不享受上述奖励政策。原有规上限上企业下规下限后重新上规上限的及以其他名义再次上规上限的，不享受（一）、（二）、（三）和（四）条奖励政策。（一）、（二）、（三）和（四）条奖励，月度上规企业第二年上半年营业收入需保持正增长，年度上规企业第二年上半年营业收入增速需达到该行业规上限上全市平均水平1.3倍（含）以上，否则不可享受相应奖励政策。

政策兑现相应年度未按时准确向有关部门报送统计等相关报表、发生重大安全生产事故、重大环境污染事故、涉税刑事案件的企业实行一票否决制，由相关主管部门提出否决证明，不予兑现当年奖补资金。

本意见 月 日开始施行，2023年1月1日至 月 日参照行。