嘉兴市人民政府质量奖管理办法

（征求意见稿）

为深入推进质量强市、标准强市、品牌强市建设，引导和激励全市各行各业加强质量管理，追求卓越绩效，促进经济社会高质量发展，根据《中华人民共和国产品质量法》、《质量强国建设纲要》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

一、总体要求

（一）奖项说明。市人民政府质量奖是市政府对全市从事产品生产、工程建设、服务提供、环境保护、农业生产的企业（组织）实施卓越绩效质量管理模式，在质量创新、标准创新、品牌建设和知识产权创造等方面取得显著经济效益和社会效益的最高质量奖励。

（二）评审原则。市人民政府质量奖评审工作遵循科学、公正、公平、公开的原则，以组织自愿申请为基础，坚持高标准、严要求，做到好中选优，宁缺毋滥。

（三）奖项设置。市人民政府质量奖每2年评定1次，设“嘉兴市人民政府质量奖”（以下简称“质量奖”）和“嘉兴市人民政府质量管理创新奖”（以下简称“创新奖”），“质量奖”获奖组织不超过10个；“创新奖”获奖组织不超过10个。

（四）鼓励申报范围。鼓励先进制造业、传统优势产业、现代农业和服务业、节能环保产业、新材料及绿色建筑产业等行业的龙头骨干企业，成长性强的中小型企业申报，支持数字经济、生命健康等新兴产业的组织申报，支持上市企业（拟上市企业）、驰名商标（行政认定）、制造业单项冠军、省级隐形冠军、专精特新“小巨人”、“品字标”品牌企业、浙江出口名牌企业、省“守合同重信用”企业（组织）申报。

二、组织管理

（五）成立评审机构。成立嘉兴市人民政府质量奖评审委员会（以下简称市评委会），市评委会主任由市政府分管副市长担任，副主任由市政府分管副秘书长和市市场监管局主要负责人担任，成员由市质量强市工作领导小组成员单位负责人组成。市评委会下设办公室（以下简称市评审办）和评审组。市评审办设在市市场监管局，市评审办主任由市市场监管局主要负责人兼任；评审组由具备资质的评审员组成。

（六）市评委会的主要职责。

1、组织、指导和监督评审工作的开展，研究决定评审过程中出现的重大事项；

2、审定市人民政府质量奖评审管理实施细则等重要工作规范；

3、审查、公示评审结果，确定拟授奖组织名单并提请市政府审定。

（七）市评审办的主要职责。

1、组织制（修）订嘉兴市人民政府质量奖评审管理实施细则等文件；

2、制订年度工作计划，负责做好申报、评审的组织、协调、指导工作；

3、组织制（修）订嘉兴市人民政府质量奖评审员管理制度，建立评审员专家库，并按评审需要组建评审组；

4、宣传、推广获奖组织的质量管理先进经验和方法；监督获奖组织持续实施卓越绩效管理，规范使用获奖荣誉和标识；

5、承办市评委会的日常事务。

（八）组建评审组。市评审办可根据评审工作需要组建评审组。依据评审标准进行的评审工作由评审组负责。评审组一般由3名（含3名）以上评审员（包括行业专家）组成，实行组长负责制。

1、制订现场评审实施计划，对组织实施现场评审；

2、提出建议授奖的组织名单。

（九）评审员资格要求。评审员应具备较高的法律、政策和专业水平，有丰富的质量管理工作经验，公道正派，廉洁自律，严格遵守保密制度。

三、申报条件及程序

（十）申报的基本条件。

1、在本市行政区域内注册登记，具有独立法人资格，正常运行3年以上；生产经营符合国家、省、市有关法律、法规和产业政策要求；

2、主要经济、技术和质量指标在全市同行业中处于领先水平；

3、在加快提高自主创新能力，推进组织技术创新和管理创新，实施标准化战略和品牌战略，促进科技成果向现实生产力转化，开展资源节约型、环境友好型社会建设，推进节能减排等方面，走在全市同行业或同类型企业前列；

4、切实履行社会责任，依法诚信经营，具有良好的信用记录和社会信誉。

5、近3年在市级以上质量安全监督抽查中未出现不合格，未发生重大质量、环保、公共卫生、安全（亡人）事故（按照国家有关规定认定），无因组织责任导致的顾客、员工、供应方、合作伙伴、社会组织或公众对其重大有效投诉；

6、无其他严重违法违规行为。

（十一） 申报通告。由市评审办发出嘉兴市人民政府质量奖申报通告，并在规定时间内受理嘉兴市人民政府质量奖申请。

（十二） 申报推荐。凡符合申报条件的组织，在自愿基础上，按照评审标准进行自我评价，形成自我评价报告，填写《嘉兴市人民政府质量奖申报表》（以下简称《申报表》），并提供相关的证实性材料，各县（市、区）评审办或市场监管部门对辖区内申报组织的申报材料进行核实把关，经市级行业主管部门或县（市、区）人民政府签署推荐意见后，在规定时间内报送至市评审办。对已获得县级人民政府质量奖的申报组织，应当优先推荐。

四、评审标准

（十三）评审标准。市人民政府质量奖评审标准采用国家标准GB/T19580《卓越绩效评价准则》和GB/Z19579《卓越绩效评价准则实施指南》的最新版本。

（十四）制修订实施细则。制订市人民政府质量奖评审管理实施细则，并根据实际情况和发展要求，适时进行修订。

五、评审程序

（十五）资格审查。市评审办组织有关部门对申报组织的基本条件、《申报表》及相关证实性材料进行审查，确定符合申报条件的组织名单。申报组织对材料的合法性、真实性、完整性负责。

（十六）资料评审。市评审办组织评审组对资格审查合格组织的申报资料进行评审，形成资料评审报告，确定进入现场评审的组织名单。

（十七）现场评审。市评审办组织评审组对资料评审后确定进入现场评审的组织进行现场评审，形成现场评审报告并由组织确认。

（十八）审查表决。市评审办综合各评审组的建议后，提出提请审议的候选授奖名单，并将候选授奖名单及相关材料提交市评委会审查。市评委会审议后，采用无记名投票方式表决，确定初选授奖名单。

（十九）初选公示。初选授奖名单在市级主要媒体上进行为期7天的公示，征求社会各界的意见。对公示期间反馈的意见，由市评审办进行调查核实，并形成调查核实情况报告，提交市评委会审查。

（二十）审定批准。经初选公示和异议处理后，评委会确定授奖组织名单，并提请市政府审定批准。

六、表彰、奖励及经费

（二十一）表彰奖励。获奖组织由市政府进行表彰和奖励，并颁发奖杯、证书和奖金，“质量奖”获奖组织每家一次性给予50万元奖金，“创新奖”获奖组织每家一次性给予20万元奖金。

（二十二）经费来源。奖励经费和评审工作经费由市财政纳入预算。

七、 监督与管理

（二十三）诚信申报。申报质量奖的组织应实事求是，不得弄虚作假。对发现采用不正当手段骗取奖项的，由市评委会提请市政府批准撤销其荣誉称号，收回奖杯、证书，追缴奖金，在市级主要新闻媒体上予以曝光，并将其作为不良信用记录列入相关企业和责任人的信用档案。

（二十四）获奖组织义务。获奖组织有宣传推广卓越绩效模式、介绍先进质量管理经验的责任和义务，持续改进质量管理，不断追求卓越，始终保持标杆形象。

（二十五）奖金使用。获奖组织应当将奖金主要用于内部质量改进和与质量工作相关的社会公益活动。

（二十六）荣誉使用。获奖组织可在组织形象宣传中使用嘉兴市人民政府质量奖荣誉称号及标识，并注明获奖年份，但不得用于其产品宣传。违反上述规定的，依法责令改正。

（二十七）荣誉撤销。获奖组织2年内发生重大质量和安全事故，以及其他严重违法、违规、违纪行为的，市评审办可提请市政府批准撤销其称号，收回奖牌、证书和奖金并予以公告。获奖组织应停止宣传获奖荣誉，停止使用市人民政府质量奖标识。

（二十八）评审纪律。参与评审工作的人员应当实事求是、公正廉洁，保守组织的相关秘密，严格遵守评审的有关规定和程序。对违反评审纪律的，视情节轻重予以批评、警告或取消评审资格。构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

（二十九）不予受理申报。对被撤销市人民政府质量奖的组织，5年内市评审办不予受理其市人民政府质量奖的申报。

（三十）施行日期。本办法自颁布之日起施行，《嘉兴市市长质量奖评审管理办法(2019年修订)》（嘉政发〔2019〕2号）同时废止。