根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《浙江省森林消防条例》和《衢州市森林消防管理工作暂行办法》有关规定，为切实做好我县森林消防工作，有效预防森林火灾的发生，龙游县林业水利局起草了《龙游县人民政府关于森林禁火的通告（征求意见稿）》，现根据规范性文件制定程序，向全县公开征求意见。如有意见或建议，请于2023年7月24日前通过信函、电话等方式反馈我局。

联系人：龙游县林业水利局    汪忠华

联系地址：龙游县谷水路106号

电  话：0570-7089058  

附件：1.《关于森林禁火的通告（征求意见稿）》

      2.《关于森林禁火的通告》的起草说明

                             龙游县林业水利局

                              2023年7月11日

附件1

关于森林禁火的通告

（征求意见稿） 

为切实做好我县森林防灭火工作，有效预防森林火灾的发生，确保森林资源和人民生命财产安全。根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《浙江省森林消防条例》和《衢州市森林消防管理工作暂行办法》有关规定，特发布本森林禁火通告：

一、2023年8月27日至2023年10月31日，为全县森林禁火期，全县范围内的所有林区及距林地边缘50米范围内为森林禁火区。

二、在森林禁火期、禁火区，严禁烧灰积肥、烧田坎草、炼山造林、烧防火线等生产性用火；严禁烧香、烧纸、点蜡烛、燃放烟花爆竹、烤火、野炊、吸烟、火把照明、烧山狩猎和驱虫驱兽等非生产性用火；严禁爆破、勘察等工程用火；严禁其他容易引发森林火灾的一切行为。

三、对无行为能力人和限制行为能力人负有监护责任的单位和个人，应当履行监护职责，严格防止被监护人进入禁火区用火玩火。

四、各乡镇（街道）、村要加强巡查监管。任何单位和个人发现野外用火要及时加以制止并举报，发现森林火情应立即报告。森林火警电话（110、12119）。

五、凡违反本通告规定的，将依照《森林防火条例》和《浙江省森林消防条例》有关规定进行处罚；造成森林火灾、构成犯罪的，依法追究刑事责任。

特此通告。

附件2

                  起草说明

一、制定文件的必要性和可行性。

我县森林面积6.22万公顷，活立木蓄积量188.56万立方米，森林覆盖率达54.38%，是浙江省重点林区县和一级重点火险等级县之一。近年来，在县委、县政府的正确领导下，经过各部门的共同努力，我县森林防火工作一直保持了平衡态势，森林火灾的防控水平和应急处置能力不断提高，森林火灾的发生率和受害率呈整体下降的良好趋势。但是，我县每年的春耕、上坟祭祖、炼山烧荒等野外用火现象频繁，加之异常气候增多，森林防火工作形势十分严峻。

根据近几年的实践证明，在高火险期间由县人民政府颁布《关于森林禁火的通告》（以下简称《禁火通告》），既可以切实提高人民群众的森林防火意识，又为执法部门对违法犯罪行为的处置提供了充分的法律依据，从而加大了打击失火违法犯罪的力度，有效控制了森林火灾的发生。因此，制定和颁布《禁火通告》作为我县贯彻落实《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等法律法规，强化森林防火工作，完善森林防火制度，提升防控能力的重要举措，是非常必要且可行的。

二、需要解决的主要问题。

目前，我县已进入森林高火险期，气候干燥，林内可燃物积累较多，发生较大及重大森林火灾的可能性增加。同时，随着中元、国庆的临近，返乡度节、进山游玩人员剧增，燃放烟花爆竹、农事用火、祭祀活动等野外用火行为增多，火源管理难度日益加剧，进一步增大了火险隐患。我县先前颁布的《禁火通告》已失效，为切实做好野外火源管理工作，确保人民群众生命财产安全，拟申请重新制定。

三、拟规定的主要制度和拟采取的主要措施。

1.2023年8月27日至10月31日，为全县森林禁火期，全县范围内的所有林区及距林地边缘50米范围内为森林禁火区。

2.在森林禁火期、禁火区，严禁烧灰积肥、烧田坎草、炼山造林、烧防火线等生产性用火；严禁烧香、烧纸、点蜡烛、燃放烟花爆竹、烤火、野炊、吸烟、火把照明、烧山狩猎和驱虫驱兽等非生产性用火；严禁爆破、勘察等工程用火；严禁其他容易引发森林火灾的一切行为。

3.对无行为能力人和限制行为能力人负有监护责任的单位和个人，应当履行监护职责，严格防止被监护人进入禁火区用火、玩火。

4.各乡镇（街道）、村要加强巡查监管。任何单位和个人发现森林火灾，应当立即报警。森林火警电话（110、12119）。

5.凡违反本通告规定的，将依照《森林防火条例》和《浙江省森林消防条例》有关规定进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

四、起草过程情况等。

2023年7月上旬，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《浙江省森林消防条例》《衢州市森林消防管理工作暂行办法》等法律法规，由县林业水利局牵头代拟了《禁火通告》（初稿），并于7月8日通过局班子会。7月11日，在龙游县人民政府政务服务网发布《禁火通告》，公开向社会公众征求意见建议。

五、其它需要说明的问题。

森林禁火期、禁火区是根据有关规定和我县森林防灭火的实际、同时参照我县以往的规定和周边县（市、区）的规定而进行设定的。