(一)项目基本情况

项目名称：柯城区弈谷至石梁公路改建工程

项目性质：改建

路线走向：柯城区弈谷至石梁公路改建工程位于衢州市柯城区石梁镇、万田乡。本项目主线起点位于柯城区万田乡衢州市柯城区中医院附近，顺接弈谷大道一期，与现状九华北大道形成十字交叉，起点桩号K0+000，终点位于石梁镇351国道附近，终点桩号K9+305。路线由东向西途径柯城区中医院、西城云璟里、慈张村、印象西城、石梁溪、杭衢高铁、石梁玫瑰园小区、里前坞至余家山头、绕镇公路等。另设智慧新城连接线，连接线起点位于慈张村墩上桥附近与主线交叉，沿现状水泥老路东侧布线，下穿杭金衢高速后，接紫薇北路，与盈川东路形成十字交叉。

建设规模：工程主线路线全长9.305公里，其中K0+438-K2+039、K2+291.606-K7+780路段采用整体式路基，YK2+039-YK2+291.606路段采用分离式路基，整体式路基布置形式：2×（0.75m土路肩+2.25m非机动车道+0.5m隔离设施+0.75m硬路肩+7.5m行车道及路缘带）+2m中分带；分离式路基宽25.5m，分离式路基布置形式2×（0.75m土路肩+2.25m非机动车道+0.5m隔离设施+0.75m硬路肩+7.0行车道+0.75m硬路肩+0.75m土路肩）；连接线长1.122公里，采用24.00m的路基宽度。本项目设置大桥334m/2座，中桥85m/1座，桥梁总长419m/3座（分别为墩上桥、柘溪桥、衢门山桥）；本项目设置涵洞34座；主线设置平面交叉16处，连接线设置平面交叉1处。配套排水工程、通信工程、照明工程、景观绿化工程、其他工程等。

 (二) 环境影响评价范围内主要环境敏感目标分布情况

建设项目环境影响评价范围内主要环境敏感目标分布见表1。

表1 本项目附近主要环境保护目标一览表

(三)主要环境影响预测情况

1、生态环境影响分析结论

（1）占地影响分析

①永久占地

项目在施工阶段由于对地表进行开挖或填筑，使得道路征地范围内的农作物和植被等遭到破坏，项目建设使永久占地转变为路面、路基等交通用地后，对区域内的土地利用结构也有一定影响。道路所占一般耕地应按照农业保护的相关规定，做到占一补一，占补平衡。

②临时占地

项目不设置永久弃土场，多余挖方由资源管理部门调度使用，不设临时堆土场，仅在沿线道路范围内设置表土临时堆场，不临时占地。

项目设置2处施工场地，占地类型为非农用地。项目占地会对占地范围内的地表植被全部破坏，但由于在施工期进行，具有临时性特点，在施工结束后采取场地平整并进行土地复垦或植被恢复后，将恢复原有生态功能。

（2）对动植物的影响

本项目沿线分布池塘，主要为人工养殖鱼、虾等。野生动物主要为一些常见的啮齿类、两栖类等动物，亦不涉及动物迁徙路线，沿线未发现国家保护、省级保护或珍稀濒危动物。因此项目的建设虽然对周围常见动物有所干扰，但动物有趋利避害的本能，项目施工不会造成区域生物多样性的减少，因此项目施工对区域内动物不会产生大的影响。

（3）桥梁施工对水生态的影响

桥梁围堰施工会扰动河床，引起泥沙上浮流失，导致水中悬浮物增加，水质浑浊，水环境质量下降。但这些影响是暂时并可恢复的，在施工作业结束后，其影响很快就会恢复。总体来讲，围堰施工对水体的直接影响有限。石梁溪、慈姑垄溪水生植物主要为浮萍、藻类等，鱼类主要有白条鱼、鲫等常见鱼类，水生生物主要是一些常见的泥螺、黄鳝、泥鳅等。拟建桥梁上下游不存在洄游鱼类以及鱼类产卵场，桥梁施工对环境影响较小。

（4）生态系统影响

本项目区域范围内多为旱地、耕地，人为活动强烈，周边生态本身受人为影响较大，项目占地影响不会改变区域种群数量。从整个评价区来看，本工程的建设不会降低生态系统的功能，不会改变评价区生态系统的完整性和稳定性，在采取必要的生态保护措施后，对评价区内的各生态系统影响较小。

（5）水土流失的影响分析

本项目施工过程可能产生水土流失对区域生态环境产生影响，建设单位须采取措施，加强工程施工期水土保持工作，在采取合理的措施之后，施工期间不会有明显的水土流失现象。

2、水环境影响分析结论

（1）施工期

施工期生产废水进行沉淀处理后回用于施工生产或是道路酒水，不会对周边地表水环境产生不利影响。

施工期生活污水进入采用地埋式一体化污水处理装置处理后，用于周边林地施肥，对周边地表水环境影响较小。

（2）营运期

道路建成后，路面变为不透水的沥青混凝土路面，在运输过程中洒落路面的少量尘土、油污及垃圾等污物，降水时被冲刷随路面径流进入雨水管网，雨水管网最终排入地表水体，对地表水造成一定污染。一般而言，道路地表径流污染物浓度不高，其直接入河不会对沿线水体水质产生明显影响。工程所经水体为石梁溪、慈姑垄溪，有一定的稀释自净能力，项目运营期路标径流对其影响较小。

3、环境空气影响评价结论

（1）施工期

施工期废气主要为施工扬尘、道路扬尘、沥青烟气，通过加强施工管理，通过设置防尘围挡，同时采取洒水、限制车速等措施后，扬尘等废气对环境保护目标的影响不大。

（2）运营期

公路运营期的废气主要为过往车辆-排放的汽车尾气NOx、CO等，影响区域为道路两侧。随着我国汽车尾气排放标准的不断提高以及电动汽车的大力发展，汽车尾气的排放影响将逐步减小，因此，本项目汽车尾气的排放对周边大气环境和环境保护目标的影响较小。

4、声环境影响评价结论

（1）施工期

本工程沿线环境保护目标距公路的最近距离在5m~167m之间，施工期噪声对环境保护目标的影响较为突出，施工期应予以特别关注。根据国内公路项目施工期环境保护经验，建议施工期加强施工组织和施工管理，合理安排施工进度和时间，并因地制宜制定有效的临时降噪措施，将施工期间的噪声影响降低到最小程度。

（2）运营期

根据预测，至运营远期，项目主线完全利用段（K0+000~K0+438、K7+720~K9~245）及柘溪桥交通噪声贡献值满足《声环境质量标准》4a类标准达标距离为中心线两侧21m，满足2类标准达标距离为中心线两侧55m；主线K0+438~K7+720段交通噪声贡献值满足《声环境质量标准》4a类标准达标距离为中心线两侧47m，满足2类标准达标距离为中心线两侧103m；连接线交通噪声贡献值满足《声环境质量标准》4a类标准达标距离为中心线两侧26m，满足2类标准达标距离为中心线两侧53m。

本评价对项目评价范围内的24处敏感点进行声环境预测，至项目运营中期，位于4a类区城西村、印象西城、白云山社区、龚家埠头、亭川村及规划中的居住区、福利院、寺桥水库安置点昼间噪声均能达标，夜间噪声出现不同程度的超标，最大超标量为3.1dB（A），超标影响局面约36户/108人；同时执行4a类区、2类区标准的敏感点中，印象西城、城西村、万家村、白云山社区、龚家埠头、亭川村以及规划中的寺桥水库安置点、公共卫生服务中心、居住区、福利院2类区噪声超标，昼间最大超标量为1.7dB（A），夜间最大超标量为3.8dB（A），超标影响局面约81户/243人；仅执行2类区标准的敏感点中，墩上村、张庄村、石梁玫瑰园以及规划中的西城云璟里、田园社区噪声超标，昼间最大超标量为1.7dB（A），夜间最大超标量为3.8dB（A），超标影响局面约32户/96人。

5、固废处置影响评价结论

（1）施工期

本工程不设弃土场，部分弃方可用作中央分隔带用土，多余弃方由资源管理部门调配用于周边工程等。对于沿线清表、水鱼塘清淤及开挖排水沟产生的土方，根据土质，可用作路基边坡绿化培土，也可用于回填洼地、废鱼塘等；建筑垃圾用作路基填筑；输废渣的工程车辆在装卸期间采用喷淋降低扬尘产生，运输必须密闭运输，并加装相应的防漏设施，严禁抛洒滴漏；废油暂存于危废间，并委托有资质的单位进行处置；生活垃圾收集后由建设单位委托环卫部门统一清运。基本不会对周边环境造成较大影响。

（2）营运期

营运期道路本身不产生固废，道路固体废弃物主要为行人产生的固废和车辆运输过程中沿途洒落的少量路面垃圾。路面垃圾由市政清洁人员定期进行清理，由环卫部门统一清运、处理。

(四)拟采取的主要环境保护措施、环境风险防范措施以及预期效果

企业现状采取的主要污染防治措施清单见表2

表2 主要污染防治措施

 (五)环境影响评价初步结论

柯城区弈谷至石梁公路改建工程符合《衢州市综合交通运输发展“十四五”规划》，符合石梁镇、万田乡区域规划，符合衢州市“三线一单”生态环境分区管控方案要求。

项目建设对无法避让的环境保护目标采取针对性有效措施来减缓影响，项目营运后社会及经济效益明显，在本评价提出的环保措施、环保投资有效落实的情况下，项目的建设和营运不会对沿线环境造成大的不利影响。工程在落实报告书提出的各项环保措施以及环境风险防范措施，确保污染治理设施与主体工程同步设计、同步施工、同步投入运营的情况下，建设项目对环境影响可以接受。因此，本项目从生态环境保护角度论证是可行的。

 (六)征求公众意见的范围和对象

征求公众意见的范围和对象为环境影响评价范围内的环境保护目标公众。

(七)征求公众意见的具体形式

采取项目周边公示栏张贴公示、并对距离较近的自然村发放意见调查表的形式。

公众可通过向公示指定地址发送信函、传真、拨打电话等方式，发表对本项目的建设及环评工作的意见看法。

建设单位将对公众意见进行整理、归纳和分析，并将公众意见留存备查。

[注]：请公众在发表意见的同时尽量提供详尽的联系方式。

(八)征求公众意见的期限

公示及征求公众意见时间：2023年6月8日～6月21日。

 (九)当地生态环境部门、环评单位和项目建设单位联系方式

(1)建设单位：衢州市乡村振兴发展有限公司

地址：衢州市柯城区双港街道双港中路18号1幢504室

电话：13375706550

(2)环评单位：浙江泓一环保科技有限公司

地址：杭州市西湖区开物创新大厦A幢804室

电话：15967147892

(3)审批部门：衢州市生态环境局柯城分局

地址：衢州市柯城区双港路416号

电话：0570-3046576

　　　　　　公告发布单位：衢州市乡村振兴发展有限公司

公告发布时间：二〇二三年六月