| 为进一步调动社会力量办学的积极性，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》和《浙江省人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》等法律法规，特制定《丽水市本级财政扶持民办教育发展的实施办法（征求意见稿）》。 现将《丽水市本级财政扶持民办教育发展的实施办法（征求意见稿）》向社会公开征求意见。征求意见时间：2023年6月7日至2023年7月6日。征求意见期间，可通过来电、来信等方式反映意见。反映内容要求实事求是、客观公正，并提供详细的联系方式和真实姓名。 联系电话：2626079；电子邮箱：32405868@qq.com；信函请寄：丽水市教育局（邮编：323000 地址：丽水市莲都区囿山路12号，丽水市教育局职成高教处）。信函须在征求意见期内寄出，以邮戳为准。
丽水市教育局 2023年6月6日
丽水市本级财政扶持民办教育发展的实施办法 （征求意见稿）
第一条 为进一步调动社会力量办学的积极性，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》和《浙江省人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》等法律法规，特制定本办法。 第二条 本办法适用于市本级民办学校，包括幼儿园、义务教育学校、普通高中和中等职业教育学校（含技工学校、技师学院高中段，下同）。 本办法规定的扶持政策适用于上述学校2023、2024、2025学年度。 第三条 市财政统筹省支持民办教育发展专项资金，用于扶持市本级民办教育发展。对符合本办法规定的民办学校，给予生均经费补助和综合奖补。 第四条 申请市本级扶持政策资金的民办学校，需同时具备以下条件： （一）举办者无抽逃资金、挪用学校经费、违反规定从学校提取资金的行为。无利用教育教学设施及设备为其他单位和个人提供担保或抵押的行为。 （二）产权明晰，自建校舍或租赁校舍符合要求，举办者投入学校的资产与举办者的其他资产相分离，并依法办理验资过户手续。 （三）依法按规定缴纳社会保险（不包括职业年金）和住房公积金，无弄虚作假的行为。专任教师年均收入（应发数，含单位缴纳的社保费和公积金，幼儿园规模在3个班以上的园长年收入不纳入专任教师年平均工资计算，下同）达到所在地上一年度非私营单位在岗职工平均工资60%。（2019年的社平工资为64517元，2019年的非私营单位在岗职工平均工资为106361元，占比为60.66%） （四）幼儿园专任教师、义务教育阶段学校专任教师、普通高中专任教师、中职学校文化课教师持证率100%，中职学校专业课教师持证率不低于80%（含具有与任教专业相匹配的中级工及以上职业资格证书或技能等级证书）。幼儿园当年新招专任教师具有大专及以上学历；义务教育阶段学校当年新招专任教师具有本科及以上学历；普通高中当年新招专任教师和中职学校新招文化课教师具有本科及以上学历。 （五）按规定提取风险基金，并存入市教育局指定专户。凡没有独立校舍的民办学校，风险基金按学费年收入的5%提取；有独立校舍的学校，风险基金按学费年收入的2%提取。风险基金累计提取额达到当年度学费收入的20%，可不再提取。 （六）年度考核必须达到合格等级。 （七）没有发生引起社会影响较大的恶劣事件。 第五条 市本级扶持政策的奖补办法和标准 （一）生均经费补助办法和标准 综合考虑生均公用经费、教师工资发放水平、社保费缴纳、教师培训、中职学校学生获取等级证书等因素，分类设立生均经费补助办法。 1.省一、二、三级普惠性民办幼儿园的生均经费补助标准：分别为5000元/年、4200元/年、3500元/年，其中生均公用经费500元/年。 2.义务教育阶段民办学校生均经费补助标准：小学为800元/年、初中为1000元/年。 3.非营利性普通高中生均经费补助标准为1200元/年。 4.非营利性中等职业学校的生均经费补助标准为7000元/年。 （二） 综合奖补办法和标准 1.年度考核奖励 年度考核为优秀、良好的幼儿园、义务教育阶段学校、普通高中、中等职业学校，按实际班数分别给予3万元/班、1.5万元/班的奖励（省一、二、三级民办幼儿园分别按标准的100%、80%、60%计发）。 2. 等级达标奖励 租赁园舍的民办幼儿园被评为省三、二（预评二级）、一级幼儿园的，按核定的办学规模每班分别给予1万元、2万元、3万元的一次性奖励。自建园舍的民办幼儿园被评为省三、二（预评二级）、一级幼儿园的，按核定的办学规模每班分别给予2万元、4万元、6万元的奖励。 3. 义务教育学位补助 由市政府向义务教育阶段学校购买学位的，根据其接纳学生数量，按照不高于其学费收费标准（须经物价部门核准），签订学位补助协议，并按协议约定支付补助资金。 4.教师培养奖励 民办学校每引进一名经认定的省特级教师、正高级教师、地市级骨干教师和相当层次其他人才，分别给200万、100万、30万元奖励；每招引1名博士研究生和硕士研究生，分别给予100万、15万元奖励。奖励分5年经考核合格后支付给教师个人。经认定的市教育英才、正高级教师、省特级教师，通过考核每年给予4万元-13万元的“领雁”奖励。 同一人员涉及到多项待遇的，按照“从高、不重复”原则执行。 （三） 其他奖补办法和标准（不受第四条条件限制） 1. 集团办园 鼓励公办幼儿园以集团形式举办普惠性民办幼儿园，收费标准不超过公办幼儿园30%的给予园舍租金补助，园舍租金实行按合同实时拨付。 2. 保安经费 市本级所有民办学校的保安人员配置标准、保安人员待遇不低于同类公办学校，按同类公办学校标准政府补助保安经费。 第六条 生均经费扣减因素 （1）民办学校对专任教师培训费用支出人均低于1000元的，扣减生均补助经费的10%。 （2）省一、二、三级普惠性民办幼儿园的专任教师人均年收入，分别未达到12万元、10万元、8万元的，扣减生均补助经费的70%（生均公用经费500元/年不受此条款限制）。 （3）义务教育阶段学校、非营利性普通高中、非营利性中等职业学校的专任教师人均年收入未达到8万元的，扣减生均补助经费的30%。 第七条 申请市本级扶持政策资金的流程 每年2月底前，申请市本级扶持政策资金的民办学校，将上一年度符合补助条件的资料报市教育局（技工学校报市人力社保局），经市教育局、市人力社保局、市财政局共同审核确认后，并报市政府审批后兑现。 第八条 民办学校取得的财政扶持资金必须严格按规定使用，不得挪作他用。民办学校存在弄虚作假骗取、挪用财政扶持资金等违反规定的行为，将如数追回补助资金，取消其3年内财政扶持资格;情节特别严重的，取消其5年内财政扶持资格；发现相关行政工作人员有违法违纪行为的，按照《预算法》《公务员法》《行政监察法》《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。 第九条 享受财政扶持的民办学校，其财务收支接受市教育局、市人力社保局和市财政局的指导、监督。市教育局、市人力社保局、市财政局将不定期组织对民办学校提供的教育服务内容、服务质量和服务水平以及财政扶持资金管理使用情况，开展绩效评价和监督检查，各类民办学校应自觉接受监督检查。 第十条 已享有政府“一校一策”待遇，或已与政府（部门）签订办学扶持政策合约的学校，从其约定，不重复享受以上的市本级财政扶持政策。 第十一条 鼓励民办学校拓宽筹资渠道。民办中职校按规定向学生免除学费后，其向学生收取高出当地同类型同专业公办中职学校学费标准的部分。支持非营利性民办学校设立基金会，接受的社会捐赠必须全部进入基金会帐户。 第十二条 本办法自2023年 月 日开始实施。各县（市、区）扶持方法自行确定。2020年 11月4 日印发的《丽水市人民政府办公室关于印发丽水市本级财政扶持民办教育发展的实施办法》同时废止。
 《丽水市本级财政扶持民办教育发展的实施办法（征求意见稿）》的起草说明.doc
意见采纳情况公告地址：http://www.lishui.gov.cn/art/2023/8/4/art_1229218399_49902.html | 
