为进一步完善我县文化产业政策配套体系，推动县域文化产业发展，2022年，我部牵头制定《关于加快文化产业发展的若干政策意见》（长政发〔2022〕26号），试行期一年。试行期后，我部组织力量开展了起草调研，完成了《关于加快文化产业发展的若干政策意见（修订）》（征求意见稿）。请各有关部门立足实际，认真研究，提出具体的修改意见建议。相关意见建议请于2023年6月11日前反馈至我部文化发展改革科，联系人：张莹；邮箱：80932102@qq.com;电话：0572-6040572。

附件：《关于加快文化产业发展的若干政策意见（修订）（征求意见稿）》

中共长兴县委宣传部
 2023年6月2日   

附

关于加快文化产业发展的若干政策意见（修订）
（征求意见稿）

为深入贯彻落实中央、省、市关于文化产业发展的决策部署，进一步完善我县文化产业政策配套体系，推动县域文化产业发展，激发文化创新创造活力，以文化共富助力“富美长兴”建设，现结合我县实际制定如下政策。
      第一条 建立文化产业发展专项资金。2023-2025年，县财政每年安排500万元文化产业发展专项资金。主要用于对全县文化产业重点领域和项目的引导扶持，特别是对《长兴县“十四五”文化产业发展规划》（长宣〔2021〕32号）中涉及的两大引领产业、三大支撑产业和两大特色产业倾斜，实行专款专用。
      第二条 支持文化产业重点项目建设。县发改立项或备案的文化产业项目（含开发区），按照要求开工建设且统计入库的，一次性奖励5万元。项目按期竣工验收经审计确认后，文化服务业项目实际投入（不含土地款）在1000万元（含）以上、3000万元（含）以上、1亿元（含）以上的，分别给予一次性奖励30万元、50万元、100万元；文化制造业项目实际投入（不含土地款）在5000万元（含）以上、1亿元（含）以上、5亿元（含）以上的，分别给予一次性奖励30万元、50万元、100万元。
     重大文艺精品创作传播、原创商业情景演出等特色项目和动漫游戏、数字出版、数字印刷等数字文化产业项目入驻我县，经申报审定，按照项目实际投资额（不包含土地出让金，生产企业按实际设备投入额计算）给予15%以内的奖励，单个项目最高奖励额不超过30万元。
     第三条 鼓励文化产业园区（基地、中心、街区）创建。对新创建国家级、省级、市级文化产业园区（基地、中心、街区）并正常运营的，分别给予100万元、50万元、30万元的一次性奖励。进档升格的，给予补差。
     鼓励利用老厂房、老建筑、城市旧民居等闲置资源，改建成各类特色文化创意园区（基地、中心、街区），政策期内实际投入达600万元以上（不含土地款）、建筑面积在5000平方米以上的，按实际投入5%给予奖励，最高不超过50万元。
     县级文化产业园区（基地、中心、街区）建筑面积在5000平方米以上，规划引导集聚入驻的文化企业（工作室）达20家以上,按照实缴税收的10%以内给予运营方一次性奖励，最高不超过30万元。
     鼓励文化产业园区（基地、中心、街区）运营机构开展活动，经县文促会批准，举办有一定规模和影响力的大型文化产业商务会展活动，按照活动实际总投资额的30%以内给予运营机构补贴，每项活动补贴金额不超过30万元。
     第四条 鼓励文化企业提档升级。对规模（限额）以下文化企业首次转成规模（限额）以上文化企业（以统计入库为准），当年给予“成长扶持奖”5万元；稳定入库满3年的，再给予奖励5万元。
     制造业企业增加文化创意设计元素，转型升级为规上文化制造业企业类别（以统计入库为准），或传统企业将创意设计、工业旅游等部分从主业中剥离出来，成立新的文化服务业企业，年营收达到500万元的，给予一次性“转型升级奖”10万元。对入库规模（限额）以上文化企业，按照全年产值或营业收入增速（以统计为准），遴选若干企业给予年度“发展贡献奖”10万元。
     对获得省、市成长型文化企业的，分别给予一次性奖励15万元、10万元，进档升格的，给予补差。对获得省、市服务业重点企业、标杆企业、“亩产效益”领跑者的文化企业，分别给予一次性奖励10万元、5万元，进档升格的，给予补差。对首次评选为县级服务业龙头企业、重点企业的，分别给予5万元、3万元奖励。
     第五条 支持特色文化产业发展。依托紫砂、紫笋茶、太湖石等地方特色产业和红色文化、古生态文化、名人文化等地方特色文化，举办有一定规模和影响力的文化活动，做好相关文化品牌的培育和文旅融合发展工作，经申报认定，给予活动组织方实际投入30%的奖励。同一活动最高不超过30万元。
     第六条 支持影视动漫产业发展。在我县注册的文化企业投资制作的原创影视作品，在国内电影院线上映、在中央电视台电影频道播出的，给予一次性50万元、30万元的奖励。
     在我县注册的文化企业投资制作的原创动画片、电视剧、纪录片，在中央电视台播出的，给予一次性50万元的奖励；在其他国家级频道、省级电视台上星频道播出的，给予一次性30万元的奖励。
     在我县注册的文化企业投资制作的网络电影、网络剧，在优酷、爱奇艺、腾讯、哔哩哔哩、西瓜视频等头部新媒体渠道首播的，按照实际投入的30%给予一次性奖励，同一内容最高不超过50万元。
     鼓励影视企业或工作室来长兴拍摄影视剧，影视作品以长兴为主要取景地或以长兴为正面题材，在我县开机且连续拍摄时间不少于10天，经申报审定，每部给予5万元奖励。中宣部、省委宣传部认定或推荐的重点影视作品来长拍摄，根据实际拍摄情况或播出情况专题研究确定奖励办法。
     第七条 支持文化遗产合理开发。对入选市级以上非物质文化遗产名录，其传承人（单位）在长兴注册文化企业进行产业化开发的，经申报审定，按照市级、省级、国家级非遗给予5万元、10万元、15万元一次性奖励。对文物保护单位、历史遗迹等，注册文化企业进行产业化开发的，经申报审定，按照县级、省级、国家级给予5万元、10万元、15万元一次性奖励。
支持工艺美术产业发展。对我县市级以上工艺美术大师登记注册文化企业，当年给予一次性创业补助5万元；正常经营满3年的，再给予奖励5万元。
     第八条 支持文化艺术助力乡村振兴。以文艺因子激活乡村资源、赋能乡村产业，助力乡村文创产业发展，推动乡村文化创造性转化和创新性发展。对创建成为市级、省级艺术特色示范村的，分别给予 8万元、15万元的一次性奖励。进档升格的，给予补差。
     第九条 支持文化产品交流和出口。参加由各级宣传部门和文化产业促进会组织的境外、省外、市外、市内（含本县）文化产业展览，经申报审定，按每次每家分别不超过8万、5万、3万元、1万元标准给予补助，同一企业每年累计最高补助不超过10万元。
     第十条 支持文化产业人才引育。大力引进文化产业经营管理人才、文化科技人才和数字文化人才，实施文化创新团队培育计划，入选“南太湖精英计划”“南太湖特支计划”等重大人才工程的，享受县科技人才相关优惠政策。
     第十一条 附则：
     1.本意见中的文化企业，是指主营业务符合国家统计局颁布的《文化及相关产业分类（2018）》名录中涉及文化制造业、文化批发和零售业、文化服务业三大类的企业，登记注册代码为文化产业类。
     2.本意见中所涉及的财政补助奖励仅限于在长兴县范围注册的，依法经营、诚信纳税、守合同重信用、财务管理健全的文化企业；政策第六条“鼓励影视企业或工作室来长兴拍摄影视剧”涉及的影视企业或工作室不受注册地域限制。不履行统计义务的、当年发生侵权、仿冒、欺诈、商业贿赂和发生重大环境污染、生产安全、食品安全责任事故的文化企业，或被行政机关依法给予行政处罚的文化企业，取消享受资格。
     3.凡涉及认定评估的政策内容，由县委宣传部会同相关部门进行评定，同一项目（企业）不重复享受。凡符合享受各种扶持优惠政策的文化企业，需向县委宣传部提出申请，县委宣传部会同县财政局等相关部门共同审核，经审核同意并报县人民政府批准后执行。
     4.如遇年度奖励补助申报金额超过500万元或财政实际到位政策资金少于500万元，则奖励补助金额按比例兑现。
     5.本意见政策自2023年1月1日（印发之日）起施行，有效期截至2025年12月31日，《关于加快文化产业发展的若干政策意见（试行）》（长政发〔2022〕26号）不再执行。本办法实施前已经确定的项目，按照原有相关规定执行。