各有关单位、企业：

为认真贯彻《浙江省企业管理现代化对标提升工程行动方案（2021-2025年）》等文件精神，落实区委、区政府决策部署，引导工业企业适应新发展阶段、贯彻新发展理念、开创新发展格局，助推企业现代化管理水平快速提升，促进制造业高质量发展，特制定《定海区工业企业现代化建设三年行动方案（2023-2025年）（意见征求稿）》。现将公开向社会征求意见，若有意见建议请于7个工作日内反馈至我局。

联系人：定海区经信局 经济运行科 盛琦真

联系电话：0580-2600691

定海区经济和信息化局

2023年4月20日

定海区工业企业现代化建设三年行动方案（2023-2025年）

（送审稿）

为认真贯彻《浙江省企业管理现代化对标提升工程行动方案（2021-2025年）》等文件精神，落实区委、区政府决策部署，引导工业企业适应新发展阶段、贯彻新发展理念、开创新发展格局，助推企业现代化管理水平快速提升，促进制造业高质量发展，特制定本行动方案。

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻落实中央和省市关于制造业高质量发展系列决策部署，紧紧围绕定海产业革新“145”计划，加快工业企业稳进提质和转型升级，通过示范引领、对标先进，鼓励企业苦练内功、提升水平、创新增效，培育一批具有引领带动作用的优质企业，为全区高质量发展建设共同富裕示范区港城标杆作出更大贡献。

（二）主要目标。2023-2025年，创新构建“政府指导、专业服务、企业申报”工作体系，统筹实施全区规上工业企业现代化建设“1235”工程，即计划用三年时间，精心培育100家现代化企业，打造领航型“示范工厂”20个、卓越型“现代工厂”30个、成长型“洁美工厂”50个以上，力争实现“洁美工厂”增量扩面、“现代工厂”对标提升、“示范工厂”引领带动，以点及面推动企业管理水平普遍提升，综合实力大幅增强。

二、基本原则

鼓励引导企业对标先进，补齐短板、锻造长板，通过三年现代化建设，推动规上工业企业“高端化、绿色化、数字化、品牌化”发展，力争实现新突破、塑造新优势。

——管理精益，高端化发展。坚持战略提升、管理创新，精心培育一批硬件条件完善、主营业务优秀、管理制度科学且具有一定发展潜力和自我提升需求的企业。力争对标一流，推行经营与运营相结合的创新管理模式，以精益生产、“5S”管理等为切入点，提升企业整体盈利能力和现场作业效率，展现现代化企业“新风貌”。

——低碳高效，绿色化发展。坚持节能降耗、降本增效，紧扣“碳达峰碳中和”目标，引导企业积极发展低碳能源和清洁生产，加快推动产业结构绿色化转型。深化“亩均论英雄”改革，持续推进低效企业整治提升行动。大力推广应用清洁生产新技术、新工艺、新装备，以船舶、机械、水产等传统行业为重点，全面推行传统产业绿色化升级改造，构建绿色化生产“新模式”。

——创新突破，数字化发展。坚持科技驱动、数智赋能，建立完善科创管理体系，开展“产学研用”合作，实施“机器换人”技术攻关，提升以“三硬三软”（三硬即机器装备、工具和材料；三软即工业大数据、工业软件和工业人工智能）为基础的智能制造水平，实现生产流程优化再造，提升现代化企业生产柔性化、智能化、数字化水平，激发数字化发展“新潜能”。

——特色优质，品牌化发展。坚持彰显特色、擦亮品牌，制定实施企业品牌化发展战略，构建企业“创立、维护、巩固”全过程的品牌管理体系，实行多部门协同推进，鼓励支持第三方专业机构共同参与，推动质量提升、管理升级，形成现代化企业品牌知名度、影响力逐年增强的发展趋势，打造特色化制造“新名片”。

三、主要任务

（一）构建指标体系，实施创建评比行动。对标国内外先进经验，结合我区工业企业特色，制定出台企业现代化建设评价标准（见附件1），每年10月份组织开展“洁美工厂”“现代工厂”“示范工厂”创建申报。申报企业应符合“145”产业发展导向，按照自评情况，明确创建类别、资金投入等内容（见附件2），先向属地镇街（平台）提出申请，再按照“申报企业自评、属地镇街（平台）初审、经信部门复核、专业团队验收、专家综合评定”等步骤进行评审认定。根据综合评定结果，确定当年度现代化企业名单，并予以公示认定。

（二）补齐短板弱项，实施形象优化行动。坚持问题导向、效果导向，大力实施企业形象优化工程，内强素质、外树形象，进一步建立健全企业各项管理制度，全面改善企业厂容厂貌，提高企业安全运行水平，打造一批具有一流形象的现代化企业。着力强化厂区环境、秩序、卫生、设施等管理，因地制宜推进厂区绿化、美化、洁化和亮化，每年选择一批重点企业实施改造提升项目。着力浓厚企业文化氛围，积极建设企业文化、主打产品等展示平台，展现企业价值、特色文化和工匠精神，全力塑造“名企名牌名家”三名企业形象。

（三）开展对标学习，实施成长帮扶行动。分行业优选一批现代化标杆企业，引导行业骨干企业、优质中小企业等开展对标学习。坚持“上下联动、部门协同、属地负责”，对标工业企业现代化建设基本原则内容，开展精准排摸诊断，形成本区域《现代化企业培育名单》（见附件3）。注重充分发挥专业团队力量，找准制约企业发展的短板与瓶颈，建立企业问题和帮扶需求清单,开展企业成长专项指导帮扶，推动企业现代化层级不断攀升。

（四）强化精益管理，实施质效提升行动。全面推行以精益生产为主导的规范管理机制，引导企业在生产管理、产品管理、质量管理等基础领域逐步规范，推进质量管理体系认证，通过强化产品质量、加强品牌宣传与推介等形式，不断提升品牌的知名度和影响力。着力优化经营模式，加快实施先进技术改造，推动企业转型升级。以专精特新为主攻方向，进一步增强企业市场竞争能力，提升规模和效益。支持企业开展合作重组，推动企业焕发重生。鼓励有条件的企业积极对接资本市场，加快推动实施股改上市，实现企业上市新突破。

（五）坚持创新驱动，实施科技聚力行动。鼓励和引导企业加强科技创新，加大对研发费用投入，推进企业研发投入倍增计划，基本实现规上工业企业研发投入全覆盖。强化企业创新主体地位，完善科技企业梯次培育机制，加快高新技术企业培育和企业研发机构建设，促进各类创新要素向企业集聚。着力打造企业“硬核技术”，鼓励企业与高校院所开展各类合作，推进关键技术攻关和成果转化，积极承担各类重大科技研发项目。加强企业科技人才培养，鼓励引进高层次科技人才，打造企业创新人才团队。

（六）加快迭代升级，实施数字赋能行动。深入推进数字经济“一号发展工程”，推广新一代信息技术在企业经营中的深度融合及创新应用。以“产业大脑+未来工厂”为引领，分层分级推动工业企业数字化水平逐步提升。鼓励引导工业企业加大数字化投入，强化数字化管理技术人才培育，大力推广在研发、生产、销售等关键环节数字化改造，实现规上工业企业数字化改造全覆盖。

（七）打造行业标杆，实施示范引领行动。动态建立现代化企业名录，充分发挥“示范工厂”引领带动作用。对在现代化建设中具有突出成果的“示范工厂”，按照“企业自愿、属地推荐、优中选优”的原则，优先推荐申报浙江省管理对标提升标杆企业，力争在全区主导行业中形成一批有代表性的标杆企业，带动产业链上下游企业向高质量发展，提升行业整体竞争力。

四、保障措施

（一）加强组织领导。区制造业高质量发展领导小组统筹负责工业企业现代化建设行动，区经信局牵头设立工作专班（见附件4），区属有关部门及属地镇街（平台）为成员，实行清单式推进、闭环式管理。各镇（街道）、产业平台要高度重视企业现代化建设工作，根据各（镇街）、产业平台现代化企业创建任务分解表（见附件5）对照目标制定年度推进方案和计划，分解落实好阶段性任务，确保创建工作任务圆满完成。

（二）加强政策保障。每年安排专项资金，通过定向激励、购买服务等方式，扶持培育企业加快现代化建设。对获评“洁美工厂”“现代工厂”“示范工厂”的企业，给予一定资金补助，“洁美工厂”每家补助3万，“现代工厂”每家补助5万，“示范工厂”每家补助8万。在专项资金申报、金融服务支持、用地用能保障等方面给予政策倾斜。

（三）加强氛围营造。各责任单位要精准服务、指导动员企业积极参与，加大政策宣贯力度。加强典型案例及做法的总结提炼，通过组织开展区内企业对标学习活动，采取先进经验交流、现场见学、优秀案例汇编等形式推广先进经验和做法，促进企业对标提升。利用各类媒体平台，在全社会营造创建工作的良好氛围。

附件: 1. 定海区工业企业现代化建设评价标准；

2. 定海区现代化工业企业创建验收申请表；

3. 定海区现代化工业企业创建培育名单；

4. 定海区工业企业现代化建设工作专班名单；

5. 各镇街（平台）现代化工业企业创建任务分解表。

附件1

定海区工业企业现代化建设评价标准

附件2

定海区现代化工业企业创建验收申请表

附件：1.企业营业执照复印件一份；

2.法人代表身份复印件一份；

3.验收材料三份（需包含企业基本情况，创建完成情况总结，财务报表、荣誉证书等相关的证实性材料）

附件3

定海区现代化工业企业创建培育名单

各（镇街）、产业平台：（盖章）

注：1.企业类型：（1）年产值亿元以下的规上工业企业；（2）年产值1亿元及以上且5亿元以下的工业企业；（3）年产值5亿元及以上的工业企业；

2.所属行业：石油化工业、船舶修造业、机械制造业、粮油加工业、水产品加工业等其他行业。

3.培育类别：（1）洁美工厂；（2）现代工厂；（3）示范工厂。

附件4

定海区工业企业现代化建设工作专班名单

组  长：刘世君区委常委、区政府党组成员

副组长：陈辉区府办副主任

何斌    区经信局局长

成  员：贾洋洋区经信局总经济师

李汉定  区财政局副局长

胡伟义  区应急局副局长

徐志元  区统计局副局长

杨其润  区金融发展中心主任

陈敏    市资源规划局定海分局副局长

王俊恩  定海区税务局副局长

叶蓉    市市场监管局定海分局副局长

赵露渊  市生态环境局定海分局党组成员

工作专班办公室设在区经信局，区经信局分管负责人兼任办公室主任，具体承担工作专班的日常工作，负责贯彻落实区委、区政府及领导小组的指示和决定，负责组织、协调、督促、指导各镇（街道）、产业平台和区属有关单位开展企业现代化建设的相关工作，并及时掌握情况、发现问题、总结经验，为领导小组决策提供建议。

附件5

各镇街（平台）现代化企业创建任务分解表