现送上钱江源国家公园管理局起草的《钱江源国家公园范围内项目活动准入负面清单（试行）》（征求意见稿），请研究提出书面意见并说明理由（须盖单位公章），于2023年3月14日前反馈至钱江源国家公园管理局，同时将电子版通过浙政钉发送到汪昊，没有意见的也请通过浙政钉以电子版形式告知，也欢迎其他单位或个人提出宝贵意见。

钱江源国家公园管理局

         2023年3月6日

（联系人：汪昊，电话：15057077176，邮箱：vanvanter@sina.com,地址：开化县芹阳办事处钟山路6号。）

《钱江源国家公园范围内项目(活动)准入负面清单（试行）》

(征求意见稿)

为切实加强钱江源国家公园建设管理，规范项目（活动）准入管控，根据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见>的通知》《中共浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅印发<关于建立自然保护地体系的实施意见>的通知》《国家公园管理暂行办法》《浙江省自然保护地建设项目准入负面清单（试行）》等法律法规要求，结合钱江源国家公园实际，制定本项目（活动）准入负面清单。

一、适用范围

《钱江源国家公园范围内项目（活动）准入负面清单（试行）》（以下简称《准入负面清单》）适用于钱江源国家公园范围内的穿越空间、占用土地、利用自然资源等方式实施的项目（活动），具体范围和功能分区以浙江省人民政府发布的国家公园总体规划为准。

三、项目（活动）准入负面清单

（一）核心保护区

1.禁止类

除列入国家公园核心保护区限制类项目（活动）以外，禁止实施其他各类项目（活动）。

2.限制类

（1）因国家安全、国家重大战略和军事行动等需要修筑设施、开展调查和勘查等相关项目；

（2）原住居民和其他合法权益主体，在不扩大现有规模和利用强度的前提下，开展生活必要的种植、采集、饮用水等生产活动，修缮生产生活设施；

（3）因管护巡护、保护执法、调查监测、基础测绘、防灾减灾、应急救援等活动及相关的必要设施修筑项目；

（4）经依法批准进行的非破坏性的科学研究、标本采集和文物保护项目；

（5）因有害生物防治、外来物种入侵防治、维持主要保护对象生存环境等特殊情况，经批准的生态修复、病害动植物清理等保护项目； 

（6）国家公园设立之前已有的民生基础设施和其他线性基础设施的运行维护；

（7）法律法规允许的其他情形。

（二）一般控制区

1.禁止类

（1）除满足国家特殊战略需要的有关建设项目外，严格禁止开发性、生产性建设项目（活动）；

（2）除列入国家公园一般控制区限制类项目（活动）以外的其他建设项目（活动）；

（4）法律法规规定的其他禁止性建设项目（活动）。

2.限制类

（1）国家公园核心保护区限制类建设项目；

（2）对生态功能不造成破坏的适度生态旅游、科普宣教活动以及符合相关规划的配套性服务和相关的必要公共设施建设及维护；

（3）必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施、通讯和防洪、供水设施建设与运行维护；

（4）依法开展自然资源、生态环境监测和执法，公益性自然资源调查和地质勘查；

（5）按规定对人工商品林进行抚育采伐，或以提升森林质量、优化栖息地、建设生物防火隔离带等为目的的树种更新，依法开展的竹林采伐经营；

（6）依据县级以上国土空间规划和生态保护修复专项规划开展的生态修复；

（7）法律法规允许的其他情形。

四、管理与使用

（一）《准入负面清单》中“禁止类”建设项目是指不允许在国家公园内规划建设的项目（活动）；“限制类”建设项目是指在符合国家公园生态环境容量、符合国家公园规划和严格控制规划指标、生态保护红线等前提下，有条件准入的建设项目。

（二）《准入负面清单》中“限制类”清单规定的开展活动和建设项目，应当依据相关法律办理相关手续；应当符合国土空间规划管控要求和钱江源国家公园总体规划及相关规定，采取必要措施，减少对自然生态系统以及自然和人文景观的不利影响。

（三）《准入负面清单》中“限制类”清单规定的项目（活动），应当充分论证，相关审批主管部门审批前，需征求钱江源国家公园管理局审核意见，同意后按规定程序报批实施。

（四）《准入负面清单》与相关的法律法规和政策不一致的，以法律法规和政策为准，并将适时调整公布。

（五）本准入负面清单自2023年  月  日起施行。

                           开化县人民政府

                         钱江源国家公园管理局

                            2023年  月  日