为全面贯彻落实党的二十大精神，推动扩大内需与深化供给侧结构性改革有机结合，促进消费恢复成为经济主拉动力，围绕国际新型消费中心城市建设，紧扣数字化改革要求，将我市打造成“不夜天堂、璀璨杭州”，加快政策落地实施，我单位拟定政策条文，现予以公告，向社会各界公开征求意见。

公开征求意见时间为2022年11月10日至2022年11月18日，欢迎有关单位和社会各界人士提出修改意见。

联系地址：杭州市解放东路18号市民中心A座，市商务局办公室（1310室）

联系电话：0571-85257686

电子邮箱：619179365@qq.com

附件：关于建设国际新型消费中心暨打造“不夜天堂、璀璨杭州”的若干政策意见(征求意见稿)

附件

关于建设国际新型消费中心暨打造

“不夜天堂、璀璨杭州”的若干政策意见

（征求意见稿）

为全面贯彻落实党的二十大精神，推动扩大内需与深化供给侧结构性改革有机结合，促进消费恢复成为经济主拉动力，围绕国际新型消费中心城市建设，紧扣数字化改革要求，将我市打造成“不夜天堂、璀璨杭州”，特制定本意见。

（一）支持存量商业改造提升

1.予以财政补助。积极探索、创新存量商业改造路径和方法，打造一批更新典型示范项目、示范区域。对改造面积30000㎡以上、投资额2亿元以上的存量商业整体更新改造项目，按照项目审定总投入费用10%的标准予以一次性补助，最高不超过3000万元。针对国有控股企业，因投资改造造成的利润影响，由国资委或上级单位在考核中酌情视同利润实现。

2.创新推进机制。建立健全存量商业更新改造属地统筹协调推进机制。在确保安全的前提下，充分发挥规资、住建、消防、城管等主管部门的专业指导作用，坚持因“楼”制宜、一事一议，简化优化审批流程，积极探索既符合现行规范又保障经营需求的改造路径，帮助解决改造过程中的难点问题，推动“老”商业换“新”装。

(二）鼓励开展促消费活动

3.加大活动支持。鼓励市场主体举办各类促消费活动。对于参与人数众多、形式新颖、成效显著、具有较大影响力的企业促消费活动，经认定，予以活动发生资金的20%一次性补贴，最高不超过50万元。

4.打造品牌活动。每年组织评定一批年度特色品牌促消费活动，予以一次性分档奖励，最高不超过50万元。

（三）支持新消费场景打造

5.鼓励技术创新。鼓励元宇宙产业相关企业围绕“三圈三街三站”（详见附注1），利用数字孪生、人工智能、增强现实/虚拟现实/混合现实（AR/VR/MR）、区块链等核心底层技术，加强“元宇宙”（详见附注2）消费场景研发，打造消费“元宇宙”研发高地。经认定，给予场景研发项目技术研发费最高30%、单个项目最高200万元的一次性补贴。

6、支持场景应用。鼓励立足市级以上智慧商圈、特色街、夜间经济集聚示范区等载体，围绕文旅、会展、商业等领域，积极应用“元宇宙”等消费新场景。每年评定一批新技术、新产品、新模式、新应用、新业态消费应用场景。对评定项目给予每个100万元的一次性奖励。

7.创造数字产品供给。支持相关企业在美食文化、西湖

风景、杭州制造等领域，打造出体现杭州元素、宋韵文化、西湖特色的数字藏品，并赋予“杭州消费”统一标识。每年评定一批品牌数字藏品，对评定藏品的研发企业给予50万元一次性奖励。

8.打造消费“元杭州”平台。将线下产品、商圈、消费场景等复刻到线上，实现线下消费与线上全年无间断“元宇宙”体验相结合，积极探索消费抽大奖、各类消费积分转换数字消费券等模式，促进消费潜力释放，刺激消费恢复增长。采用揭榜挂帅机制确定开发企业，分三年补助，每年按不超过项目审定总投入费用15%的标准，给予平台建设方最高3000万元补助。

（四）大力发展夜间经济

9.鼓励发展“子夜”经济。对于餐饮、零售、娱乐、文化、书店等实体店铺，在夜间22:00至次日凌晨6:00保持营业的，按营业面积对经营主体予以一次性分档补贴，最高分别不超过50万元、30万元、10万元。鼓励每个主城区确定一个“子夜”经济集聚会示范街区，并给予一定补助。

（五）巩固发展新电商

10.培育发展“直播+N”。推动“直播+”模式与街区商圈、特色小镇、会展、夜经济的有机结合，引导商贸服务行业向数字化、社交化方向转化，打造产业链互通的发展模式。鼓励特色商圈、街区、小镇将“直播+”元素融入数字化升级中，对打造直播间、搭建直播场景、建设直播选品中心的，按照其投资额的20%给予不超过100万元的一次性补助。

（六）培育消费新热点

11.恢复老字号认定。自2023年起，定期组织开展“杭州老字号”认定工作，择优推荐“浙江老字号”和“中华老字号”认定。对新认定的国家、省、市三级老字号分别给予申报主体每家20万元、15万元、10万元的一次性补贴。

12.建设一刻钟便民生活圈。结合共同富裕现代化基本单元和现代社区建设，充分利用现代信息技术的集成应用，全面提升一刻钟便民生活圈便利化、标准化、智慧化、品质化水平。评定一批一刻钟便民示范生活圈，给予100万元一次性奖励。

13.推动实体商业数字化转型。促进商超、便利店、餐饮等线下商业网点拓展数字化、规范化营销新渠道，实现消费渠道、流量、信息、数据的智能融合，促进传统商业向数字化、智能化转变。每年评定一批消费新模式示范企业，给予企业主体100万元一次性奖励。

（七）大力发展总部经济

14.引进新型消费企业主体。重点引进在国际化高端商业运营管理、产品交易、数字化服务、供应链管理、流量转化、品牌孵化等领域具有商业优质要素资源整合能力的平台型企业和具有营销结算功能的总部型企业。对在杭新设立全国或区域销售结算总部、全年零售额达到30亿元以上且入库纳统的批发零售企业，给予不超过其零售额1%的一次性奖励。

15.支持商贸企业做强做大。对年营收首次达到5亿元、10亿元、20亿元、50亿元、100亿元、200亿元的限额以上商贸企业，分别给予50万元、100万元、200万元、500万元、1000万元、1500万元的一次性奖励。促进企业稳增长，对一定规模以上的商贸企业年度营收增速到规定标准的，按营收增量的1%给予阶梯式奖励。

本政策自2023年1月1日起施行，有效期三年。

具体由市“购物天堂·美食之都”建设领导小组办公室牵头组织实施和负责解释。

附注：

1.三圈三街三站：三圈是指吴山商圈、湖滨商圈、武林商圈；三街是指延安路、南山路、东坡路—武林路；三站是指火车站、地铁站、机场站。

2.元宇宙：是利用科技手段进行链接与创造的，与现实世界映射与交互的虚拟世界，具备新型社会体系的数字生活空间。从时空性来看，元宇宙是一个空间维度上虚拟而时间维度上真实的数字世界；从真实性来看，元宇宙中既有现实世界的数字化复制物，也有虚拟世界的创造物；从独立性来看，元宇宙是一个与外部真实世界既紧密相连，又高度独立的平行空间；从连接性来看，元宇宙是一个把网络、硬件终端和用户囊括进来的一个永续的、广覆盖的虚拟现实系统。