各乡镇人民政府，芹阳办事处，县政府各部门、直属各单位:

    现送上县农业农村局起草的《开化龙顶振兴扶持政策（征求意见稿）》，请研究提出书面意见并说明理由（须盖单位公章），于2022年11月20日前反馈至县司法局，同时将电子版通过公文交换系统发送到陈姝雯邮箱，没有意见的也请通过公文交换系统以电子版形式告知，也欢迎其他单位或个人提出宝贵意见。

开化县司法局

 2022年11月8日

（联系人：陈姝雯，电话：0570-6521520，邮箱：475460543@qq.com,地址：开化县芹阳办事处江滨北路8号。）

开化龙顶振兴扶持政策

（征求意见稿）

为全力推进龙顶振兴，构建茶文化、茶产业、茶科技三“茶”统筹和三“产”融合的现代茶业体系，推进茶树品种、茶园、茶厂、茶市同步提升，打造中国茶叶强县，助力建设山区共同富裕先行实践地，特制定本政策。

一、聚焦茶园质量提升

1.支持高标准茶园发展。新建茶园或老茶园改植换种，基地集中连片10亩（含）以上，成活率达85%（含）以上，予以2000元/亩一次性补助。引导鼓励发展政府主推的开化龙顶专用品种，另行予以1000元/亩的补助。

2.支持绿色生态茶园创建。推广茶园绿色防控和“减肥减药”，推广化肥农药零投入茶园，每年创建10个县级精品绿色生态茶园，根据茶园生态、管理、绿色防控等评定A、B、C三个等级，一次性分别给予700、500、300元/亩的补助，最高补助20万元；获评省级生态茶园基地的，另奖励5万元。将齐溪镇列入“开化龙顶”种质资源保护核心区，支持鸠坑系列老茶树茶园创建绿色生态茶园。

3.打造数字智慧茶园。探索打造“移动5G、云、物联网+茶园”，推进“经验种茶”向“数字种茶”升级，实现茶叶长势监测及采摘预测、虫情测报、土壤及水肥管理和防冻害管理等数字化监管、监测，打造一批数字智慧茶园，按项目核定投资额的50%予以补助，最高补助不超过20万元；获评省级数字茶园的，另奖励5万元。

4.鼓励茶事专业化服务。鼓励茶事服务中心统一提供专业化、机械化、科技化服务，对获得经营许可证的茶事服务中心购置茶园耕作、植保、施肥和采摘机械以及耕作施肥一体机、名优茶智能化采摘机械，按实际投资额的50%予以补助；对开展统一机采、修剪服务且面积达到500亩（含）以上的，给予专业化队伍每年每亩茶园50元的补助。

二、聚焦加工水平提升

5.支持标准化茶厂建设。新建或改建标准化茶厂建筑面积500㎡(含)以上，有合法用地审批手续，并取得SC认证，村集体建设用于消薄的，按项目核定投资额全额补助；茶企、合作社、家庭农场等主体建设的，按项目核定投资额的 50%予以补助，最高补助不超过50万元。

6.支持茶厂设施设备更新。SC认证茶企购置数字化、智能化的加工新设备，生产加工开化茶叶，按实际投资额的50%予以补助。同一主体当年最高补助不超过100万元。

7.鼓励茶企规模化加工。发展共享茶厂，SC认证茶企谷雨前为家庭作坊、合作社等主体提供“开化龙顶、钱江源开门红”茶叶代加工服务，每斤补助代加工费10元。鼓励归并带动，SC认证茶企吸纳归并家庭作坊茶叶加工户并组建新的企业组织，吸纳归并家庭作坊加工户达到5家的，奖励3万元；每增加1家，奖励0.6万元。鼓励收购本地鲜叶，省级及以上名优茶生产骨干农业龙头企业收购本地茶青加工成“开化龙顶”和“钱江源开门红”，联结具有茶园证主体10户以上，收购谷雨前茶青价格不低于指导价，收购1.5（含）-5万斤的按照每斤茶青3元补助，收购5万斤（含）以上的按照每斤茶青5元补助。SC认证茶企生产开化龙顶及钱江源开门红，年加工用电量累计超过2万度的，给予加工电费50%的补助。

8.激励产业化龙头企业。对县域内茶叶主体首次获评“农业产业化国家重点龙头企业”的，一次性奖励50万元；首次获评“浙江省省级骨干农业龙头企业”的，一次性奖励20万元；首次获评“品”字标的，一次性奖励10万元；首次获评“浙江省农业科技企业”的，一次性奖励5万元。

9.引导主体整合做强。支持“开化龙顶”集团发挥龙头带动作用，做大做强茶产业；鼓励招商引资和跨界企业入股方式，合力做大做强茶企。该项政策按项目化管理。

三、聚焦茶叶品质提升

10.鼓励企业开展标准认证。对首次取得SC认证并完成“阳光工厂”建设的主体一次性奖励3万元，续展奖励减半；对首次通过有机食品、绿色食品认证的一次性奖励2万元，换证续延奖励减半。

11.规范市场统一使用通用包装。主体购买使用开化龙顶和钱江源开门红通用包装，且产品符合《开化龙顶·绿色食品生产技术规程》和《钱江源开门红产业协会团体标准》，5000套（含）以内给予招标价格20%的补助，超出部分给予30%的补助。每年统筹30万元专项资金，用于建立完善通用包装追溯、管理体系。

12.建立品质管控溯源体系。深化茶产业数字化改造工程，从茶园管理、茶叶生产加工、茶叶市场销售等环节实行品质全流程溯源管控。深化“开化龙顶一件事”应用场景，推广数字化智能化管控，提升茶产业生产经营和管理服务水平。充分发挥龙顶协会职能作用，科学制定发布开化龙顶开园、休园建议时间，提升茶青品质。支持茶叶质量快速检测服务平台建设，加强茶园、茶青、茶叶质量安全检测、监测工作。

13.支持茶科技研发。每年统筹300万元专项资金，用于人才强茶、科技强茶、品质强茶，对茶业人才引进、茶产业专家体系、专家工作站建设、科研院校合作，新品种筛选育、品种对比试验及中试、新品种良种繁育，茶叶标准评审、茶叶品质检验检测、生产技术提升，加工新工艺试验及集成提升、茶叶精深加工技术试验及提升、茶叶多品种开发、茶产业链延伸等给予一定经费补助。

四、聚焦龙顶文化提升

14.推广全民饮茶。传承传播茶文化，形成全民泡茶饮茶评茶浓厚氛围，鼓励参加茶艺师、评茶员职业技能培训，对当年新获得资格证书的按照人社部门相关政策予以奖励。定期开展茶叶技艺比拼活动，评选一批“茶园管理能手、茶叶采摘能手、茶叶加工能手”等茶叶乡土专家，对获评人员给予每名3000元奖励。

15.鼓励开设精品茶楼。对在县中心城区新建100㎡（含）以上专业性茶楼，产权清晰，设备齐全，有茶楼营业执照，按照统一的门牌形象装修，有茶艺师驻店参保并运营1年以上，同一经营主体开设1家的每年补助3万元，开设3家（含）以上的每年补助10万元，连续补助三年。

16.鼓励龙顶文化走出去。县外新设“开化龙顶”茶叶销售与茶楼经营一体化的直营店、专营店，经营面积50平方米（含）以上，采购SC认证茶企“开化龙顶”、“开化龙顶”通用包装茶年进货额50万（含）以上的，连续三年分别给予有效使用面积1000元/平方米的补助，年最高补助不超过10万元，其中省会、副省级及以上城市的上浮50%。

17.传承龙顶非遗技艺。每年统筹10万元专项资金，用于“开化龙顶”非遗技艺传承，对非遗基地建设、非遗品牌打造、传承活动开展、传承成果编撰等给予一定经费补助。

18.挖掘讲好龙顶故事。每年统筹300万元专项资金，用于茶文化研究、茶氛围营造、茶品牌推介，对开化茶叶志编写、龙顶故事征集、茶主题影视作品创作，开茶节、茶王争霸赛、茶博会、农博会、国际全民饮茶日等活动举办、参展，茶文化进机关、进学校、进企业、进社区、进家庭，重要节点宣传广告等给予一定经费补助。

19.支持现代茶庄园建设。开展茶园标准地试点，打造一批山水风韵浓厚、建筑风格自然、茶文化内涵鲜明的茶庄园，推动茶生产、茶文化、茶旅游、茶休闲、茶养生融合发展，着力打造茶旅强县。

五、聚焦品牌价值提升

20.鼓励企业参展参赛。支持SC认证企业参加由政府相关部门牵头组织的境内外展销评选活动，补助标准参照县内相关政策执行。在展会活动中，获得中国（杭州）国际茶叶博览会金奖的，一次性奖励5万元；获得国饮杯、中茶杯最高奖项的，一次性奖励3万元；获得全国农博会、省农博会，其他茶博会和其它国际性博览会最高奖项的，一次性奖励2万元。

21.支持开拓市场。对“开化龙顶”“钱江源开门红”年销售额1000万元及以上的主体，授予“开化龙顶贡献奖”，每年按年销售额排名，前三名分别给予10万元、8万元、6万元奖励。支持茶企拓展线上销售，对在我县境内依法注册和税务登记的茶企（网店）进行电商营销的予以一定补助，参照相关文件执行。

22.鼓励发展定制茶。SC认证企业签订定制协议或执行定制会员制度，产品使用“开化龙顶”“钱江源开门红”公用区域品牌标识，经营1年后按照实际货款10%给予奖励，最高不超过2万元。

六、附则

23.项目申报、验收、兑现程序。

项目申报：实行主体申报、乡镇（含芹阳办，下同）政府初审、主管部门审核、业务部门联审、公开公示、审批立项的程序。

项目验收：项目实施完成后，实施主体应及时告知所在乡镇，由所在乡镇初审汇总后报主管部门，由主管部门牵头组织现场核查验收，并出具验收意见。核查验收内容包括现场验收、项目台帐、票据核查、相关图片等。

资金拨付：主管部门根据核查验收结果，提出政策兑现方案，报县政府批准后，拨付政策补助（奖励）资金。

24.项目已享受过财政其它补助的，不再享受本政策。同一实际控制人的主体申报同类项目的，不重复奖励。

25.凡发现弄虚作假者，除退还已领奖补资金外，三年内不得享受政府政策补助和项目资金等支持，情节严重的追究法律责任。

26.本政策自发文后30日执行，有效期至2025年12月31日止，2022年1月1日以来参照执行。我县之前出台的有关茶产业政策与本政策不一致的，以本政策为准。2021年8月31日前已申报且未实施结束的项目仍按（县委办〔2019〕63号）文件执行。县农业农村局根据本政策制订《开化龙顶振兴扶持政策实施细则》并负责解释。