开化县司法局现将《开化县人民政府办公室关于开化县域殡葬基本服务全流程免费的通知（征求意见稿）》全文公布，征求社会各界意见。如有修改意见和建议，请于2022年11月25日前通过信函、电话或电子邮箱等形式将意见建议反馈至开化县司法局。

开化县司法局

2022年10月24日

（联系人：陈姝雯，电话：0570-6521520，邮箱：475460543@qq.com,地址：开化县芹阳办事处江滨北路8号。）

意见反馈：https://www.kaihua.gov.cn/art/2022/12/12/art_1496889_59027222.html

开化县人民政府办公室关于开化县域殡葬基本服务全流程免费的通知

（征求意见稿）

各乡（镇）人民政府，芹阳办事处，县政府各部门、直属各单位：

为进一步深化殡葬改革，落实惠民殡葬政策，切实减轻群众丧葬负担，实现殡葬基本服务均等化，经县政府同意，决定实行县域殡葬基本服务全流程免费。现将有关事项通知如下：

一、免费对象

（一）在开化县域内死亡,并在开化县殡仪馆办理火化事宜的下列人员,未出现违规治丧行为的,均可享受免除殡葬基本服务项目费用：

1、本县户籍的居民；

2、在本县全日制学校就读的非本县户籍的学生；

3、驻开部队现役军人；

4、与本县企事业单位签订劳动合同，并按规定缴纳养老保险金一年以上的外来务工人员；

5、经县政府认定的其他特殊人员。

（二）具有开化县户籍的城乡居民在外地死亡并在死亡地办理火化事宜，但未享受死亡地殡葬基本服务免费政策的，可享受开化县殡葬基本服务免费政策（费用由县殡仪馆先行办理支付后报县财政实报实销）。

二、免费项目及免除费用

（一）遗体接运。

1.遗体接运费300元（限开化县域范围内）。

（二）遗体冷藏。

1.遗体冷藏存放费60元／天（存放期限3天以内，不包括居民在家使用的水晶冰棺；经公安部门确认的无名、无主遗体冷藏存放费用按实际存放时间计算）;

2.守灵室场所租赁费2天（含）以内的费用，补贴300元/天，超出部分由丧属自理（限开化县殡仪馆守灵室）。

（三）遗体告别。

小告别厅（单人停尸室）50元。

（四）遗体火化。

1.遗体火化费330元（限普通火化炉，也可用于抵扣捡灰炉火化费）;

2.骨灰盒1只300元内（限开化县殡仪馆提供的骨灰盒，可用于抵扣馆内其他类别骨灰盒购置费）。

（五）骨灰安葬（放)。

1.殡仪馆骨灰寄存费120元/年（限2年内,限寄存木质骨灰盒,不提供琉璃、陶瓷、玻璃等易碎容器寄存服务)；

2.墓穴（位）费1000元（限县级公墓树葬、草坪葬等节地生态安葬墓穴〔位〕）。

（六）祭扫。

代为祭扫服务费（限县殡仪馆或指定公墓、骨灰堂安葬〔放〕设施，春节、清明、中元、冬至期间免费代为集中鲜花祭扫）。

（七）其他。

对在指定地点实施骨灰撒散、树葬、草坪葬等节地生态安葬方式的人员，按照《开化县节地生态殡葬奖励实施办法》（开政办发〔2021〕38号），给予一次性奖励。

除上述注明可抵扣费用外,其他免除费用不抵扣、不折现，超出部分由丧属自付。

三、申请办理程序

符合上述规定的人员死亡后，经办人（指死者的直系亲属或监护人）凭卫健或公安部门出具的死亡证明向县殡仪馆提出申请，并提交下列材料：

（一）经办人有效身份证原件；

（二）逝者户口簿原件或公安机关户籍证明；

（三）逝者为无名、无主遗体，需公安部门提供相关证明；

（四）具有开化县户籍的城乡居民在外地死亡并在死亡地办理火化事宜，但未享受死亡地殡葬基本服务免费政策的，还需提供死亡地殡仪馆相关收费证明原件及复印件各1份；

（五）非开化县户籍的常住开化人员，死亡者为在本县全日制学校就读的非本县户籍在读学生的，申请人还需同时提供学校出具的证明和学籍证明材料各1份。死亡者为驻本县部队现役军人的,申请人还需同时提供团以上政治机关证明材料及《军官证》或《士兵证》复印件1份。死亡者为外来务工人员的，申请人还需同时提供与本县企事业单位签订的劳动合同复印件及按规定缴纳养老保险金一年以上的参保证明原件1份。

四、经费保障

减免的殡葬基本服务费用列入县财政预算，县殡仪馆在结算殡葬服务费用时直接予以免除。经费结算办法由县民政局与县财政局另行研究确定。

五、监督管理和组织实施

（一）县民政局负责县域范围内殡葬基本服务全流程免费政策的实施，健全规章制度，加强人员管理，严格费用审核。

（二）县财政局负责落实县域范围内殡葬基本服务全流程免费政策的资金保障，并对资金使用情况进行监督检查。

（三）县发改委、公安局、卫健局、人力社保局、教育局、市场监管局等单位及各乡镇人民政府按照各自职责密切配合、协同推进。

本通知自2022年  月  日起实施，《开化县人民政府办公室关于殡葬基本服务项目实行免费的通知》（开政办发〔2013〕140号）同时废止。

《开化县人民政府办公室关于开化县域殡葬基本服务全流程免费的通知》起草说明

一、起草背景
  2021年，省民政厅提出实施六项基本殡葬服务全流程免费，2022年6月15日衢州市人民政府办公室下发了《关于衢州市区殡葬基本服务全流程免费的通知》（衢政办发〔2022〕13号）。为了贯彻落实上级文件精神，进一步深化殡葬改革落实惠民殡葬政策，由县民政局牵头起草了《开化县人民政府办公室关于开化县域殡葬基本服务全流程免费的通知》。
起草过程
  2022年8月23日，结合《关于衢州市区殡葬基本服务全流程免费的通知》，由县民政局牵头起草了《开化县人民政府办公室关于开化县域殡葬基本服务全流程免费的通知》初稿。8月24日，向各相关县级部门征求意见。10月14日，由县民政局牵头召开征求意见座谈会，就《通知》相关内容进行讨论，再次征求相关部门意见建议。
三、主要内容
  《开化县人民政府办公室关于开化县域殡葬基本服务全流程免费的通知》分为五个部分，相关内容简要汇报如下：1.免费对象，规定了开化县殡葬基本服务全流程免费政策适用对象；2.免费项目及免除费用，明确了殡葬基本服务全流程免费项目及具体免除费用金额；3.申请办理程序，明确了群众申请办理相关业务的程序及所需资料；4.经费保障，说明了实施殡葬基本服务全流程免费的资金保障来源；5.监督管理和组织实施，明确各县级部门监督管理、协同推进工作职责。