为进一步落实全民健身国家战略，加快建设浙江省体育现代化市，全面提高群众健康水平，丰富群众体育活动形式，力争将网球运动打造成为东阳特色体育运动项目，我局牵头起草了《关于支持网球特色运动发展的实施意见（征求意见稿）》。为广泛听取社会公众意见，进一步提高行政规范性文件质量，现将征求意见稿全文公布，征求社会各界意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：

1.登陆东阳市人民政府网站（www.dongyang.gov.cn），对征求意见稿提出意见。

2.通过信函的方式将意见寄至：东阳市文化和广电旅游体育局办公室，邮编：322100。

3.通过电子邮件方式将意见发送至邮箱：zjnan@qq.com。

意见反馈截止时间为2022年11月2日。

联系人：金胜男         联系电话：0579-86655181

附件:关于支持网球特色运动发展的实施意见（征求意见稿）                                                                                                           
                                                                                                                                                                                                                                                

东阳市文化和广电旅游体育局

2022年9月30日

附件

关于支持网球特色运动发展的实施意见

为进一步落实全民健身国家战略，加快建设浙江省体育现代化市，全面提高群众健康水平，丰富群众体育活动形式，力争将网球运动打造成为东阳特色体育运动项目。现提出如下意见。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于体育工作的重要论述为指导，按照体育现代化市建设要求，以体教融合、服务民生、增强体质为出发点，把发展网球运动作为引领体育现代化、展现体育特色、建设共同富裕先行市的重要抓手，进一步加快网球事业发展、基础设施建设、人才队伍培育和赛事活动体系构建，推动我市体育事业、产业多元化、高质量发展。

（二）基本原则

——坚持政府引导，社会参与。加强政府对网球运动发展的主导作用，健全公共服务体系，加强日常监督管理，通过政策支持，调动社会力量参与网球运动发展的积极性。

——坚持公益定位，市场运作。以人民健康为中心，满足群众多层次需求，提高群众参与度，探索网球公益培训新模式，前期阶段加大财政投入，引导国企和社会资本，加快基础设施建设步伐。

——坚持统筹兼顾，联动发展。普及发展和专业提高并重，将网球运动与推动全民健身、体质健康水平工作相结合，同时重视专业网球运动员选拔、教育和培养，实现群众网球与竞技网球相互促进，全面发展。

（三）目标任务

通过3年左右时间，力争把东阳打造成为特色鲜明、模式多元、服务便捷、富有活力、充满魅力的“浙江网球之乡”。到2025年底，建成标准网球场地150片以上；体教融合成效显著，走在金华乃至全省前列；成功创建省体育现代化市。

二、主要任务

（一）加快网球基础设施建设

按照科学谋划、合理布局的原则，加强土地集约节约利用，结合未来社区建设，在社区、公园绿地、滨水绿道、桥下空间等区域，建设一批网球场馆。建立健全财政奖补政策，根据群众需求，引导有条件、有实力的乡镇（街道）、学校、企业和住宅小区，优先配套建设一批网球场馆。着眼长远，预留空间高标准建设一座可容纳3000-5000人的网球中心，具备承办国际高级别网球赛事的条件。

（二）加快推动网球运动普及

推动网球运动进机关、进学校、进企业、进乡镇、进社区，通过政府购买服务等形式常态化开展网球送教活动，在具备条件的学校开设网球课程，加大网球运动推广力度。完善网球类社会体育指导员培训、管理和服务制度，建立以优秀运动员、教练员、学校体育教师为骨干的网球志愿者服务队伍，鼓励行业、企业和社会人员成立网球俱乐部，为网球运动普及提供教学与训练资源。引导网球协会和俱乐部成立网球训练队伍，开展日常训练，提高队伍专业水平，参与各级各类网球竞技活动。

（三）加快深化体教融合发展

进一步深化东阳中学体教融合模式，坚持学训并重、文体双优，体育与教育两部门加大改革创新力度，探索建立网球学校，在有条件的中小学开设网球小学班、初中班和高中班，一体化建设青少年网球后备人才梯队。在浙江广厦建设职业技术大学增设社会体育专业，将网球作为必修课列入教学计划，补充网球志愿者队伍力量。着力培养东阳本土教练员、裁判员，多渠道引进优秀网球专业教师，全方位推进网球人才队伍建设。

（四）打造网球特色品牌赛事

建立市教育局、市文化和广电旅游体育局联合办赛机制，按标准构建校级、校际分年龄段网球竞赛体系以及青少年年度网球积分赛、锦标赛体系。定期承接金华市和浙江省中小学网球积分赛和省青少年阳光体育网球比赛，积极承办浙江省大学生网球锦标赛、全国中学生网球锦标赛，引进全国青少年网球比赛和中国业余网球联赛，创办全国业余网球精英赛等高级别赛事，吸引浙江省域乃至全国网球爱好者、从业者聚焦东阳。

（五）丰富“网球+”产业内涵

推动“网球+运动产业”、“网球+教育培训”等网球产业链融合发展。做大“欧帝尔”网球企业，吸引上下游产业落户东阳，健全网球产业链。依托横店影视文化，创新推出“横店宫廷网球+影视旅游”精品体育旅游线路。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立由市长任组长、分管副市长任副组长、相关职能部门、单位主要负责人为成员的领导小组，定期召开联席会议，研究部署有关工作，协调解决网球运动发展过程中的重大问题。

（二）健全联动机制。把促进网球运动发展纳入到全民健身公共服务体系建设，把网球场馆建设列入政府民生实事，市委编办、市发改局、市自然资源和规划局、市财政局、市教育局、市文化和广电旅游体育局、市人力社保局等部门单位要形成配合紧密、责任清晰、分工明确、齐抓共管的工作机制。

（三）场馆设施建设补助。本项目由市财政补助、项目建设单位自筹相结合，各单位申报后将根据场地设施投建情况进行补助。

A类竞赛型场地设施：

球场每个新建网球场（馆）根据建设项目与要求，按建设费用80%补助。其中，室外露天网球场补助上限18万元/片，室内（风雨球场）网球馆补助上限25万/片；短式网球馆封顶8万元/片；沙滩网球场补助上限12万元/片。

B类训练型场地设施：

球场每个新建网球场（馆）根据建设项目与要求，按建设费用60%补助。其中，室外露天网球场补助上限12万元/片，室内（风雨球场）网球馆补助上限15万/片；短式网球馆封顶5万元/片；沙滩网球场补助上限9.6万元/片。

（四）强化要素保障。市发改局要负责做好网球产业项目的立项审批及年中增补工作；市财政局要加大公共财政对网球运动投入，提高体育彩票公益金在网球赛事或项目投入比例，发挥政府扶持体育发展专项资金在网球运动中的引领带动作用；市自然资源和规划局要保障网球运动场地、基地的建设用地，纳入城乡建设规划；市教育局要打通教学体系，统筹制定一体化教学体系与课程体系，推进校园网球运动发展；市文化和广电旅游体育局要抓好“五进”工作，组建网球俱乐部，做好网球运动知识普及，营造浓厚的网球文化氛围；城投、交投等国企要在公园广场等公共设施建设过程中，充分考虑网球等体育设施的布局并加大资金投入，做好项目选址、设计建设及后期运维管理；各镇乡、街道要负责做好建设项目涉及的属地政策处理，保障项目顺利推进；其他相关部门单位要加强建设项目的配合支持，做好用地保障、加快审批及减免费用等工作。

（五）创新体制机制。健全资金投入渠道，吸引基金会、企业、社会多方面投入；设立网球发展专项资金和专项基金，用于完善基础设施、引进高水平专业网球教练员和优秀运动员；出台网球产业扶持政策，对符合标准的企业给予适当奖励。