关于再次公开征求《海盐县加快推动“专精特新”中小企业高质量发展行动方案(2022-2025年)(征求意见稿)》意见的通知

为全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府的决策部署,促进我县“专精特新”中小企业数量和质量“双提升”,推动中小企业走“专精特新”发展之路,打造共同富裕示范区的县域典范提供坚实保障。根据《浙江省人民政府办公厅关于大力培育促进“专精特新”中小企业高质量发展的若干意见》(浙政办发〔2022〕19号),结合海盐实际,县经信局制定了《海盐县加快推动“专精特新”中小企业高质量发展行动方案(2022-2025年)(征求意见稿)》,现再次向社会公众征求意见,公示期内如有意见建议,请以书面、网上留言或来电方式反馈至海盐县经济和信息化局企业培育科。

公示时间:2022年9月30日至2022年11月3日

联系人:金小霞

联系电话:0573-86588019

联系地址:海盐县武原街道城北东路98号

邮编:314300

附件:1、关于《海盐县加快推动“专精特新”中小企业高质量发展行动方案(2022-2025年)》的起草说明.pdf

           2、海盐县加快推动“专精特新”中小企业高质量发展行动方案(2022-2025年)(征求意见稿)


                                                                                    海盐县经济和信息化局

                                                                                       2022年9月30日


海盐县加快推动“专精特新”中小企业高质量发展行动方案(2022-2025年)

(征求意见稿)

为全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府的决策部署,促进我县“专精特新”中小企业数量和质量“双提升”,推动中小企业走“专精特新”发展之路,打造共同富裕示范区的县域典范。根据《浙江省人民政府办公厅关于大力培育促进“专精特新”中小企业高质量发展的若干意见》(浙政办发〔2022〕19号)文件精神,结合海盐实际,特制定本方案。

一、工作目标

通过实施梯度培育、创新驱动、强链补链、绿色发展、质量提升、融资畅通“六大工程”,促进创新要素加速集聚、发展动能不断增强、企业素质显著提升、发展环境持续优化,使我县“专精特新”中小企业高质量发展工作走在全省和全市前列。到2025年,构建起党建统领、梯度发展的“专精特新”中小企业群体:力争国家级“单项冠军”示范企业(产品)达到4家、国家级专精特新“小巨人”企业达到25家、省级“隐形冠军”企业达到15家、省级“专精特新”中小企业达到120家、创新型中小企业达到500家、省级科技型中小企业达到1000家。

二、主要任务

(一)实施精细化梯度培育工程

1.明确重点领域。针对制造业短板和弱项,围绕工业“六基”领域,聚焦六大特色优势产业,支持主攻制造业核心基础零部件、先进基础工艺和关键基础材料的中小企业,为产业链供应链关键环节及关键领域“补短板”“锻长板”“填空白”提供重要支撑。(责任单位:县经信局、县科技局)

2.构建培育体系。建立“创新型中小企业—市级‘专精特新’培育企业—省级‘专精特新’中小企业—国家级专精特新‘小巨人’(省级‘隐形冠军’)—国家级‘单项冠军’”企业梯度培育体系,形成龙头引领、中坚强大、活力充沛的“雁阵式”企业梯队。力争每年新增省级“隐形冠军”企业1家、国家级专精特新“小巨人”企业2家、省级“专精特新”中小企业20家。(责任单位:县经信局)

3.夯实发展基础。实施市场主体倍增计划、科技企业“双倍增”行动,从优遴选具有核心专利技术、较好市场前景、产业引导能力的中小企业,实行入库培育。通过更大力度的要素集聚、专项服务,帮助中小企业实现“质”“量”双飞跃。推荐不少于150家企业进入市级“专精特新”中小企业培育库,为争创国家级和省级“专精特新”企业夯实基础。(责任单位:县经信局、县科技局、县市场监管局)

(二)实施创新性驱动发展工程

4.提升创新能级。实施“专精特新”中小企业研发机构高质量提升计划,鼓励企业自建企业研究院和实验室,推动海盐现有企业研发平台升级为国家级、省级企业研发平台。深入推进清华长三角研究院“深根计划”,充分发挥浙江清华长三角军民协同创新研究院、海盐县南北湖医学人工智能研究院等高端科研平台优势,加强与我县企业深度合作,共建共享工程实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心等研发机构。到2025年,力争新增省级(重点)企业研究院3家、省级企业技术中心5家。(责任单位:县科技局、县经信局、县市场监管局)

5.加大成果转化。发挥南北湖生态优势,高品质打造湾北科技城,形成高端研究院、科技企业孵化器的集聚区,成为企业科创成果转化的主阵地。依托G60科创走廊的纽带作用,借助科创路演等活动,为企业创新项目提供产品展示、项目路演、投资落户等“一条龙”服务。到2025年,力争新建市级以上科技企业孵化器3家。集中力量解决一批关键瓶颈,形成一批首台(套)重大装备、首批次材料和首版次软件等工业基础产品,到2025年,累计新认定不少于20项。(责任单位:县科技局、县经信局、县商务局、县委组织部〔人才办〕)

6.保护知识产权。实施专利导航工作,对“专精特新”中小企业提供个性化服务指导,加快提升“专精特新”中小企业发明专利、PCT专利申请量。推进中国海盐(集成家居)知识产权快速维权中心建设工作,实现外观设计专利快速预审、快速审查、快速确权、快速维权。提高核心技术发明专利授权效率,畅通知识产权全链条快速保护通道。到2025年,有效发明专利达2400件。(责任单位:县市场监管局)

(三)实施产业链强链补链工程

7.培育链主企业。围绕六大特色优势产业,扎实推进产业链提升工程。每个产业链梳理5-10个综合规模大、发展潜力足、创新能力强的重点企业,建立“链主”和龙头企业培育库,对入库企业实施“一对一”精准服务,推动企业做大做强。支持龙头企业实施并购重组、强强联合,加速产业链关键资源整合,加快形成一批根植海盐、引领产业发展的雄鹰企业。力争每个特色产业拥有3家国家级专精特新“小巨人”和省级“隐形冠军”企业。(责任单位:县经信局)

8.加大链式招引。瞄准六大特色优势产业链关键环节、短板弱项,加大引进关联性大、带动性强的大企业和专精特新“小巨人”企业。实施一批强链补链项目,打造优势产业上下游分工协作、配套型的“专精特新”中小企业集群。(责任单位:县商务局、县经信局,各镇〔街道〕)

9.加强技术攻关。支持“专精特新”中小企业积极参与国家和省“卡脖子”技术攻关项目,鼓励“专精特新”中小企业联合高校科研院所开展关键核心技术攻关、供需双向“揭榜挂帅”行动,每年发布15项以上关键技术需求榜单。鼓励“专精特新”中小企业争取浙江省“尖峰、尖兵、领雁、领航”等攻关计划和产业链协同创新项目。(责任单位:县科技局、县经信局)

(四)实施数字化绿色发展工程

10.深化数字赋能。组织开展数字化赋能服务,为中小企业提供数字化转型评价诊断。引导“专精特新”中小企业应用低成本、轻量化、快部署、易运维的基础云服务及工业APP,实现基础设计、生产、物流、销售、服务等核心数据和工业设备、运营管理上云上平台。打造一批5G+工业互联网融合应用典型安全样板工程,形成一批可快速复制和推广的典型应用场景。每年遴选一批申报数字化省级、市级重点技改项目,推动建设一批数字化车间,培育打造一批数字化标杆企业。(责任单位:县经信局)

11.深化智能技改。引导“专精特新”中小企业加大智能化设备投入,鼓励企业购置数控机床、工业机器人、成套生产线、研究开发、检验检测等设备实现技术改造。加大智能制造系统解决方案供应商和信息工程服务机构的引育力度,在项目技术、设备嵌入式软件、系统集成和智能化改造等方面为“专精特新”中小企业量身打造解决方案和整体服务。大力发展工业仿真软件、工业辅助设计软件、工业控制系统软件和工业经营管理软件,夯实工业数字化底座。到2025年,累计打造10家以上省级智能工厂(数字化车间)。(责任单位:县经信局)

12.发展绿色制造。引导“专精特新”中小企业实施绿色制造工程,推行绿色设计、绿色制造、绿色包装、绿色运输,着力打造国家绿色产业示范基地和绿色工厂、绿色园区、绿色供应链示范企业。在“专精特新”中小企业中开展公益性节能诊断服务,支持企业节能减碳技术改造,推广应用节能技术装备,提高资源利用效率。到2025年,新增市级及以上绿色工厂35家,力争国家级“单项冠军”、专精特新“小巨人”企业实施清洁生产的比例达到60%以上。(责任单位:县经信局、县发改局、县生态环境分局)

(五)实施品牌质量提升工程

13.实施品牌战略。引导“专精特新”中小企业创建自主品牌,打造具有海盐地理标识度的“专精特新”中小企业品牌,提高商标注册、运用管理和保护能力,支持企业开展驰名商标保护认定。推动“专精特新”中小企业优化商标品牌管理体系建设,加强出口商品品牌推广。到2025年,力争“专精特新”中小企业驰名商标达到4个。(责任单位:县市场监管局)

14.促进品质提升。以“专精特新”中小企业为重点,开展质量提升专项行动,加强检验检测、标准认证、质量品牌、计量技术等服务,引导“专精特新”中小企业开展管理对标,建立完善现代企业制度。鼓励“专精特新”中小企业争创中国质量奖、省政府质量奖。到2025年,力争中国质量奖实现零突破,新增省、市政府质量奖企业3家、县政府质量奖企业10家、品字标企业15家。(责任单位:县市场监管局、县经信局)

15.实施标准领跑。鼓励“专精特新”中小企业根据市场需求,创新、制定、实施一批领跑全国、全省的企业产品标准,并力争上升为国际标准、国家标准、行业标准,构建我县企业标准话语权,提升产品标准化水平,形成产品标准竞争力。鼓励“专精特新”中小企业争创国家和省标准创新贡献奖。到2025年,力争中国标准创新贡献奖1项,省、市标准创新贡献奖2项,新增“浙江制造”标准15项。(责任单位:县市场监管局)

(六)实施融资和要素畅通工程

16.畅通融资服务。建立“专精特新”中小企业金融服务清单机制,鼓励和引导银行业金融机构围绕“专精特新”中小企业需求,量身定制金融服务方案,打造专属信贷产品,开辟绿色审批通道,加大信贷支持力度,提供优质金融服务。争取国家小微企业融资担保降费奖补资金支持。鼓励保险机构为“专精特新”中小企业提供出口信用、出品汇损、供应链保险等服务。(责任单位:县财政局(金融办)、人行海盐支行、银保监海盐监管组、县经信局、县工商联)

17.推动资本对接。加强与证券交易所、全国股转系统的深度合作,为“专精特新”中小企业提供全流程、全周期咨询培训和挂牌上市服务。深入实施企业“上市50”专项行动,建立5家以上“专精特新”拟上市企业培育库,抢抓资本市场全面实施注册制、北京证券交易所设立等改革机遇,对接多层次资本市场。到2025年,力争上市公司达到12家。(责任单位:县财政局(金融办)、县经信局)

18.助企开拓市场。支持“专精特新”中小企业开拓海内外市场,鼓励参加中国进出口商品交易会、中国国际中小企业博览会、全球数字贸易博览会等国内外展会,帮助企业抢抓RCEP政策机遇、享受政策红利,有效对接、利用海外资源和市场。组织开展“店开全球”“品牌出海”活动,支持“专精特新”中小企业通过跨境电商平台开拓跨境业务。鼓励“专精特新”中小企业通过协会报团参加国内外大型展会。(责任单位:县商务局、县经信局)

19.强化人才培育。深化“专精特新”中小企业企业家素质提升工程。在持续开展高级总裁研修班、新生代企业家培训班、工业大讲坛和盐企发展沙龙等基础上,探索场景式实训和跟班学习等新培育模式,加快企业家队伍的锤炼。建立“专精特新”中小企业紧缺专业人才需求目录,支持企业引进海内外高层次人才。(责任单位:县经信局、县委组织部、县委统战部、县委党校、县工商联、县人力社保局)

三、组织保障

(一)加强组织领导。县促进中小企业和民营企业发展工作领导小组强化对“专精特新”中小企业高质量发展的整体部署和统筹指导,建立工作推进机制,强化对企业入库培育、择优认定、示范宣传、奖补支持、监测分析等全流程动态管理。每年安排资金,支持“专精特新”中小企业发展。

(二)强化要素保障。对省级“专精特新”中小企业,推荐安排入驻小微企业园、科技孵化器等,鼓励打造一批“专精特新”特色园区。对工业企业绩效综合评价等级为A类的国家级“单项冠军”、专精特新“小巨人”企业新增投资项目,推荐纳入省重大产业项目库。通过新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动,腾出的碳排放、能耗指标、土地指标等要素,支持“单项冠军”和专精特新“小巨人”企业发展。

(三)开展精准服务。依托“96871”、企业直通车等公共服务平台,建立“专精特新”中小企业专项服务机制。推动两新党建“三年创优、整体跃升”,助力全县“专精特新”企业数量和质量“双提升”。通过数字化服务手段,对“专精特新”中小企业进行精准推送,实现线上全年度全流程精准服务。

(四)加大宣传推广。构建“专精特新”中小企业交流合作圈,形成全县中小企业向“专精特新”发展的良好氛围。在县级媒体开设“专精特新”专栏,广泛开展培育成果宣传,总结推广成功案例和有效做法,树立标杆与典型,彰显全县中小企业蓬勃发展的活力,激励更多中小企业走“专精特新”发展之路。

本方案所述“专精特新”中小企业包括:国家级“单项冠军”、专精特新“小巨人”和省级“隐形冠军”、“专精特新”中小企业以及市级“专精特新”培育企业。

本方案自2022年X月X日起施行。

附表:海盐县“专精特新”中小企业培育行动计划表(2022-2025年)


附表

海盐县“专精特新”中小企业培育行动计划表(2022-2025年)

镇街

工信部“小巨人”企业

省级“隐形冠军”企业

省级“专精特新”中小企业

2021年底已培育累计数

2022年

2023年

2024年

2025年

2021年底已培育累计数

2022年

2023年

2024年

2025年

2021年底已培育累计数

2022年

2023年

2024年

2025年

确保累计数

力争累计数

确保累计数

力争累计数

确保累计数

力争累计数

确保累计数

力争累计数

确保累计数

力争累计数

确保累计数

力争累计数

确保累计数

力争累计数

确保累计数

力争累计数

确保累计数

力争累计数

确保累计数

力争累计数

确保累计数

力争累计数

确保累计数

力争累计数

武原

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开发区

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20

20

28

28

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望海

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秦山

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沈荡

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百步

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于城

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澉浦

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通元

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合计

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15

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20

20

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25

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125



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发布日期:2022-09-30 截止日期:2022-11-03
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