为贯彻落实省委省政府关于推进“大综合一体化”行政执法改革的决策部署，扎实推进执法改革国家试点，在全市域推开“1+5”执法改革，根据《浙江省综合行政执法条例》《浙江省人民政府关于各设区市“大综合一体化”行政执法改革方案的批复》（浙政函〔2022〕32号）《浙江省司法厅关于审定衢州市综合行政执法事项扩展目录的复函》（浙司函〔2022〕14号）《浙江省司法厅关于审定衢州市新增综合行政执法事项扩展目录的复函》（浙司函〔2022〕34号）和《浙江省司法厅关于公布浙江省新增综合行政执法事项统一目录（2022年）的通知》（浙司发〔2022〕74号）等法规规定和文件规定，龙游县综合行政执法局起草了《龙游县综合行政执法事项（2022年）》（详见附件）。拟在龙游县行政区域范围内，由县级综合行政执法部门行使《龙游县综合行政执法事项（2022年）》确定的全部行政处罚事项。现面向社会公开征求意见，如有修改意见和建议请于2022年8月29日前通过信函、电话等形式将意见建议反馈至龙游县综合行政执法局（龙洲街道龙翔路398号）。

联系人：邹先生，联系电话：0570-7019686，邮编：324400。

附件：1.《龙游县综合行政执法事项（2022年）》

 2.起草说明

龙游县综合行政执法局

2022年8月18日

附件1

                                   　龙游县综合行政执法事项（2022年）.doc    

附件2

                                 起草说明

一、起草背景

今年3月，省政府批准我市“1+8”综合行政执法事项；7月，首批批准我市“1+5”新增综合行政执法事项；8月，公布2022年全省新增综合行政执法事项统一目录，明确提出要按程序公布实施上述事项。执法事项划转是改革的关键环节，目前，全市“1+5”执法队伍已经完成整合，执法力量下沉到位，县级综合执法队伍整编成型，乡镇（街道）综合执法队架构清晰，按程序完成事项划转迫在眉睫。

为贯彻落实省委省政府关于推进“大综合一体化”行政执法改革的决策部署，持续深化全市域“1+5”执法改革，根据《浙江省综合行政执法条例》等法规和文件规定，龙游县综合行政执法局牵头起草了《关于划转龙游县新增综合行政执法事项目录（2022年）的通告（送审稿）》（以下简称《通告（送审稿）》），拟在龙游县行政区域范围内，由县级综合行政执法部门行使《通告（送审稿）》中涉及的17个部门、20个条线、1448项县级行政处罚事项（共1472项，其中24项为市级以上行使事项）。

为实现新增综合行政执法事项划转的平稳过渡、无缝对接，持续推进综合行政执法改革，由县综合行政执法局牵头，结合实际，起草了《关于扎实做好划转龙游县新增综合行政执法事项目录（2022年）推进依法履职的通知（送审稿）》（以下简称《通知（送审稿）》）。

二、起草过程

8月上旬，县综合行政执法局牵头起草了《通告》和《通知》初稿，并向县政府报请立项。8月18日，通过龙游县人民政府政务服务网公开向社会公众征求意见、书面征求事项划转相关单位意见建议，并对相关意见建议予以部分采纳，经多部门修改完善后，形成《通告（送审稿）》和《通知（送审稿）》。10月24日，《通告（送审稿）》经局内部集体讨论通过。11月7日，将《通告（送审稿）》及相关材料报县司法局进行合法性审核。11月XX日，通过合法性审核。

三、主要内容

（一）行政执法事项行使主体。《通告（送审稿）》明确，此次新增综合行政执法事项行使主体为县级综合行政执法部门。通告施行前，已立案未结案的案件仍由原业务主管部门继续负责办理，其中已下放至乡镇（街道）行使的行政处罚事项，由乡镇（街道）以自身的名义继续在各自辖区范围内行使。

（二）划转执法事项组成情况。本次划转事项包括三个部分：2021年“1+8”改革批复事项、2022年“1+5”改革批复事项、2022年全省新增统一目录事项，共计1472项，分别为：教育15项、民政73项、人力社保88项、自然资源138项、建设402项、水利120项、农业农村343项、文化旅游36项、体育18项、林业98项、气象9项、广电1项、经信1项、民宗17项、发展改革15项、公安8项、生态环境17项、应急管理6项、事业单位登记管理7项、财政60项（其中24项为市级以上行使事项），涉及17个部门、20个条线、1448项县级行政处罚事项。

（三）划转后各部门职能分工。通过内部《通知（送审稿）》形式加强监管执法衔接、厘清职责边界，切实抓好新增事项划转后的依法履职。一是业务主管部门要严格落实监管职责，不得以行政处罚权划转为由放弃监管，要定期或不定期开展日常监督检查，建立健全投诉、举报受理机制，及时发现、处置违法线索；需要立案查处的，移送综合行政执法部门依法查处。二是综合行政执法部门要充分履行行政执法职责，及时向业务主管部门告知违法线索；对移送的案件要依法查处并将处理结果反馈业务主管部门。三是各有关行政执法部门要规范案件及证据材料移送，包括完整移送案源材料、督促整改文书、整改标准、核查结果、认定意见等证据材料，保障监管执法衔接顺畅。

四、建议

根据《浙江省行政规范性文件管理办法》第二十条第一款“行政规范性文件应当自公布之日起30日后施行，但因保障国家安全、重大公共利益的需要，或者发布后不立即施行将有碍法律、法规、规章和国家政策执行的除外”规定，为全面推进“大综合一体化”行政执法改革工作落实落地，按照省市两级要求完成事项划转，尽快形成“综合执法+专业执法+联合执法”工作格局，建议《通告（送审稿）》经县政府常务会议审议通过后，以县政府名义予以印发公布，并于公布之日起施行。