现送上县发改局起草的《关于进一步加快服务业跨越式高质量发展的若干政策意见（征求意见稿）》，请研究提出书面意见并说明理由（须盖单位公章），于2021年12月23日前反馈至县司法局，同时将电子版通过公文交换系统（或浙政钉）发送到朱建元邮箱，没有意见的也请通过公文交换系统以电子版形式（或浙政钉）告知。也欢迎其他单位或社会群众提出宝贵意见。

开化县司法局 

2021年12月14日

（联系人：朱建元，电话：0570-6521522，邮箱：593741356@qq.com,地址：开化县芹阳办事处江滨北路8号。

关于进一步加快服务业跨越式高质量发展的

若干政策意见（征求意见稿）

为适应服务业发展新趋势，构建服务业发展新格局，着力培育壮大一批服务业企业，进一步推动服务业跨越式高质量发展，助力打造共同富裕先行地，现结合我县实际，制定本政策意见。

一、奖励范围

    在我县注册登记，具有独立法人资格,实现统一核算，诚信经营、依法统计、依法纳税的服务业企业（房地产企业除外，下同）。

二、规模（限额）以上服务业企业标准

（一）规模以上标准

1.信息传输、软件和信息技术服务业，交通运输、仓储和邮政业，卫生，水利、环境和公共设施管理业：年营业收入达到2000万元及以上；

2.租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，教育，物业管理、房地产中介服务和其他房地产业：年营业收入达到1000万元及以上；

3.文化、体育和娱乐业，社会工作，居民服务、修理和其他服务业：年营业收入达到500万元及以上。

（二）限额以上标准

1.批发业：年营业收入达到2000万元及以上；

2.零售业：年营业收入达到500万元及以上；

3.住宿、餐饮业：年营业收入达到200万元及以上。

    三、奖励政策

（一）鼓励企业释放贡献活力

第一条 经营贡献奖励。为提升服务业企业地方综合贡献，对新注册登记的服务业企业，自成立之日起，年地方综合贡献达到5万元（含）以上的，参照地方综合贡献的60%给予奖励；年地方综合贡献达到50万元（含）以上的，参照地方综合贡献的70%给予奖励；年地方综合贡献达到100万元（含）以上的，参照地方综合贡献的80%按季给予奖励；年地方综合贡献达到150万元（含）以上的，参照地方综合贡献的90%按月给予奖励。

第二条 租赁用房补助。为支持新注册登记的服务业企业在开稳定经营，对年地方综合贡献达到100万元以上的企业，进行办公用房租赁补助（不含对外分租、转租的办公用房部分），5年内每年按照房屋租金的50%给予补助。实际租赁价格高于房屋租金市场指导价的，则按市场指导价计算租房补助，最高不超过10万元。

第三条 扩大规模奖励。为鼓励企业完善连锁经营发展，扩大市场覆盖面，提升品牌知名度，对规模（限额）以上服务业企业新增开设分公司、分店并纳入总部核算且年营业收入保持正增长的，每新增1家，给予奖励2万元。

第四条 协作帮扶奖励。支持企业参与东西部消费帮扶，开设东西部扶贫协作对口区域农特产品销售专柜、专区，对销售我县东西部扶贫协作对口区域农产品年零售额达到50万元，按零售额2%给予奖励，同一企业奖励最高不超过10万元。

第五条 平台运营奖励。鼓励服务业平台（含现代科技虚拟平台）、产业园区、楼宇做大规模，对平台、园区、楼宇内企业年地方综合贡献合计超1000万元的，给予平台、园区、楼宇运营主体一次性奖励20万元；合计超2000万元的，给予平台、园区、楼宇运营主体一次性奖励40万元。

    （二）鼓励规模（限额）以上服务业企业提质增效

第六条 争先进位奖励。为鼓励服务业企业增强比拼实力，①对年营业收入保持正增长，增速在行业排名前五的规模（限额）以上服务业企业（其中，对企业家数超10家且企业营业收入最高是最低5倍以上的行业，按无量纲化方法进行测算赋分（增速、增量权重各50%）），每半年度、全年度分别给予一次性奖励5万元、8万元；②对年地方综合贡献保持正增长，且在行业排名前五的规模（限额）以上服务业企业，每年度给予一次性奖励3万元。

第七条 升规入库奖励。为支持服务业企业升规入库，对首次月度新增、年度新增为规模（限额）以上服务业企业的，分别给予奖励12万元、8万元（其中，月度新增企业分两次奖励：升规入库当年奖励8万元，次年营业收入保持正增长的再奖励4万元）。自升规入库后次年起年营业收入保持正增长的，连续三年，每年给予奖励2万元。

第八条 稳定在库奖励。为增强规模（限额）以上服务业在库信心，对在库3年以上的企业，若年营业收入是规模（限额）标准2倍以上且保持正增长的，每年给予奖励5万元。

第九条 “单项冠军”奖励。为鼓励服务业企业营收规模上台阶，成长为行业“单项冠军”，对年营业收入首次达到下列标准的规模（限额）以上服务业企业，给予一次性奖励。若企业再上新台阶的，则给予补差奖励。

    （三）多维度支持企业做大做强

第十条 个转企奖励。推进具有一定规模的服务业个体工商户转型升级为服务业企业。对转型升级后的服务业企业，凡实现升规入库的，自升规入库起，连续三年，每年给予奖励6000元。

第十一条 企业培育奖励。为进一步凝聚企业发展强大合力，①建立年度服务业企业重点培育库，对具有升规入库潜力的企业，经行业主管部门或属地乡镇（办事处）推荐后首次纳入培育库并按要求报送数据的，给予一次性奖励2万元；②鼓励市场经营主体、平台（含现代科技虚拟平台）推动企业升规入库，每成功指导1家首次升规入库，给予奖励3万元；③对统计填报人员及时准确填报数据的，每年给予财务补贴3000元。

    第十二条 重点企业奖励。为鼓励服务业重点企业做大做强，对当年获得“浙江省服务业重点企业”、“衢州市服务业重点企业”、“开化县服务业重点企业”荣誉称号的企业，分别给予一次性奖励15万元、10万元、5万元；对当年列入“浙江省服务业重点项目计划的”的，给予企业一次性奖励8万元。

     第十三条 主辅分离奖励。推进工业企业主辅分离发展，鼓励企业分离研发、设计、运输等非主营业务分离，设立服务业企业。对主辅分离后新设立的服务业企业，凡当年实现升规入库的，给予一次性奖励10万元。

四、附则

1. 企业当年发生一般及以上安全生产事故或当次事故经济损失500万元以上；存在情节严重的违反法律法规行为；因环境污染问题被公安部门刑事立案的，所有奖励不予兑现。

2. 对企业同一事项或参照同类奖补标准的项目，符合多项扶持政策的，按“就高不重复、累进补差”原则享受。

3. 实行网上申报+即时兑现制度，由县服务业政策兑现领导小组负责。

4. 本政策意见自XX月XX日起实行，2022年1月1日至XX月XX日参照施行，有效期暂定5年。本政策意见施行后，《关于加快服务业高质量发展的若干政策意见》（开政发〔2020〕53号）、《关于修改<关于加快服务业高质量发展的若干政策意见>的通知》（开政发〔2021〕18号）同时废止。在《关于加快服务业高质量发展的若干政策意见》（开政发〔2020〕53号）、《关于修改<关于加快服务业高质量发展的若干政策意见>的通知》（开政发〔2021〕18号）政策条款享受期内的企业按本政策意见相应奖励标准予以享受。本政策意见由县人民政府负责解释，具体兑现办法详见实施细则。