为全面实施乡村振兴战略，加快构建新型农业经营体系，促进我县农业转型升级，提升家庭农场运行和管理水平，结合我县实际，特制定《海盐县示范性家庭农场认定管理办法》，现根据规范性文件发文程序，面向社会公众进行公示，征求意见和建议。公示期内如有修改意见或建议，请以书面、网上留言或来电方式反馈至海盐县农业农村局政策改革科。 公示日期：2021年11月10日至2021年11月20日 联系人：敖成光 联系电话：0573-86120080 联系地址：海盐县武原街道枣园西路209号 邮政编码：314300 附件：1.海盐县示范性家庭农场认定管理办法起草说明.pdf 2.《海盐县示范性家庭农场认定管理办法》（征求意见稿） 海盐县农业农村局 2021年11月10日
海盐县示范性家庭农场认定管理办法（征求意见稿）
第一章 总 则 第一条 为推进我县家庭农场高质量发展，根据《中央农办农业农村部等11部门关于实施家庭农场培育计划的指导意见》（中农发〔2019〕16号），《浙江省农业和农村工作领导小组办公室等11部门关于推进家庭农场高质量发展的意见》（浙农政发〔2020〕8 号），《嘉兴市示范性家庭农场认定管理办法》嘉农发〔2021〕13号等文件精神，结合本县实际，特制定本办法。 第二条 本办法所指的家庭农场，是指以家庭经营为基础，以家庭成员（包括婚姻、血缘关系）为主要劳动力，以适度规模经营为主要生产方式，开展标准化、集约化、市场化生产经营，以农业收入作为家庭重要收入来源，并经市场监管部门注册登记的新型农业生产经营主体。 第三条 海盐县示范性家庭农场（以下简称县级示范性家庭农场）认定，坚持“自愿申报、择优推荐、逐级审核、动态管理”原则。认定和监测工作每年开展一次。 第四条 本办法适用于县级示范性家庭农场的申报、认定和管理。 第五条 县级示范性家庭农场在同等条件下可优先承担有关农业发展项目。 第六条 在本县行政区域内成立的家庭农场适用本办法。 第二章 认定条件 第七条 申报海盐县示范性家庭农场，必须是按照《浙江省家庭农场登记暂行办法》（浙工商企[2013]16号）或《海盐县家庭农场工商注册登记操作办法（试行）》（盐工商企[2012]7号），经工商登记一年以上，无不良信贷记录的家庭农场，并具备下列条件： （一）基础较好：有固定的生产经营场所，生产设施比较完善；农场生产经营符合法律、法规和有关文件的规定；以家庭为经营单位，固定从业的家庭成员不少于2人，长期雇工不超过家庭从业人员数;农场主有文化、懂技术、会经营，具有初中及以上文化程度，专业从事农业生产3年以上。 （二）规模适度：家庭农场经营面积适度，不超过自身生产、经营承载力;（规模标准见附件三）土地流转经审核、备案，流转合同采用统一的规范文本；流转期限在5年（含）以上，或已连续流转满3年且再次签订3年（含）以上流转合同的。正常缴纳土地流转费用。 （三）管理规范：严格农业投入品使用，建立生产记录档案和销售记录；做好财务核算，能提供财务报表；农场环境整洁，农业废弃物回收或利用。开展标准化生产，使用食用农产品安全合格证，开展产地和产品认证等。 （四）效益良好：土地产出率和劳动生产率比普通农户高；有相对稳定的销售渠道；农场收益是家庭收益的主要来源；成员人均纯收入不低于当地居民人均纯收入。 （五）否决指标。有下列情形之一的，一票否决： 1．提供虚假信息或拒不配合抽查工作的； 2．家庭农场（农场主）列入失信黑名单的； 3．近2年内违规经营被查处的、农产品抽检不合格被查处或发生重大生产质量安全事故的； 4．其他违反国家法律、法规和政策行为的。 （六）经评审，总分到85分（含）以上的，可拟认定为县级示范性家庭农场。 第八条 申报示范性家庭农场必须提供以下材料(一式两份),并对其所提供申报材料的真实性负责： 1、海盐县示范性家庭农场认定申请（监测）表； 2、海盐县示范性家庭农场认定申请（监测）评分表； 3、工商登记营业执照副本复印件； 4、家庭农场主学历证明及培训合格证复印件； 5、土地流转合同复印件，经营土地再流转情况说明； 6、土地流转费用缴清证明（流转土地所在村出具）； 7、采购、生产和销售记录复印件； 8、上一年度财务报表（资产负债表和利润表）； 9、家庭内固定的农场从业人员身份证复印件； 10、食用农产品安全合格证，产地和产品认证证书，商标等有关证明材料复印件； 11、家庭农场相关制度及上墙照片 12、其他有必要的相关证明材料。 第三章 认定程序 第九条 县级示范性家庭农场认定工作于每年开展一次，认定程序如下： (一)申报。具备申报条件的家庭农场在当年2月底前向所在镇(街道)提出申请，填报《海盐县示范性家庭农场认定申请（监测）表》，并提交所需的有关证明材料。 (二)初审推荐。所在镇(街道)对申请家庭农场所报材料进行初审，在当年3月中旬将审查意见及申报材料（一式两份）报送县农业农村局。 (三)评审认定。县农业农村局组织相关科室人员组成评审组，对各镇(街道)的申报材料进行审核认定，初步认定结果在海盐县人民政府门户网站进行公示。经公示无异议的家庭农场，由县农业农村局发文公布。 第四章 监 测 第十条 县级示范性家庭农场实行动态管理，对已认定的示范性家庭农场每年监测一次。由认定家庭农场所属镇（街道）按认定条件进行复查，并向县农业农村局报送家庭农场监测表及上年度经营情况总结，达不到认定条件或不提供复查材料的，取消其示范性家庭农场称号。 第十一条 有下列情形之一的，直接取消县级示范性家庭农场称号： （一）因经营不善、资不抵债而破产或被兼并的； （二）家庭农场停止实质性生产，或生产经营水平下降，不具备县级示范性家庭农场创建条件的。 第十二条 有下列情形之一的，直接取消县级示范性家庭农场称号并在3年内不得参与申报： （一）发生违反国家产业政策或违法违纪行为的； （二）发生较大的生产安全、重大农产品质量安全事故的或二年内受到过农业行政处罚的； （三）提供虚假材料或存在舞弊行为的。 第五章 附 则 第十三条 本办法自2022年1月1日起执行，原《海盐县示范性家庭农场认定管理办法》（盐农〔2018〕91号）《海盐县规范化家庭农场认定管理办法》（盐农〔2018〕90号）同时废止。
附件：1.海盐县示范性家庭农场申报（监测）表.pdf（略） 2.海盐县示范性家庭农场认定申请（监测）评分表.pdf（略） 3.海盐县示范性家庭农场规模标准.pdf（略）
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