根据我市行政规范性文件制定管理的相关规定，现将《台州市人才发展专项资金管理办法（征求意见稿）》予以公布，征求公众意见。如有修改意见或建议，请于公布之日起30日内通过电子邮件、电话、信函等形式反馈至台州市财政局行事处，联系人：叶葛曦。

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附件：台州市人才发展专项资金管理办法修订起草说明.doc

台州市人才发展专项资金管理办法起草说明.doc

台州市财政局

2025年11月10日

附件

台州市人才发展专项资金管理办法

（征求意见稿）

为规范和加强对台州市人才发展专项资金的管理，提高资金的使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《台州市人民政府关于进一步完善市级财政专项资金管理工作的通知》（台政发〔2021〕28号）及相关财经纪律，结合人才工作实际情况，制定本办法。

一、总则

（一）本办法所称人才发展专项资金（以下简称“专项资金”）是指由市本级财政安排用于市级人才发展和建设的资金。

（二）专项资金原则上实施期限为三年。到期后，视其具体实施情况及绩效评价结果适时调整或修订政策。在新的管理办法出台前，专项资金管理仍按本办法执行。

（三）专项资金按照“专款专用、突出重点、注重绩效、公开透明”的原则进行分配、使用和管理。

二、支持范围和职责分工

（一）专项资金用于人才培养、引进、奖励、管理等方面，主要包括人才培养、人才和智力引进、人才资助和补助、人才奖励和活动、其他与人才工作相关的事项。

（二）专项资金由市财政局、市委人才工作领导小组办公室（以下简称“市委人才办”）、市委人才工作领导小组成员单位及其他相关单位（以下简称“成员单位”）按照各自职责实施管理。

（三）市财政局负责专项资金预算安排、资金下达，组织对专项资金开展重点绩效评价及事后监督检查。

（四）市委人才办负责研究制订人才发展和建设政策，确定专项资金支持重点，提出专项资金分配方案，做好专项资金绩效评价，组织协调成员单位开展绩效评价。

（五）成员单位负责研究制订、落实各项人才具体实施政策，提出本单位的专项资金需求，负责本单位专项资金的项目储备、使用管理，并承担政策兑现的审核、资金使用监督的直接责任，组织开展本单位绩效评价工作。

三、分配、下达与使用

（一）专项资金总体预算按照预算编制程序，经批准后列入市委人才办（市委组织部）的年度部门预算。年初急需支付的人才政策兑现，可由市委人才办提出，提前编入相关部门年度预算。

（二）专项资金按人才工作项目经费和人才政策兑现经费分别进行管理。

（三）成员单位应按市委人才办的要求及时提出本单位专项资金需求（包括人才工作项目经费需求和人才政策兑现经费需求）报市委人才办。市委人才办根据人才重点工作，结合批准的专项资金预算，提出专项资金分配方案或调整分配方案，商市财政局后报市领导审批。市财政局根据批准的专项资金分配方案，及时下达或调整专项资金指标。

（四）成员单位根据各自的职责，按规定使用人才工作项目经费，做好政策兑现申报的审定工作，及时拨付人才政策兑现经费，公开经费兑现情况。

（五）给予县（市、区）的转移支付由市财政局办理，各成员单位不得对下级政府部门和单位拨付资金。市、区共同承担的人才政策兑现，由市委人才办会同市财政局综合考量各区的支出和需求情况，确定转移支付金额。涉及三区转移支付的，下一年度转移支付预计数按不低于70%提前下达。

（六）成员单位应将专项资金使用情况定期上报市委人才办。

（七）专项资金结转和结余按照财政部门有关规定执行。

四、绩效评价和监督检查

（一）成员单位要加强专项资金日常管理，单设明细进行会计核算，自觉接受相关部门的监督检查，定期开展绩效评价工作。市委人才办要加强专项资金的管理和监督，做好专项资金绩效评价，组织协调成员单位对重点人才政策、人才项目开展绩效评价。市财政局指导成员单位开展绩效评价，按市绩效评价相关管理规定组织重点绩效评价。

（二）专项资金使用管理接受审计、纪检监察、财政等部门的监督检查。对截留、挤占、挪用、骗取专项资金等违法违纪行为，由市委人才办及时收回相关资金，并将相关情况报送市财政局；市财政局根据市委人才办报送的相关材料，依据《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规的规定进行处理。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

（三）市财政局、市委人才办、成员单位及其工作人员在专项资金的使用管理工作中，存在违规审批、分配、使用和管理资金，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相应责任。涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

五、附则

（一）本办法由市委人才办、市财政局负责解释。

（二）本办法自2025年  月  日起施行。《台州市人才发展专项资金管理办法》（台财行发〔2022〕23号）同时废止。