省建设厅关于公开征求《浙江省房屋建筑和市政基础设施施工和工程总承包招标开标评标规则（征求意见稿）》意见的公告

为规范全省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标活动，根据省政府《关于进一步构建规范有序招标投标市场的若干意见》（浙政发〔2024〕17号）、省政府《关于印发全省招标投标领域治理改革工作总体方案（2025-2027年）的通知》（浙政发〔2025〕7号）精神，结合全省统一招投标电子交易平台建设需要，我厅起草制定了《浙江省房屋建筑和市政基础设施施工和工程总承包招标开标评标规则（征求意见稿）》，原有相关规定与本规则不一致的，以本规则为准。

现公开征求社会各界意见。如有修改意见的，请于2025年9月22日前以电子邮件方式反馈至省建设厅。

联系人：吴贲，联系电话：0571-81050924，电子邮箱：370600836@qq.com。

附件：《浙江省房屋建筑和市政基础设施施工和工程总承

包招标开标评标规则（征求意见稿）》

浙江省房屋建筑和市政基础设施施工和工程总承包招标开标评标规则（征求意见稿）.pdf

浙江省住房和城乡建设厅

2025年8月25日


征集部门:浙江省住房和城乡建设厅	发布日期：2025-08-25	截止日期：2025-09-22

2025年8月25日至9月22日，我厅通过门户网站公开征求社会公众意见建议，共收到群众意见建议85条。经研究讨论，决定采纳74条，部分采纳3条，不采纳8条。不采纳意见建议主要为：进一步减少技术标页数、分为省内和省外两个入围方式、增设龙头骨干企业加分项等。

序号	反馈意见	采纳情况	理由或说明
1	信用分的评定规则完全背离了信用二字，应该叫企业项目分，项目越多分越多。企业官司一大堆，被执行人一大堆，完全背离信用二字。小企业承接业务能力低，不代表他信用差，应该围绕信用打造。	采纳	非本文件评定内容。
2	在开标过程中，多次使用信用分，入围要看信用分，评标也要看信用分。	采纳	已在开评标过程中增加用信。
3	建议增加参加现场开标的人员要求，如授权委托书、社保材料等。以及参加现场答辩的项目经理相关资料要求。	采纳	原则上采用不见面开标形式，线下开标不在本规则范围内。
4	确定评审区间是在开标环节就确定吗？评审区间确定好后，开标结束后会随开标记录公布出去？如果开标环节就确定评审区间，那么电子平台应具备确定评审区间的功能（排序、抽值、抽单位等），在编制电子招标文件时选用评审区间的确定方式。	采纳	电子交易平台按此功能要求开发。
5	增加“评定分离”方式评审区间确定方法的选用。可参照“技术标通过制的综合评估法”“技术标打分制的综合评估法”	采纳	“评定分离”方式的评审区间确定同样适用本规则。
6	建议将“......，随机抽取确定N家投标人进入。直接选用该方式时，N-20；去高去低后不足20家的，不再另行递补。”改为“......，随机抽取确定N家投标人进入。直接选用该方式时，N-20；去高去低后不足20家的，不再抽取、递补，剩余投标人全部进入评审区间。”	部分采纳	本次按不再递补方式设置。
7	建议将“.....，当选择第N家时出现多家报价与评标基准价之间的差额相同的，随机抽取确定第N家入围单位。”改为“.....，当选择第N家时出现多家报价与评标基准价之间的差额绝对值相同的，随机抽取确定第N家入围单位。”	采纳	意思一致。
8	[BH至BH-C（含）]是指BH被剔除了？	采纳	改为“[BH（含）至BH-C（含）]”
9	建议将“......，并在低区间继续依次抽取递补；若低区间投标人仍不足递补，则在高区间继续依次抽取递补)，直至入围评审区间的投标人达到N个；C=（最高报价BH-最低报价BL）/3，直接选用该方式时，N=20；去高去低后不足20家的，不再另行递补；”改为“......，并在低区间继续依次抽取递补；若低区间投标人仍不足递补，则在高区间继续依次抽取递补)，直至入围评审区间的投标人达到N个；直接选用该方式时，N=20；去高去低后不足20家的，不再抽取、递补，剩余投标人全部进入评审区间；”	部分采纳	原表述已明确。
10	N为20，如N=3M3，N/3不可被整除；如N=3M3+1，（N-1）/3不可被整除；建议约定不可被整除时，各区间取整的约定。	采纳	原表述已全部覆盖各种情形。
11	招标人推荐不超过3家即可，不一定非得推荐满3家。	采纳	便于统一标准。
12	施工范本中，“经评审的最低投标价法（二）”有价格折算。若单单以投标报价排序，就选择前20家，有失公平。万一第21家刚好经过价格折算后排名第一呢？建议优化。建议在范本中约定，评审报价增加、折减比例均不得超过最高投标限价的10%（或一定比例）。	采纳	统一按此规则，第21家不会进入折算环节。
13	商务总报价评分后面有不足一个百分点的约定，建议（4）每高于评标基准价1%扣40分，每低于评标基准价1%扣30分（仅适用于评标基准价计算方法五）中改为1个百分点的扣分规则。	采纳	原文表述已清晰。
14	前文描述是“评标基准价计算范围”，建议前后保持统一。“评分范围”会引起歧义：评审区间内被去高去低的不参与商务标评分。此处“算数平均值”应该是后文的“报价平均值”吧。	采纳
15	建议对综合单价评标价进行定义。	采纳	非本文件规定内容。
16	B值是招标人确定值，比值是招标人确定值。A值不是招标人确定值，而是由B值和比值计算得出。	采纳	原文即表达该意思。
17	建议将技术标评分“此项评分为：评标专家的有效评分大于等于5个的，扣除一个最高总分和一个最低总分后的算术平均值，有效评分少于5个的，按全部有效评分的算术平均值（保留小数2位）”改为“技术标评分为：评标委员会成员的有效评分大于等于5个的，扣除一个最高总分和一个最低总分后的算术平均值，有效评分少于5个的，按全部有效评分的算术平均值（保留小数2位）”	采纳	原文即表达该意思。
18	建议将“......，除施工总承包项目必须设置信用评分外，招标人可视情不设置某项评审因素，所有进入资信评审环节的投标人自动获得该项分值。”改为“......，除施工总承包项目必须设置信用评分外，招标人可视情不设置某项评审因素，所有进入资信评审环节的投标人自动获得该项评分满分值。”	采纳	原文表述已清晰。
19	超过页数投标被否决是否合理？根据《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规〔2022〕1117号）“简化投标文件形式要求，一般不得将装订、纸张、明显的文字错误等列为否决投标情形。	采纳	合理，页数设置不涉及装订、纸张、明显的文字错误。
20	投标报价文件应当由造价专业人员编制，由一级注册造价工程师审核签字并加盖执业专用章。	不采纳	投标报价文件仅有编制人签章要求，根据《注册造价工程师管理办法》第十五条和第十八条的规定，二级注册造价工程师有权在本人形成的工程造价成果文件上签字并加盖执业印章。
21	1.“投标价”“报价”“投标报价”； 2.“评标价”“投标评标价”；文中多次出现用词不统一的描述，建议保持统一。	采纳
22	针对开标后30分钟内投标人解密的步骤建议取消。	部分采纳	投标人解密为交易平台建设方案确定内容。
23	建议2000万以下土建和1000万以下市政总承包项目信用ABCD级评标给予相同分值。	采纳	由招标人自主选择是否采用信用评价评分。
24	投标人解密时间30分钟太长，建议改为15或20分钟。	采纳	已综合考虑时长问题，这里只是设置个最长时间，如提早完成可以提早结束。
25	方法四（信用抽取法），请问，开标时系统是否会自动匹配投标人信用级别，如果这一步需要人工查询的话，信用抽取产生20家，非常耗时间。	采纳	属交易系统设置内容，非本文件规定。
26	商务总报价评分（4）高0.1%扣4分,低0.1%扣3分,将导致商务分相差太大。建议删除这种计算法。	不采纳	根据区间合理设置。
27	应参照浙江省最新版施工招标文件示范文本，技术通过制的，不设置陈述和答辩。	采纳	本规则即是对最新版招标文件示范文本的调整。
28	根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》“以评分方式进行评估的，对于各种评比奖项不得额外计分”，因此，施工类项目负责人创优情况加分，不符合该规范性文件的要求。	采纳	作为选择项由招标人视情自主决定是否设置。
29	风险控制价在80%---90%之间选定一个数值X%，应改为80%---95%。风险控制价与最高投标限价之间的差值应当小一些，不然商务分相差太大。	采纳	风险控制价已结合各地情况充分论证考虑。
30	技术打分制技术标原则上不超过100页，应改为不超过50页。	不采纳	已综合考虑技术标文件页数的合理性。
31	专家库中抽取专家需当天（现在投标市场存在买通专家成为公开秘密）	采纳	非本文件规定内容。
32	5人专家组业主专家不能参加， 7人或9人专家组业主专家也不能超过1人。	采纳	非本文件规定内容，法律法规已有规定。
33	技术标采用暗标形式（即不体现投标单位名称等）。	采纳	非本文件规定内容，原范本已有相关设置。
34	技术标打分制不能超过50页，《征求意见稿》100页还是偏多。通过制的10页有点偏少，20-30页为妥，不然不能展现投标单位的技术水平。	采纳	已综合考虑技术标文件页数的合理性。
35	业绩条件设置：在招标项目实际规模的50%~70%间比较妥当，80%有点偏高；其他过高业绩不能设置。	采纳	非本文件规定内容。
36	专家技术标打分的《定量结果公示》需与商务报价的《开标记录》及《评标结果》在开标后的第二天在网上同时公布，以接受投标单位及社会的监督。	采纳	非本文件规定内容。
37	请考虑省信用分各个地级市加分宽紧度不平衡的问题，例如：台州企业信用分在全省前100名里面占比50-60%的问题，省厅需要详细调研给出解决方案。	采纳	省级信用评价办法正在修订过程中。
38	目前技术标打分制滥用的问题，施工难度不高的项目也使用技术标打分制了，建议：强制性明确打分制项目的最低门槛，例如：装配式建筑要AAA级装配标准才能使用打分制。	采纳	非本文件规定内容。
39	建议在进入开标大厅的时候增加人脸识别，确定项目负责人在场并知晓此次投标。不见面开标并不意味着不需要建造师参与，现在大部分的工程项目招标项目负责人根本不知情，这跟相关法律法规不符，项目负责人应该参与建设项目始终，包括开标，项目履职，项目验收。	采纳	非本文件规定内容，由交易系统开发单位综合考虑。
40	这几年推行的不见面开标确实节省了很多资源，优化了办事效率，但是中间有一个细节被忽略了，很多项目负责人对参与投标的项目并不知情，招投标作为项目的重要组成部分，项目负责人不能缺席，以前在招标大厅出场，现在应该在单位出场，领导能否考虑下在开标的时候增加人脸识别，确保开标的时候项目负责人在公司电脑前，让项目负责人真正参与项目的全过程！这也能很有效的打击一部分挂证行为，净化招投标市场。	采纳	非本文件规定内容，由交易系统开发单位综合考虑。
41	施工标一般投标单位较多、只给30分钟时间，能否保证所有投标单位都解密完成？建议增加：“因投标单位数量较多、非投标人原因导致解密时间结束后，仍有投标单位未完成解密的，招标人或招标代理应予以延长投标人解密时间。”	采纳	已综合考虑时长问题，这里只是设置个标准时间，如需延长，按招标文件规定设置。
42	“以最高投标限价下浮计算评标基准价”：这里没有规定具体的下浮值范围是多少？	采纳	具体由招标人在评标基准价计算方法中确定。
43	施工招标开评标规则中未明确： 1、（技术标打分制综合评估法、技术标通过制综合评估法）商务标总报价评分分值范围是多少？ 2、（技术标打分制综合评估法）技术标分值范围是多少？	采纳	原范本中已明确。
44	第6条项目管理人员配置情况：如果采用技术标暗标、暗标不能体现投标人员信息、那招标人在设置技术标评审因素时，此项的分值权重时是按0%计入吗？投标人是否无需在技术标中提供项目管理人员配置情况、只需要在资信标中提供相应人员资料即可？	采纳	如为暗标，如无该项内容，统一赋分。
45	建议此处明确：施工技术标页码是否包含封面、目录在内？	采纳	指总页数，以交易平台显示的该部分文件页数为准。
46	此处规定项目施工员不符合予以否决投标是否有误？是否应将“项目施工员”改为“项目质量员”不符合予以否决投标？	采纳	原文设置无误。
47	施工招标开评标规则有造价师签字盖章规定、但工程总承包招标开评标规则中无此规定，请问：“工程总承包项目”是否需要造价师签字及盖执业专用章？	采纳	本规则已充分考虑，工程总承包项目不需要造价师签字盖章。
48	如果是联合体形式投标的，请问：是否只需要联合体牵头人使用CA锁登录不见面开标大厅开标即可？建议此处明确联合体投标的开标方式。	采纳	按交易平台技术路径确定。
49	“以最高投标限价下浮计算评标基准价”：这里没有规定具体的下浮值范围是多少？	采纳	具体由招标人在评标基准价计算方法中确定。
50	招标人在编制招标文件时如果选择设计信用评价、目前设计只有信用分，无A级、B级和CDE级信用等级。那根据此规则如何从A级、B级和CDE级三类分别随机抽取 M1、M2、M3呢？	采纳	《浙江省房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计企业信用评价管理的实施意见》已出台，并按ABCDE划分信用等级。
51	如果是联合体投标，此处的“企业信用评价等级”指的是联合体双方还是联合体中某方的企业信用评价呢？是类似于评审区间确定方法中的“方法四：信用抽取法”吗？即： “评标基准价计算范围为通过符合性评审、技术标评审、资信评审及商务标评审的投标人投标报价，且企业信用评价等级不低于B级或C级或D级(开标时，按照投标人设计或施工信用评价等级，招标人在编制招标文件时根据招标项目特点和需求从设计或施工信用评价中确定其中一种。联合体投标时，由全部或主要承担该任务的联合体成员单位提供，最高投标限价5000万元以上的项目可选B、C、D 级，不足5000万元的项目可选C、D级)，计算范围少于中标候选人数量的则依次降低企业信用评价等级，如仍达不到，则全部计入计算范围。”	采纳	原文已表述完整。
52	此处是否有误？是否应改为：“技术复杂项目，商务标评分≥65分；非技术复杂项目，商务标评分≥75分”？	采纳
53	此处是否有误？是否应改为：“技术复杂项目，技术标评分≤30分；非技术复杂项目，技术标评分≤20分”？	采纳
54	工程总承包技术标评审因素（除“投标人陈述和答辩”及“其他”外）分值权重合计为105%，是否有误？	采纳	无误，具体由招标人编制时按要求设置。
55	评审因素表中比值≥70%、备注第3条第（2）点中比值≥60%。这两处规定前后矛盾、是否有误？	采纳	统一调整为60%。
56	1、建议此处明确：工程总承包技术标页码是否包含封面、目录在内。 2、工程总承包技术标包含设计采购施工等部分、内容较多、目前页数规定不得超过150-200页是否不合理？建议增加工程总承包技术标页数。	采纳	已综合考虑技术标文件页数的合理性。
57	请问： 1、若为联合体投标的（同时包含设计及施工企业）：设计企业人员是否需要录入“浙江省勘察设计行业四库一平台信息系统”中并提供系统截图页面？ 2、此处规定项目施工员不符合予以否决投标是否有误？是否应将“项目施工员”改为“项目质量员”不符合予以否决投标？	采纳	原文表述已清晰，未设置的不作要求。
58	请问，技术文件页数到底是原则上不超过150页（PDF第45页），还是不超过100页（PDF第25页）？这种办法出台，需要不需要检验错别字的？	采纳	原文表述已清晰。
59	一、P25，关于项目管理班子要求。投标人提供的“项目管理班子成员信息表”人员名单的人员应在“浙江省建筑市场监管公共服务系统”企业入库人员名单录入(包括省内和省外企业，投标人提供系统截图页面),凡项目负责人(项目经理)、项目技术负责人、项目专职安全生产管理人员、项目施工员有1人不符合的，将予以否决投标。建议1：目前省平台外网仅显示项目负责人（建造师）信息，技术负责人、安全员、施工员等职称、岗位证书外网不显示，建议仅提供项目负责人（建造师）的省平台系统截图页面，其他人员中标后配备并录入省平台；建议2：如EPC工程，前期主要为设计阶段，人员的配备建议调整弱化，投标阶段提供项目、设计、施工负责人，其他人员中标后配备并录入省平台。	采纳	原文表述已清晰，只要将该人员录入系统即可，无需匹配在项目中的职位等信息。
60	P20，资信评审因素表，类似工程业绩（企业1.5分，人员0.5分），信用分（企业1.5分，人员0.25分），拟派项目负责人及项目管理班子人员能力1分，项目负责人创优0.25分，以上评分因素合计5分。建议1：建议结合省施工（工程总承包）招标文件示范文本（2024版），按3-10分的评审因素设置；或结合本办法技术标评审打分中，其中1~8条不得修改、删除，增加第10条其他--可根据实际情况填入具体评审因素；建议2：本办法资信评审因素表中，除项目负责人创优，建议增加企业创优打分项。建议3：为了确保EPC总承包投标具有竞争性，可以设置加分项，鼓励投标人同时具备设计和施工资质。例如，可以规定同时具备设计和施工资质的投标人在评标时给予一定的加分。建议4：工程总承包资信评审因素表中，缺少设计负责人的荣誉、业绩、奖项、职称的加分，建议增加此类评审加分选择项。	采纳	为进一步规范统一范本，本次暂按本规则内容执行，由招标人自行选择。
61	P24.关于业绩要求。投标人提供的类似工程业绩应当是在“浙江省建筑市场监管公共服务系统”或全国建筑市场监管公共服务平台”上可查询的A、B、C级工程业绩(其工程概况、合同、施工许可、竣工验收模块数据等级分别为A级、或B级、或C级。建议①现C级以上项目申请均需填写项目技术指标上报，实地核查，并报主管部门推A；因项目所在地实地核查主管部门无法联系到审核人，无法及时推进项目审核，建议填写技术指标的地方增加项目所在地具体审核的建筑业主管部门联系方式及填写企业技术指标人员的联系方式，有问题可以双向沟通；建议②对有足够的真实性（如有施工许可证，有竣备信息网上均可查询）的项目建议简化实地核查流程，提高技术指标审核、实地核查、等级提升审核步骤及速度。建议③对企业上报的项目技术指标审核、实地核查、等级提升，各阶段停滞未审核情况均有，建议对上报技术指标完成的项目增加技术指标审核、实地核查、等级提升的审核时长；建议④省平台项目工程详情，显示项目立项基本信息，招投标信息，合同等级信息，施工许可信息，竣工验收及竣工验收备案，技术指标；问“工程概况”对应“项目立项基本信息”，“招投标信息”哪一项？建议⑤全国平台项目详情，显示工程基本信息，招投标信息，合同等级信息，施工图审查，施工许可，竣工验收（竣工验收备案信息、竣工验收信息）、业绩指标；问1：“工程概况”对应“工程基本信息”，“招投标信息”哪一项？问2：省平台“竣工验收及竣工验收备案”仅显示一个版面，而全国平台竣工验收分成了2个版面，“竣工验收备案信息”、“竣工验收信息”，导致省平台竣工验收显示A的项目，在全国平台竣工验收信息为A，竣工备案信息仍为原始等级C或者D。会导致实际应用的时候，专家认为不符合招标文件要求。	采纳	非本文件规定内容，相关建议在系统建设中完善。
62	P20、P43，资信评审因素表（共5分）：类似工程业绩（企业业绩1.5分，人员业绩0.5分），信用分（企业信用1.5分，施工负责人信用0.25分），项目负责人及项目管理班子人员能力1分，项目负责人创优0.25分。建议1：结合省施工总承包、工程总承包招标文件示范文本（2024版），按3-10分评审因素设。建议2：EPC项目可设置投标人同时满足资格条件要求的设计与施工资质并独立参与投标的加分项。建议3：创优情况除项目负责人外增设企业创优加分项。	采纳	为进一步规范统一范本，本次暂按本规则内容执行，由招标人自行选择。
63	P25，关于项目管理班子要求。投标人提供的“项目管理班子成员信息表”人员名单的人员应在“浙江省建筑市场监管公共服务系统”企业入库人员名单录入(包括省内和省外企业，投标人提供系统截图页面),凡项目负责人(项目经理)、项目技术负责人、项目专职安全生产管理人员、项目施工员有1人不符合的，将予以否决投标。建议：现阶段“浙江省建筑市场监管公共服务系统”仅显示项目负责人（项目经理）信息，其他人员均不显示。建议省公共服务系统更新能显示所有人员前，招标文件中明确仅提供项目负责人（项目经理）的系统截图页面，其他人员中标后配备并录入省平台。	采纳	原文表述已清晰，只要将该人员录入系统即可，无需匹配在项目中的职位等信息。
64	建议：投标人提供的类似工程业绩应当是在“浙江省建筑市场监管公共服务系统”或全国建筑市场监管公共服务平台”上可查询的或者是在“全国建筑市场监管公共服务平台”上可查询的A、B、C级工程业绩(其工程概况、合同、施工许可、竣工验收模块中的任一模块数据等级分别为A级、或B级、或C级）。	采纳	进一步考虑完善。
65	商务总报价评分（4）高0.1%扣4分,低0.1%扣3分,是否为笔误，扣分值过高。	采纳	原文设置无误。
66	建议在方法四（信用抽取法）中分为省内和省外两个入围方式，省内入围的概率多些的模式	不采纳	违反统一市场营商环境要求。
67	文件第34页“技术复杂项目，商务标评分＞65分;技术复杂项目，商务标评分>75 分。”有误，修改为“技术复杂项目，商务标评分＞65分;非技术复杂项目，商务标评分>75 分”。修改原因：表述有误。	采纳
68	文件第38页“技术复杂项目，技术标评分<30分;技术复杂项目，技术标评分≤20 分”有误，修改为“技术复杂项目，技术标评分<30分;非技术复杂项目，技术标评分≤20 分”。修改原因：表述有误。	采纳
69	文件第43页资信评审因素表中“项目负责人创优情况”中“项目负责人在一定时间内以项目负责人身份获得国家级奖项的”修改为“项目负责人在一定时间内以项目负责人身份（包括项目负责人、施工负责人、设计负责人）获得国家级奖项的” 修改原因：7项奖项中有6项为施工主导奖项，1项为设计主导，如不明确项目负责人包括设计负责人，则条款容易理解为必须是项目负责人身份，从公开数据来看施工单位以“项目负责人”身份获奖的占比远高于设计单位以“项目负责人”身份获奖的占比，明显偏向施工单位，有限制人员投标嫌疑。	采纳	可供设置的国家级的勘察设计奖项较少导致，非规则原因。
70	关于业绩要求：投标人提供的类似工程施工、工程总承包业绩应当是在“浙江省建筑市场监管公共服务系统”上可查询的 A、B、C 级工程业绩。目前系统上可查询业绩大部分为D级，但相关证明材料也是可以查询到的，没有影响查询需求。这里排除了D级工程业绩，施工单位就必须提升业绩等级，实际增加了施工单位的负担，建议对工程业绩等级不作要求！	不采纳	保障业绩的真实性。
71	项目负责人创优情况：项目负责人在一定时间内以项目负责人身份获得国家级奖项的(由招标人合理认定时限，奖项仅认可中国建设工程鲁班奖，中国土木工程詹天佑奖、国家优质工程奖、中国建筑工程装饰奖、中国钢结构金奖、中国安装之星、全国优秀工程勘察设计奖等7类)。以上奖项绝大多数在央企国企，对大部分中小企业不公平，建议取消！	采纳	是否选择由招标人决定，本规则并未强制。
72	资信评审因素表总分值只有5分，建议调整放大！	采纳	已综合考虑。
73	建议招标文件选择方法时，不少于3种方法，开标时随机抽取一种。增加随机性，防止围标。并且将入围评审区间单位数量扩充到30家。	采纳	已综合考虑防串通和保障投标有的放矢之间的均衡。
74	建议增加资格初步审查步骤，减少不满足基本资格条件的企业投标，通过浙江省建筑市场监管公共服务系统评判。	采纳	非本文件规定内容，相关建议在系统建设中完善。
75	建议将招标人推荐名额从原先3家扩充至3～6家，以减轻业主推荐的压力。	采纳	已综合考虑推荐家数与业主压力之间的平衡。
76	评标基准价单价以招标控制单价乘下浮率，避免部分投标单位左右评标基准单价，进行不平衡报价，以子项得分增加中标概率，避免串标围标的发生。	不采纳	未有招标控制单价设置要求，不符合当下实际。
77	暂不实施项目负责人信用评分，设置过渡期（4-5年），过度期后启用项目经理信用评分。	采纳	非本文件规定内容。
78	项目负责人创优有利于央企，建议改成企业拥有奖项加分。	采纳	是否选择由招标人决定，本规则并未强制。
79	建议增设龙头骨干企业加分项。	不采纳	违反统一市场营商环境要求。
80	浙江省市政项目由于政策影响，无法评为A、B级工程业绩。建议设置4-5年过渡期，过渡期后启用。	采纳	进一步考虑完善。
81	关于业绩要求，其中市政项目大部分未办理施工许可证，无法在建筑市场监管公共服务系统中查询到相关业绩信息，建议参照专业承包工程业绩要求：“允许按照招标文件中载明要求提供的证明材料名称和形式提供业绩证明材料”。	采纳	进一步考虑完善。
82	技术标页数要求是否有纸张大小及字体要求？（A3或A4）	采纳	属于具体招标文件的具体要求，不属于本文件规定的内容。
83	开标程序第（10）：“开标结束，开标时抽取产生的结果以及现场录入的备注说明均与开标记录一起在网站(具体名称以统一交易平台最终确定的为准)予以公布”。建议明确公布时间。因规模较大的项目，是在第二天开展评标工作，开标时抽取产生的结果，太早公布抽取的系数是否合适?	采纳	开完标后同步公布。
84	关于评审区间确定方式。建议增加省内、外企业分开入围的方式。	不采纳	违反统一市场营商环境要求。
85	资信评审因素表中，项目负责人创优情况设置国家级和省级优质工程奖项，该评分项对于头部企业的优势过大，不利于大部分施工企业的公平竞争。建议取消。	采纳	作为选择项由招标人视情自主决定是否设置。

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