现将《嵊泗县关于加快商品房去化工作方案（征求意见稿）》全文公布，征求社会意见。有关单位和各界人士如有意见，可在6月20日前，通过以下方式提出：通过电话或信函方式将意见邮寄至舟山市嵊泗县菜园镇海滨中路187号，嵊泗县住房和城乡建设局。

联系人：叶童；联系电话：0580-5596567

嵊泗县住房和城乡建设局

2025年6月10日

嵊泗县关于加快商品房去化工作方案

                                  （征求意见稿）

为适应当前房地产市场供求关系的新变化，严控增量、优化存量，促进房地产市场止跌回稳，结合我县实际，制定工作方案如下：

一、基本情况

嵊泗县作为海岛县，土地资源有限，商品房开发总量较小。截至2024年12月份，菜园镇建成区已有10年未出让土地开发房地产项目。目前嵊泗县库存房源多数位于菜园镇金鸡山岛、基湖村，洋山镇等非建成区或外岛乡镇。

具体房源分布如下：

（一）菜园镇建成区

漫城公寓、丽晶苑、钻石苑、海韵公寓等小区底层商铺合计0.12万㎡。

（二）菜园镇金鸡山岛

1. 海上海住宅小区项目。总库存417套，2.55万㎡，其中商品房住宅380套，面积2.2万㎡。

2. 金平花园二期项目。总库存25套，0.34万㎡，其中商品房住宅14套，面积0.14万㎡。

3. 大排档商业中心项目。总库存0.18万㎡，均为非住宅。

（三）菜园镇基湖村

1. 天悦湾项目。总库存342套，面积1.57万㎡，均为非住宅。

2. 怡贝湾度假村项目。总库存55套，面积0.42万㎡，均为非住宅。

（四）洋山镇

1. 润德嘉园项目。总库存65套，面积0.61万㎡（限制销售58套，面积0.57万㎡），其中住宅54套，面积0.55万㎡，全部限制销售。

2. 港城花园项目。总库存46套，面积0.47万㎡，均为商品房住宅。

二、去化周期情况

截至3月底，嵊泗县库存商品房6.27万㎡，去化周期84.01，其中：

商品住宅3.36万㎡，去化周期为100.42。主要原因是海上海住宅小区、润德嘉园项目处于司法处置状态，限制销售的商品住宅面积达3.22万㎡。

非住宅2.91万㎡，去化周期为70.65。主要原因是非住宅项目多数为旅游地产项目，受当前宏观经济影响较大，去化速度较慢。

三、工作目标

到2025年12月底，商品住宅去化周期明显缩短。

四、具体举措

（一）拓展营销渠道。指导开发商通过利用新媒体（短视频、直播）扩大曝光，联合房产中介机构拓宽客源。制定旅游地产配套提升计划，推动“房产+文旅”联动营销。

（二）推进司法处置。一是推动海上海住宅小区项目（2.55万㎡）通过项目整体打包司法拍卖去化库存。二是积极配合法院加快润德嘉园54套限制性住宅（0.55万㎡）司法处置，推进解封，释放限制性房源进行正常销售。

（三）打造优质项目。重点开发菜园镇核心区域地块（石子岙地块），按照“好房子”建设标准规划实施，以优质项目加快销售带动整体去化周期降低。

（四）落实补贴政策。对购买库存商品住宅个人，按面积段给予契税补贴，90㎡以下补贴100%，90㎡以上补贴80%，单套补贴最高均不超过3万元（政策执行期：至2025年12月31日）；实施多孩家庭购房补贴，二孩家庭补贴5万元，三孩家庭补贴10万元，叠加契税优惠（政策执行期：至2025年12月31日）。实施人才购房补贴，根据人才认定层次给予10万元—90万元不等的购房补贴（政策执行期：长期）。

（五）统筹房源收购。梳理全县保障房、人才公寓需求，以需定购，制定合理收购计划，确保实现“房等人”精准配置。

（六）优化价格指导。通过强化市场研判与房价走势分析，引导房企动态调整定价策略，对滞销房源实施“以价换量”策略，支持参与省市促销活动加速去化，提升市场流动性。

（七）加强政策宣传。联合电视台、政务新媒体制作政策解读短视频，在抖音、微信视频号等平台定向推送，覆盖本地户籍家庭、外来新居民、新青年等重点群体，并组织召开定向房源推介活动等。

五、实施步骤

（一）准备阶段（3月）

1.全面梳理全县已建成未销售商品住房项目的房源情况，形成供给台账清单。

2.会同相关部门全面排查人才、教职工、公安民辅警、医生、农业转移人口、搬迁集聚农民、新市民青年人住房需求，形成需求台账清单。

（二）实施阶段（4月-12月）

1.制定完善库存商品房去化相关政策和实施细则，成立工作专班，有序推进各项工作。每月召开工作调度会议，及时解决各项工作开展中出现的问题。

2.以需定购制定收购计划，积极申请地方政府专项债券、保障性住房再贷款等相关政策，并向上争取中央、省级财政相关补助资金以及相关税费减免政策。

3.科学推进收购行动，定期开展数据分析和评估，坚持问题导向、效果导向，及时调整实施方案，确保缩短去化周期成效。

4.重点推进石子岙地块项目建设，搭建政企协调机制，加快项目前期审批，力争年底前进场施工，打造高品质住宅标杆。

六、组织保障

（一）加强组织领导

成立商品房去化库存工作专班，制定工作方案，明确分工职责，细化落实措施，建立常态化工作协调推进机制，推动条件成熟的项目尽快落地。

（二）统筹规划推进。各相关部门要加强前期调研和风险评估，结合市场状况制定科学合理的收购计划，确保收购工作的科学性、合理性。房屋管理单位要坚持公平、公正、公开的原则，做到房屋按需分配，加强后期管理。

（三）加强宣传引导。各相关部门要综合运用各类媒体加大政策宣传、舆论引导力度，加强舆情监测，及时澄清不实信息，妥善处置不当解读和恶意炒作，防止负面舆情扩散，为工作顺利推进营造良好舆论氛围。

七、职责分工

（一）商品房去化库存负责统筹协调商品房去化工作，建立联席会议制度，监督政策落实情况，定期向县政府汇报工作进展。

（二）县住建局负责全县商品房库存动态监测，建立供给需求“双清单”台账，制定购房补贴政策、房源收购配置、价格指导等核心工作，监督“好房子”项目建设标准落实。

（三）组织部负责实行人才购房补贴政策，及时更新人才数据库。

（四）县财政局负责保障购房补贴资金，配合住建局做好专项债券申报。

（五）县人民法院负责加快处置海上海住宅小区、润德嘉园等涉诉项目，缩短处置周期。

（六）县教育局、公安局、卫生健康局分别负责教职工、公安干警、医护人员住房需求摸排。