为贯彻省委、省政府全省深化新时代 “千万工程” 推进会暨缩小 “三大差距”动员部署会精神，按照《关于以 “千万工程” 牵引城乡融合发展缩小 “三大差距” 推进共同富裕先行示范的实施方案》要求，推动淳安县在夯实城乡融合发展基础上取得新突破，做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，建设山区县高质量发展典范、全体人民共同富裕模范，2025年我县开展《淳安县 “县城 — 中心镇 — 重点村” 发展轴空间专项规划》编制工作，目前已形成规划成果。

本规划是国土空间专项规划，是对县级国土空间总体规划的深化落实，是展示淳安中国式现代化山区县的空间载体，是统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章的重要粘合剂，也是缩小“三大差距”和实现共同富裕的体检表、任务书、施工图。为广泛听取社会各界意见，凝聚公众智慧，现面向社会公开征求意见。

一、公示时间

2025年4月10日-5月10日

二、公示地点

淳安县人民政府门户网站

三、意见反馈

公示期内，任何单位和个人均可通过邮寄信件、传真等方式反馈。

邮寄地址：千岛湖镇环湖北路655号规划展示中心1号楼801

联系电话：0571-89601365

四、规划范围

规划范围：包括1个县城、2个中心镇、24个重点村，其中近期建设10个重点村。

核心轴带空间：县城、中心镇和以10个重点村为核心的共富片区，面积为1363.69平方公里。

规划期限为2025—2035年，近期为2027年。

五、核心内容

（一）目标定位

国际休闲度假目的地、中国高端水业基地、中国全国绿色发展样板区、中国式现代化山区县范例。

（二）总体格局

规划构建“秀水富民”发展轴，包括“一核两极、一圈一带多片区”。其中“一核”为县城，“两极”为汾口镇和威坪镇，“一圈一带”为水业强城共富圈和农旅兴村富民带，“多片区”是以大下姜、淳北、淳西南三个乡村振兴联合体为基础、以近期建设重点村为核心的10个共富联动片区。

（三）总体目标

规划分阶段实施，以强城为核心，以片区联动发展为抓手，到2027年建成发展轴，县域内城乡融合发展水平显著提升；到2035年发展轴空间体系全面建成，率先基本实现共同富裕。

（四）主要内容

（1）融入区域战略，借势赋能淳安发展。在生态、交通、旅游、产业、政策方面主动融入区域发展战略，赋能淳安高质量发展，缩小区域差距。

（2）构建“一圈一带”，统筹城乡融合发展。以“一圈一带”为引领，围绕“生态美、水质好、百姓富”目标，全面深化“保护、发展、共富”探索实践。

（3）做强县城，强化县城关键支撑。深入实施以县城为重要载体的新型城镇化建设，加快提升县城的产业平台、基础设施、公共服务、生态环境等承载能力，构建与人口规模相适应的现代化县城配套体系。

（4）做精中心镇，强化桥梁纽带作用。汾口镇定位为“县域副中心、乐业新汾口”，通过实施“产业提质、功能补短、品质提升”三大行动，打造“生态制造+”精镇。威坪镇定位为“县域副中心、杭黄廊道重要节点”，通过实施“产业提能、生态筑基、服务优配”三大行动打造“农旅+”名镇。

（5）做优片区，强化共富联动发展。突出“大下姜”“淳北”“淳西南”三大联合体特色引领，推进大墅-枫树岭、临岐、姜家等强镇带弱乡（镇）、多乡（镇）联合等组团发展。近期重点打造10个重点村（片），以下姜村为节点的“红色旅游+”共富片，以里阳村为节点的千岛“茶”香共富片，以临岐村为节点的森林健康润养片，以严家村为节点的亚运新村美丽片，以姜家村为节点的宋韵狮城古村片，以杜井村为节点的书画田园富美片，以文昌村为节点的水饮田园富民片，以百亩畈村为节点的稻香农创富民片，以叶家村为节点的绿色农光共富片，以桥西村为节点的休闲旅居康养片。

附图：县域发展轴城镇村体系规划图