关于公开征求《龙游县集体土地上危房修缮管理办法（征求意见稿）》意见的通知

根据《浙江省房屋使用安全管理条例》和《衢州市农村住房建设管理条例》等相关法律法规规定，为加快我县集体土地上危房治理改造，全面消除房屋安全隐患，结合我县实际，我局决定报请县政府建议起草该文件，对龙游县行政区域范围内集体土地上C、D 级合法房屋的修缮工作进行管理。由县住房和城乡建设局牵头，会同相关部门起草了《龙游县集体土地上危房修缮管理.办法（征求意见稿）》。

现面向社会公开征求意见，如有修改意见或建议，请于2025年5月2日前将意见反馈至我局。联系人：龙游县村镇建设管理中心；联系电话：0570-7011780；地址：龙游县鹏程路22号住建局八楼807办公室；邮编：324400。

《龙游县集体土地上危房修缮管理办法（征求意见稿）》公示起草说明

为进一步消除农村房屋安全隐患，切实加强我县房屋安全隐患排查和风险防范工作，有效预防农村房屋质量安全事故发生，坚决做好农村房屋安全隐患排查和风险防范，保障人民群众生命财产安全，结合我县实际我局决定报请县政府建议起草该文件，对龙游县行政区域范围内集体土地上C、D 级合法房屋的修缮工作进行管理。由县住房和城乡建设局牵头，会同相关部门起草了《龙游县集体土地上危房修缮管理办法（征求意见稿）》。目前完成初稿，按照相关规定要求，进行公示。

龙游县集体土地上危房修缮管理办法

（征求意见稿）

为加快我县集体土地上危房治理改造，全面消除房屋安全隐患，根据《浙江省房屋使用安全管理条例》和《衢州市农村住房建设管理条例》等相关法律法规规定，结合我县实际，制定本办法。

一、本办法适用于龙游县行政区域范围内集体土地上C、D 级合法房屋的修缮管理工作。

二、房屋所有权人是危旧房屋解危治理的第一责任人，必须履行对危房的解危和修缮义务。房屋所有权人开展危房修缮应遵守本办法的规定。

三、根据房屋质量情况，经批准后，可采取局部修缮或整体修缮方式进行危房治理。

局部修缮是指对经鉴定为C、D级的危险房屋，采取屋面维修更换、墙体粉刷、局部加固等不拆除房屋主体结构的修缮措施，消除房屋危险状态。

整体修缮是指对经鉴定为D级的危险房屋，可采取在原基底、原面积、原高度（檐口高度、总高度）、原外立面形态范围内整体结构性维修，消除房屋危险状态。

房屋修缮前应当制定修缮方案，修缮方案应当包括建筑图纸、外立面形态、材质、颜色等内容。修缮方案应当符合建筑安全要求，整体形态、颜色符合城乡风貌管控要求。

四、局部修缮由村（社）、乡镇（街道）负责备案、管理工作。具体要求如下：

（一）房屋所有权人申请危房局部修缮的，应向村（社）提交申请、房屋鉴定报告、修缮方案、身份证明、合法房产证明等书面材料。

（二）村（社）依据申请组织人员进行现场踏勘，对申请材料进行审核，审核通过的，由村（社）签署意见后上报所在乡镇（街道）。

（三）乡（镇）人民政府、街道办事处收到材料后，应及时

组织人员审查，审查是否符合危房局部修缮申请条件、修缮方案是否符合要求等，审查通过的及时予以备案。

（四）危房局部修缮核准后，房屋所有权人应委托有施工资质单位（工匠）进行施工。修缮完毕后，属地乡镇（街道）人民政府、街道办事处对房屋修缮情况进行检查，并委托有资质的鉴定机构进行鉴定，经鉴定安全的方可使用。

五、整体修缮由村（社）初审、乡镇（街道）审批，县资规局、县住建局、县农业农村局进行联审，并报县危房治理领导小组备案。具体要求如下：

（一）房屋所有权人申请危房整体修缮的，应向村（社）提交申请、房屋鉴定报告、修缮方案、身份证明、合法房产证明等书面材料。

（二）村（社）初审后，将材料及时报送所在乡（镇）人民政府、街道办事处。乡镇（街道）组织人员进行现场踏勘，对危房鉴定报告有异议的，可委托有资质的鉴定机构进行复核鉴定。经审查符合危房整体修缮申请条件的，应当对合法房屋进行测绘，对房屋基底、建筑面积、檐口高度和建筑总高度进行测绘登记，确认可修缮的合法面积、审查修缮方案。审查通过的及时予以审批，并上报给龙游县农村危房治理工作领导小组办公室（县住建局）。

（三）危房治理领导小组办公室收到材料后，组织乡（镇）人民政府、街道办事处、县住建局、县资规局、县农业农村局开展联审，对符合危房整体修缮条件的，联审通过后及时报危房治理领导小组备案。

（四）危房整体修缮核准后，房屋所有权人应委托有施工资质单位（工匠）进行施工。施工期间，应在修缮现场的明显位置设置公示牌，接受社会监督。施工过程参照《龙游县城市规划区范围外农村居民建房审批管理办法（试行）》进行监督管理。修缮完成经验收合格后方可投入使用。

六、职责分工

县住建局：负责牵头组织农村危房整体修缮的联审、技术指导、建筑工匠培训等相关工作，负责龙游县农村危房治理工作领导小组办公室日常工作。

县资规局：负责危房整体修缮的联审及风貌管控等规划管理相关工作。

县农业农村局：负责危房整体修缮的联审及宅基地管理等相关工作。

县综合执法局：负责对农村危房修缮情况进行巡查，对违法行为进行依法查处，并做好风貌管控等相关工作。

乡镇（街道）：负责辖区内危房局部修缮审查备案和整体修缮初审、监督管理和应急处置等工作；会同县农业农村局、县资规局等主管部门在农村住房建设定位放线、基槽验线、施工过程、竣工验收时开展监督，及时制止违法违规修缮建设行为；鼓励村（社）完善管理和惩戒制度，规范危房修缮工作。

村（社）：负责辖区内危房的修缮初审及日常巡查等工作，及时制止超审批范围修缮行为，劝阻无效的立即向乡镇（街道）报告，并做好修缮建设相关管理工作。将房屋修缮履约保证金纳入村规民约。

七、危房属于文物建筑、其他有保留价值的历史建筑，或因实施中国传统村落保护、历史文化村落保护、旅游开发等实际需要保留的，按照相关要求执行。

八、房屋所有权人不愿按照本办法进行危房修缮的，可在腾空撤离后进行证据保全，待参加房屋征收、城中村改造、共富集聚整村搬迁、下乡脱贫、地质灾害治理、水源保护区或因公共利益需要时，按相关政策进行补偿安置。

九、已列入房屋征收、城中村改造、共富集聚整村搬迁、下乡脱贫、地质灾害治理、水源保护区等搬迁范围的房屋不适用本办法。

十、严禁未经审批实施房屋修缮，严禁以修缮名义擅自改建、扩建房屋。

十一、未取得危房修缮审批手续擅自拆除危房实施重建的，符合以下条件的，可以补办修缮审批：

（一）修缮审批面积未超出原房屋合法占地面积和建筑面积。

（二）补办手续按最低限额审批建筑高度执行：（1）原房屋为坡屋面的，按照30度至45度控制屋面坡度。一层的补批，按3.2米控制檐口高度；二层的补批，按5.4米控制檐口高度；三层的补批，按7.6米控制檐口高度。（2）原房屋为平顶的，一层的补批，按3.2米控制建筑高度；二层的补批，按5.4米控制建筑高度；三层的补批，按7.6米控制建筑高度。对超出原危房基底、面积及最低限额审批建筑高度的，一律不予补办，由相关职能部门依法予以拆除。

十二、房屋使用安全责任人不履行危房解危、修缮义务的，根据《浙江省房屋使用安全管理条例》的相关规定依法对其解危。

十三、违反本办法进行危房修缮审批的、建设过程中未履行工作职责的单位和个人，将根据情节进行追责问责。

附件：1.龙游县集体土地上危房局部修缮审批表

2.龙游县集体土地上危房整体修缮审批表

龙游县住房和城乡建设局         龙游县自然资源和规划局

龙游县农业农村局

2025年3月31日

附件1

龙游县集体土地上危房局部修缮备案表

注：此表格一式三份，乡级、村级、修缮户各执一份。

后附所需资料：1、个人申请2、身份证户口本复印件3、土地证或房产证复印件4、鉴定报告5、房屋修缮方案6、危房照片7、其他需要提供的证明

附件2

龙游县集体土地上危房整体修缮审批表

注：此表格一式四份，区级、乡级、村级、修缮户各执一份。

后附所需资料：1、个人申请2、身份证户口本复印件3、土地证或房产证复印件4、鉴定报告5、房屋修缮方案6、危房照片7、其他需要提供的证明