采纳反馈

为进一步提高我市企业自主创新能力，鼓励企业开展科技研发活动，规范企业研发经费管理，加快转型升级步伐，根据《桐乡市人民政府关于印发加快打造G60科创走廊全域创新之城的若干政策意见的通知》（桐政发〔2023〕12号），修订《桐乡市企业研发经费财政补助管理办法》（征求意见稿）。现向公众征求意见建议，于12月3日（周二）下班前报送至科技局高新产业科（桐乡市梧桐街道康民东路58号公共服务中心一号楼915办公室）。单位意见请加盖公章书面反馈，个人意见请署名书面反馈。

公示时间：2024年11月4日-12月3日

联系人及联系方式：王雅红，13857380991。

桐乡市科学技术局

2024年11月4日

桐乡市企业研发经费财政补助管理办法

（征求意见稿）

为进一步提高我市企业自主创新能力，鼓励企业开展科技研发活动，规范企业研发经费管理，加快转型升级步伐，根据《桐乡市人民政府关于印发加快打造G60科创走廊全域创新之城的若干政策意见的通知》（桐政发〔2023〕12号），制订本办法。

一、企业研发经费财政补助范围

（一）企业研发经费财政补助资金，遵循“公开公正、专款专用”的原则实施管理。       

（二）研发经费指企业为获得科学与技术新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）、工艺而持续进行的具有明确目标的系统性活动而产生的费用，具体范围包括：

1.人员人工费用。直接从事研发活动人员的工资薪金、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费和住房公积金，以及外聘研发人员的劳务费用。

2.直接投入费用。

（1）研发活动直接消耗的材料、燃料和动力费用。

（2）用于中间试验和产品试制的模具、工艺装备开发及制造费，不构成固定资产的样品、样机及一般测试手段购置费，试制产品的检验费。

（3）用于研发活动的仪器、设备的运行维护、调整、检验、维修等费用，以及通过经营租赁方式租入的用于研发活动的仪器、设备租赁费。 

3.折旧费用。购买的用于研发活动的仪器、设备的折旧费。

4.无形资产摊销。用于研发活动的软件、专利权、非专利技术（包括许可证、专有技术、设计和计算方法等）的摊销费用。

5.新产品设计费、新工艺规程制定费、新药研制的临床试验费、勘探开发技术的现场试验费。

6.其他相关费用。与研发活动直接相关的其他费用，如技术图书资料费、资料翻译费、专家咨询费、高新科技研发保险费，研发成果的检索、分析、评议、论证、鉴定、评审、评估、验收费用，知识产权的申请费、注册费、代理费、差旅费、会议费等。

二、企业研发经费财政补助条件

（一）具有独立法人，且需达到规上企业标准两个完整会计年度以上，在桐子公司统一纳入集团公司合并申报

（二）企业研发经费须每月按时导入“浙里加计扣除”系统，且对每个项目的研发经费进行单独核算。

（三）最近一年研发费用总额需达到200万元以上。

（四）申请单位近两年内未发生较大及以上生产安全事故、重大质量事故、严重污染环境或严重失信等行为。

三、企业研发经费财政补助方式

企业研发经费财政补助采取事后补助方式，根据其研发经费支出总额、增速及占营业收入比重设置研发经费贡献奖和研发经费增速奖，企业可同时申报贡献奖和增速奖，单个企业累计补助不超过200万元。

（一）研发经费贡献奖：最近一年企业研发经费总额1000万元以上（含1000万元）且研发经费总额占营业收入的比例达到5%的给予5万元补助，占比每提高1个百分点增加2万元补助，单个企业补助额度不超过其最近一年研发经费总额的0.5%，最高补助100万元。

（二）研发经费增速奖：最近一年研发经费较上年增长，且增长总额大于50万元的，按其近两年研发经费增量部分的10%以内给予补助，单个企业补助最高不超过200万元。

四、申报材料

（一）桐乡市企业研发经费财政补助申请表。

（二）企业营业执照复印件。

（三）近两年财务状况统计表（B203表）。

（四）“浙里加计扣除”项目及经费汇总表。

五、申报程序及要求

（一）企业研发经费财政补助每年申报一次，具体受理时间以市科技局有关申报通知为准。

    （二）市科技局按照企业申报材料筛选符合补助条件的企业，按当年财政补助资金预算，确定当年企业研发经费财政补助比例。

（三）企业在申请认定过程中如隐瞒真实情况、提供虚假信息或采取其它方法骗取补助的，对申请单位给予通报批评并追回已拨付的经费。

六、附则

（一）本办法自2025年1月1日起施行，涉及奖励执行期限自2024年1月1日至2025年12月31日。此前出台政策与本办法不一致的，以本办法为准。

（二）本办法由市科技局、财政局负责解释。