为了提高工作效能，进一步精简优化政府投资项目决策流程，便于项目的管理，现对《海盐县政府投资项目管理办法》（盐政发〔2022〕36号）中相关内容进行修订，现面向社会公开征求意见。如有意见建议，请在公示期内以书面、网络或电话形式反馈至海盐县发展和改革局投资管理科。

公示日期：2024年9月9日至2024年9月19日

联系人：王燕平

联系电话：0573—86121956

联系地址：海盐县武原街道秦山路128号

邮编：314300

附件：1.关于《海盐县政府投资项目管理办法（修订）（征求意见稿）》起草说明

             2.海盐县政府投资项目管理办法（修订）（征求意见稿）.pdf

海盐县发展和改革局

2024年9月9日

关于《海盐县政府投资项目管理办法（修订）（征求意见稿）》起草说明

一、起草背景

根据编办精简议事机构的部署，海盐县政府投资项目管理领导小组予以取消，调整为海盐县政府投资项目联席会议，为了提高工作效能，进一步精简优化政府投资项目决策流程，便于项目的管理，现对《海盐县政府投资项目管理办法》（盐政发〔2022〕36号）中相关内容进行调整。

二、起草过程

我局于2024年8月中旬对周边县市（区）政府投资项目领导小组设置情况进行了解。8月29日，《海盐县政府投资项目管理办法（修订）（征求意见稿）》形成初稿。

9月2日、9月3日分别向县相关领导征求意见并根据修改意见进行修改完善。

9月4日，形成《海盐县政府投资项目管理办法（修订）（征求意见稿）》。

三、议题主要内容

《海盐县政府投资项目管理办法》经县十六届政府第十三次常务会议审议通过，于2022年12月29日由县政府以盐政发〔2022〕36号文件印发，自2023年1月1日起施行。现对文件中第七条（三）、第十四条、第十七条（一）、第十七条（二）、第二十六条、第二十七条、第四十四条中相关内容进行修订，修订后内容如下：

1.第七条（三）：前期经费需由项目业主或项目主管部门向投资综合管理部门申请，经县政府投资项目联席会议研究同意后，由投资综合管理部门批复。

2.第十四条：年度政府投资项目建设计划，经县政府投资项目联席会议研究同意、县政府常务会议审议通过，报县人民政府批准后，由投资综合管理部门下达年度政府投资项目建设计划。

3.第十七条（一）：400万元以上政府投资项目，由项目业主或主管部门向投资综合管理部门提出申请，投资综合管理部门应会同财政、行业部门制定调整方案，经县政府投资项目联席会议研究、县政府常务会议审议通过，报县人民政府批准后，由投资综合管理部门批复。

4.第十七条（二）：200万元-400万元政府投资项目，由项目业主或主管部门向投资综合管理部门提出申请，经县政府投资项目联席会议研究同意后，由投资综合管理部门批复。

5.第二十六条：有下列情形之一，经县政府投资项目联席会议研究、县政府常务会议审议通过，报县人民政府批准后，由投资管理综合部门批准予以调整投资概算。

（一）因自然灾害等不可抗力原因造成项目建设条件发生重大变化的；

（二）因资源、水文、地质、考古和征迁政策处理等情况有重大变化，造成投资增加或需要调整建设方案的；

（三）因国家、省、市重大政策变化或者材料价格波动超过规定的风险包干幅度，对项目造价影响较大的；

（四）因项目建设实施过程中出现其他特殊情况，原设计方案或施工方案经批准已作重大修改的。

除上述情形外，其他在建设过程中擅自改变建设方案、增加建设内容、扩大建设规模、提高建设标准等引起超出投资概算的，原则上不予调整。

项目业主对政府投资概算控制承担主体责任，应建立投资概算执行跟踪制度，项目主管部门要督促项目业主动态测算、严格控制概算。

6.第二十七条：因特殊情况确需调整概算的项目，按规定履行调整概算程序。

项目业主应对项目概算执行和工程变更情况严格把关，项目出现超概算情况时，项目业主须对各单项工程变更和项目超概算情况进行梳理，编制概算执行情况报告和概算调整申请报告。

投资综合管理部门受理概算调整申请报告后，会同县财政局提出概算调整初步方案，原则上可委托符合资质要求的中介机构对拟调整概算进行评估。概算调整金额在项目总投资10%或200万元以内的，由投资综合管理部门会同财政、主管部门等召开联审会议，审议通过后按程序审批；概算调整金额超过项目总投资10%（含10%）或200万元（含200万元）以上的，经县政府投资项目联席会议研究、县政府常务会议审议通过后按程序审批。在调整项目概算批准前原则上不得再进行工程变更。

7.第四十四条：本办法自发布之日起施行。

四、补充说明问题

本议题发文主体为海盐县人民政府。

相关链接：【反馈】海盐县发展和改革局关于对《海盐县政府投资项目管理办法（修订）（征求意见稿）》意见征集期间的反馈意见和采纳情况