为进一步落实“推行重点企业知识产权保护直通车制度”的工作要求，不断健全知识产权“快保护”工作机制，我局起草了《关于建立重点企业知识产权保护直通车制度的工作方案》（征求意见稿），为广泛听取社会公众意见，进一步提高行政规范性文件制定质量，现将《关于建立重点企业知识产权保护直通车制度的工作方案》（征求意见稿）全文公布，征求社

会各界意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：

1.登陆金华市市场监督管理户网站http://scjgj.jinhua.gov.cn/，对《关于建立重点企业知识产权保护直通车制度的工作方案》（征求意见稿）提出意见。

2.通过信函的方式将意见寄至：金华市双龙南街1698号金华市市场监督管理局，邮编：321000。

3.通过电子邮件方式将意见发送至邮箱：501887411@qq.com。

意见反馈截止时间为2024年9月7日。

联系人： 劳卫民           联系电话：0579-82111633

附件：《关于建立重点企业知识产权保护直通车制度的工作方案》 （征求意见稿）附件.docx

                                                                        金华市市场监督管理局

                             2024年8月7日

关于建立重点企业知识产权保护

直通车制度的工作方案（征求意见稿）

为贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于强化知识产权保护的意见>的通知》（中办发〔2019〕56号）、《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》等文件精神，进一步落实“推行重点企业知识产权保护直通车制度”的工作要求，不断健全知识产权“快保护”工作机制，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

以建设知识产权强国建设试点城市为目标，实施严格的知识产权快保护制度，完善知识产权维权援助机制，充分发挥知识产权保护在推动企业自主创新中的积极作用，构建重点企业知识产权保护便捷响应通道，高效、妥善解决企业有关知识产权保护的困难和问题，增强我市企业的核心竞争力和国际竞争力，为实施创新驱动发展战略提供有力支撑。

二、工作目标

把握我市重点企业知识产权拥有量和知识产权保护现状，根据重点企业在知识产权保护方面的实际需求，强化重点企业知识产权保护措施，建立服务便捷的重点企业知识产权保护直通车制度，切实为重点企业解决知识产权保护方面的“痛点”和“堵点”。

三、重点工作

（一）建立重点企业知识产权保护名录库

1.入库条件

满足下述条件之一的金华市企业，即可申请金华市知识产权保护直通车重点企业：

（1）高新技术企业；

（2）国家、省级以上知识产权示范、优势、试点企业；

（3）拥有有效的专利、注册商标知识产权权利合计20件以上的知识产权成长型企业；

（4）获得驰名商标认定的企业。

2.入库方式

采取企业自愿申报与重点推荐相结合方式，由各县（市、区）知识产权管理部门组织辖区内企业申报，并向市局重点推荐符合条件的知识产权成长型企业，经市局综合考察确定企业名单。

（二）设立重点企业知识产权保护直通车

1.建立知识产权保护快速反应机制。一是确立快速授权、快速维权机制，知识产权保护中心、知识产权维权中心对重点企业进行快速授权与维权指导；二是确立案件快速处理机制，对于我区具有管辖权的涉及重点企业的知识产权侵权行政案件，按照即时受理即时查办的原则，在最短时间内办结侵权案件，从严处理重点企业被恶意侵权、多次侵权的行为。

2.建立跨区域案件快速受理机制。涉及金华市区域内的跨区域案件，对管辖权有争议的，由各地于24小时内报市局指定管辖；涉及金华市区域外的跨区域案件，对管辖权有争议的，由市局于24小时内报省局指定管辖或者协调相关地市知识产权管理部门处理；涉及重点企业被省域外企业侵权的案件，由市局积极争取省局、国家局工作支持，协助企业开展省域外知识产权保护工作。

3.强化咨询与维权指导。组织市知识产权维权援助机构和专家为重点企业的重大、疑难或涉外知识产权案件提供智力支撑，确保知识产权纠纷事前有预案，事中有处置，事后有跟踪。加强知识产权法律宣传，帮助重点企业及时掌握最新动态，提高重点企业知识产权保护意识，增强预防、发现侵犯知识产权的能力。开展“法治体检”司法服务，健全开门“坐诊”与出门“巡诊”相结合的工作机制，实行“法院+企业”无缝对接，一对一开展“把脉问诊”“集体会诊”，分析企业法律需求和风险点，加强企业防范法律风险能力。

4.健全专利预警及分析机制。根据重点企业的申请，快速提供专利预警、专利挖掘及专利分析指导意见，并协调提供专利信息检索、专利申请评估服务。

5.加强多元解纷机制建设。充分发挥知识产权调解委员会、各行业协会、商会以及仲裁、公证等机构的解纷职能作用，开展诉前调解、委托调解和诉调对接工作，引导企业通过诉前多元解纷方式化解矛盾纠纷，提升多元主体化解涉知识产权纠纷的效力。依法做好调解协议的司法确认工作。

6.实施知识产权“简案快办”机制。建立知识产权司法案件繁简分流机制，优化审理程序，同类案件一并审理，审理各环节模块化，实现知识产权案件的全流程、全环节优化简化，为知识产权司法保护提质增速。

   7.加大知识产权刑事打击力度。深入推进知识产权“三合一”审判机制建设，促进辖区内侦、控、审各程序的有效衔接，统一裁判标准，形成规范化量刑机制，从严从快办理知识产权刑事案件，发挥整体保护效能。

8.建立信息互通共享机制。知识产权相关职能部门、知识产权服务机构在开展企业知识产权保护活动过程中，及时将企业保护需求、保护线索等信息通知相关部门，联合推进企业知识产权保护工作。

四、工作要求

（一）高度重视。各单位要高度重视营商环境建设工作，强化企业知识产权保护，积极推行重点企业知识产权保护直通车制度，宣传建立重点企业知识产权保护直通车制度的重要性和必要性，积极组织企业申报金华市知识产权保护直通车重点企业，如实填报企业入库申报材料，并将申报材料报送市知识产权保护和广告监督管理处。

（二）入库筛选。各地知识产权部门作为推荐单位，核实企业申报信息的真实性，核查专利、商标的有效数量，按照申报条件的要求确定推荐企业名单，并将《金华市知识产权保护直通车重点企业推荐表》和企业入库申报材料上报市局。

（三）正式认定。根据初步筛选结果，市局将综合考察认定重点企业，建立金华市知识产权保护直通车重点企业名录库。

（四）搭建平台。建立重点企业知识产权保护直通车联络员制度，确定各县（市、区）知识产权管理部门的具体负责人和联络员，以及重点企业的知识产权保护直通车联络员，搭建政企交流平台，对知识产权违法信息及时沟通协调。

（五）培训宣传。根据企业的需求，市局将深入重点企业集中进行知识产权政策解读和人员培训，加大对典型案例的宣传、曝光力度，推动企业及时掌握知识产权保护方面的政策，保护创新成果。

附件：1. 金华市知识产权保护直通车重点企业入库申报指南

2. 金华市知识产权保护直通车重点企业申报表

3. 金华市知识产权保护直通车重点企业推荐表

附件1

金华市知识产权保护直通车重点企业

入库申报指南

为落实金华市重点企业知识产权保护直通车制度，现制定金华市知识产权保护直通车重点企业入库申报指南，具体申报材料如下：

一、企业入库申报材料（一式一份）

（一）金华市知识产权保护直通车重点企业申报表（附件2）；

（二）营业执照复印件（复印件与原件核对无误，盖企业印章）；

（三）提供以下证明材料之一：

（1）有效的专利、商标证书复印件（复印件与原件核对无误，盖企业印章）；

（2）国家高新技术企业认定证书复印件（复印件与原件核对无误，盖企业印章）；

（3）市级以上知识产权示范、优势培育、试点企业认定文件复印件（复印件与原件核对无误）。

二、推荐单位汇总材料（一式一份）

（一）金华市知识产权保护直通车重点企业推荐表（附件3）；

（二）企业入库申报材料。

附件2

金华市知识产权保护直通车重点企业申报表

附件3

金华市知识产权保护直通车重点企业推荐表

金华市市场监督管理局：

经研究我单位推荐以下企业为金华市知识产权保护直通车重点企业。

                                            推荐单位（盖章）：

填表人：              联系电话：              填写日期：