为了进一步增强制定规范性文件工作的公开性和透明度，提高政府规范性文件质量，我局现将《2024年路桥区粮油规模种植主体单产提升项目暨粮油作物绿色高产高效创建实施方案》（征求意见稿）全文予以公布，征求社会各界的意见。

公示期为2024年6月13日至2024年6月24日，任何单位及个人如有异议，请在公示期内向通过书面形式将意见反馈至区农业农村水利局农（渔）技总站，联系人：李婉怡，联系电话：0576-82439491，通信地址：路桥区西路桥大道539号。

2024年路桥区粮油规模种植主体单产提升项目暨粮油作物绿色高产高效创建实施方案（征求意见稿）

根据《关于提前下达2024年省农业农村现代化先行资金的通知》（浙财农（2023）75号）、《关于提前下达2024年中央农业经营主体能力提升资金的通知》（浙财农〔2023〕87号）、《关于下达2024年第二批中央农业经营主体能力提升资金的通知》和《关于抓好2024年粮油生产保供工作的通知》（路政办发〔2024〕8号）等文件精神，结合我区实际，围绕水稻、大豆、油菜、小麦等主要粮油作物，支持粮油规模种植主体创新组织方式、集成高产模式、落实增产措施、强化引领带动，促进粮油单产水平持续提高。现就2024年路桥区粮油规模种植主体单产提升项目暨粮油作物绿色高产高效创建制定方案如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕全方位夯实粮食安全根基，突出粮油规模种植主体这一关键，以提升单产水平为核心目标，支持种植主体优化组织方式、应用先进技术，充分挖掘地种肥药各要素、耕种管收各环节增产潜力，推进良田、良种、良法、良机、良制融合发展，切实提高主要粮油作物关键技术模式到位率和覆盖面，将专家产量转化为农民产量、典型产量转化为大田产量，集中打造一批规模化、集约化、标准化的示范方，带动粮油大面积平衡增产增收，稳步提升我区粮油生产能力。

二、创建原则

（一）示范地点要求农田基础设施完善、土地相对平坦、交通便利。

（二）绿色高产高效创建有基础，增产增效技术模式成熟，示范辐射带动作用明显。

（三）工作积极性高，尤其是所在镇（街道）领导重视、组织机构健全、责任到位。

三、申报要求

（一）申报主体。规模种粮大户、家庭农场、农民专业合作社和联合社等粮油生产经营主体。

（二）申报时间。春粮示范方按布置时间进行申报，其他示范方截止时间为6月25日。参加创建的示范方，要在收获前10天向镇（街道）提出测产申请。逾期未申请的，将不再组织验收。

（三）申报条件。1.示范方相对集中连片种植面积100亩以上。2.示范方内必须实行五统一：统一管理、统一品种、统一栽培技术、统一病虫防治、统一机械化作业。3.做好生产记录。4.有规范的示范标牌。5.示范方内必须挖好丰产沟。6.示范方内良种覆盖率达到100%，绿色高产高效技术到位率95%以上。

（四）申报流程。各镇（街道）要加强宣传动员，鼓励粮油生产经营主体积极参加。实施主体自主向镇（街道）申请创建，填写《路桥区规模粮油种植主体单产提升申报表》（见附件1），镇（街道）经资料审查和实地踏勘，对实施主体资格及示范方条件进行初审后，择优上报区农业农村水利局复审。区农业农村水利局组织有关人员讨论筛选后，下达年度创建计划。

四、技术路径。

（一）水稻。推广应用高产优质品种，加强耐高温、抗倒伏、抗稻瘟病、抗螟虫、抗白叶枯病等高产优质品种推广。其中：早稻、连作晚稻重点推进早熟、高产品种推广。集成推广水稻叠盘出苗育秧、水稻机插侧深施肥、水稻钵苗栽插（抛秧）、植保无人机飞防、机械收获烘干减损等关键技术。

（二）油菜。推广优质、高产、高油、抗病的“双低”品种，特别是抗倒伏、抗裂角、适合机收的早中熟“双低”新品种。推广油菜稀植绿色栽培、直播轻简化栽培、油-稻套播、油菜毯苗移栽和油菜机械收割等技术，做好油菜化学除草、霜霉病和菌核病防治。

（三）大豆。推广早熟、高产、高蛋白品种。推广稻-豆轮作模式，集成应用春季设施促早栽培、秋季延后栽培技术和机耕机播机收技术。推广籽粒大豆绿色高产增效栽培技术，促进平衡增产。

（四）小麦。推广抗赤霉病、抗冻耐渍、抗穗发芽的高产稳产品种，加快推广中筋、弱筋高产优质专用品种。推广小麦高产全程机械化生产技术，适期精量播种，秸秆深翻或部分离田，深沟窄畦，三沟配套降渍，巧施穗肥控群体、统防统治控病虫，强化“主动出击、见花打药”关键技术，突出抓好以小麦赤霉病、蚜虫为主的重大病虫害小麦“一喷三防”工作。

五、评审与奖励

（一）镇（街道）估产。镇（街道）适时对示范方地块进行理论测产，有望达到奖励条件的，在作物收获7天前向区农业农村水利局提出测产申请。

（二）评比条件。全区创建水稻省级千亩示范方2个、水稻百亩示范方12个、大豆百亩示范方2个、小麦百亩示范方2个、油菜百亩示范方1个。正常天气条件下，示范方的达标产量要求如下：1.省级千亩示范方。早稻500公斤/亩；2.百亩示范方。早稻450公斤/亩，连作晚稻520公斤/亩，小麦300公斤/亩，油菜125公斤/亩，大豆180公斤/亩，鲜食大豆500公斤/亩。如遇连续阴雨、干旱等气候或台风等自然灾害影响造成产量普遍较低的，水稻产量标准降低50公斤/亩，其他作物产量标准亦适当下调。

（三）奖励办法。

1.省级千亩示范方。由区农业农村水利局邀请市级以上农业农村部门测产验收，对达到评比条件产量的省级千亩示范方每个奖励7万元。

2.百亩示范方。由区农业农村水利局组织人员进行测产验收或者邀请市农业农村部门组织测产。对达到获奖条件的水稻百亩示范方，分类型按产量从高到低，评出一、二、三等奖各1个，优质奖3个，分别奖励3万、2万、1万、0.5万元。对有望创造省市高产纪录的示范方，由区农业农村水利局邀请市级以上农业农村部门组织验收。达到获奖条件的大豆（鲜食大豆）百亩示范方，每亩100元/亩，最高奖励5万元。油菜百亩示范方，每亩200元/亩，最高奖励2万元。小麦百亩示范方，每亩100元/亩，最高奖励2万元。

3.申报各级百亩、千亩示范方的，奖补资金就高享受一次。

六、组织与实施

（一）做好组织指导。各镇（街道）要根据创建有关要求，及时落实示范方，组织技术骨干深入基层，提高技术措施到位率。落实专人记录技术落实、要素投入、成效评估等内容。区农业农村水利局成立由分管领导任组长的领导小组，强化统筹协调，促进项目有效实施和补贴资金及时足额到位。同时成立区农技干部组成的实施小组，制订实施方案，指导核实重点技术到位情况，并进行记录，实行一主体一档案。

（二）强化宣传引导。各镇（街道）要积极宣传推广，借助各类媒体渠道，做好政策解读，对种粮能手及其采用的新品种、新技术、新模式等进行多形式、多途径的宣传报道。在关键农时季节，开展现场观摩、技术培训、专家巡回指导等，提高技术到位率。

（三）做好过程记录。项目主体要加强田间管理，努力提高单产水平，并记录作物生产过程中应用的关键技术、采取的主要措施、技术落实过程影像资料等。

（四）做好结果公示。区农业农村水利局及时公示项目拟补主体及资金情况，公示时间不少于5个工作日。公示期间有异议的，区农业农村水利局要组织核实并将结果告知当事人。

（五）创新工作机制。各镇（街道）要及时总结推广高产典型的技术模式和经验，大力培育规模种植大户，推广粮食生产的高产技术，改变经营管理方式，提高创建的经济效益，使创建具有长久的生命力。