根据浙江省行政规范性文件制定管理的相关规定，现将《关于规范城市基础设施配套费有关事项的通知（征求意见稿）》予以公布，征求公众意见。如有修改意见或建议，请于公布之日起7个工作日内将意见或建议通过电子邮件反馈至桐乡市财政局。

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附件：关于规范城市基础设施配套费有关事项的通知（征求意见稿）

桐乡市财政局

                                                2024年5月11日

附件

关于规范城市基础设施配套费

有关事项的通知

（征求意见稿）

各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：

城市基础设施配套费自征收以来，对促进全市城市基础设施建设、加快城镇化进程发挥了重要作用。为进一步规范全市城市基础设施配套费的征收管理、完善收缴制度，根据《浙江省财政厅 浙江省住房和城乡建设厅关于规范城市基础设施配套费有关事项的通知》（浙财综〔2024〕9号）文件精神，结合历史文件及制度渊源，现就规范我市城市基础设施配套费有关事项通知如下： 

一、项目性质

城市基础设施配套费是城市人民政府有关部门征收用于城市基础设施建设的专项资金，属于政府性基金。

二、征收范围及对象

城市基础设施配套费征收对象为我市城市规划区范围内取得土地使用权（包括出让方式及非出让方式）进行建设的各类工程项目的建设单位和个人。

三、征收部门

城市基础设施配套费按照项目属地原则管理，由自然资源规划部门负责具体征收工作。

四、征收方式

城市基础设施配套费计算方式为：城市基础设施配套费=建设项目地上建筑面积×收费标准+地下建筑面积（人防面积除外）×收费标准，建筑面积以《建设工程规划许可证》核定的建筑面积为准；扩建、改建、拆复建项目及旧城改造拆建项目按新增面积征收。

建设单位或个人应当在开工前缴清城市基础设施配套费；分期核发建设工程规划许可证的可分期缴纳。建设工程竣工规划核实时，建筑面积发生变化、规划功能用途变更的,按现行标准予以补交或按原标准退还配套费差额。

缴纳城市基础设施配套费可实行告知承诺制。

五、征收标准

根据城市基础设施建设和管理的需要，兼顾经济发展实际和市场主体承受能力等因素，在省定指导标准范围内，本市城市基础设施配套费按下列标准征收：

（一）市区（梧桐街道、开发区（高桥街道）、凤鸣街道城市规划区范围）：住宅50元/平方米，工业项目80元/平方米，除工业外非住宅100元/平方米；

（二）崇福、乌镇、濮院、石门、屠甸、洲泉、河山、大麻镇：住宅35元/平方米，工业项目80元/平方米，除工业外非住宅80元/平方米。

六、减免权限和程序

城市基础设施配套费的减免权限按照政府性基金有关规定执行。地方人民政府及其部门、单位自行出台的城市基础设施配套费减免政策，与国家规定不符的，应予以清理废止。国家制定的城市基础设施配套费减免政策（详见附件），各部门要逐项落实到位，明确免缴口径、认定方法、减免办理程序和减免申报样表，不得以任何借口拒绝和变更执行，确保优惠政策落实到位。

符合国家规定的减免条件的，由项目建设单位或个人向自然资源规划部门提出减免申报，并办理相关减免手续。减免情形的认定证明，由各相关行业主管部门认定并出具。经自然资源规划部门和财政部门核实后予以退还。经批准执行城市基础设施配套费减免政策的建设项目,改变原批准用途的,按现行标准补缴城市基础设施配套费。

具体减免政策的执行程序和操作办法由自然资源规划部门制定。

七、分成比例

根据我市基础设施建设现状和征收实际，主城区开发范围内征收的城市基础设施配套费市财政全额统筹，集中使用；其他镇、街道开发范围内征收的城市基础设施配套费按64%予以返还，其余36%市财政统筹使用。市统筹的城市基础设施配套费主要用于全市重大的市政基础设施项目；返还的城市基础设施配套费实行专款专用，全部用于市政基础设施建设，不得移作他用。

八、预算管理

自然资源规划部门所征收的城市基础设施配套费应全额上缴财政专户，实行“收支两条线”管理。财政部门按照政府非税收入收缴有关规定及时足额缴入相应级次国库，缴库时填列政府收支分类科目103类01款56项“城市基础设施配套费收入”，纳入政府性基金预算管理。不得与土地成交价款混库。

九、资金用途

严格按财政部《政府收支分类科目》规定执行。城市基础设施配套费主要用于城市道路、桥涵、公共交通、道路照明、供排水、燃气、供热等公共设施维护、建设和管理，道路清扫、垃圾清运与处理、污水处理、园林绿化、城市公有房屋维修改造、城市防洪设施建设和维护等支出。

支出时填列政府收支分类科目第212类13款“城市基础设施配套费支出”所对应的支出科目。

十、票据管理

自然资源规划部门在征收城市基础设施配套费时，应当按照规定开具财政票据；不按规定开具财政票据的，公民、法人和其他组织有权拒绝缴纳。

十一、信息共享

市级有关部门应建立信息共享机制，加强城市基础设施配套费征收管理数字化改革，在职能范围内向自然资源规划部门共享城市基础设施配套费的征收和减免的有关信息，共同做好城市基础设施配套费征缴业务衔接。

十二、监督管理

市级相关监管部门应加强对城市基础设施配套费收支情况的监督检查，对未及时足额缴纳城市基础设施配套费和擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围，擅自减免、截留、挤占、挪用城市基础设施配套费的，按《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》《政府性基金管理暂行办法》《政府非税收入管理办法》等规定予以处理。

十三、其他规定

本通知自2024年6月12日起实施(以《建设工程规划许可证》核发日期为界限)，由市财政局、市自然资源和规划局按照各自职责负责解释。我市原规定与本通知规定不一致，以本通知为准。

国家另有规定或新出相关规定的，从其规定。

附件：国家规定的城市基础设施配套费减免政策.pdf

桐乡市财政局

                                                   2024年5月11日