1

本办法（征求意见稿）第五章 第二十一条 程序理论话。有些特殊情况不符合此程序 建议：为贯彻政府最多跑一次，对申请建房申请人所有能审核情况进行一次性审核，问题以及相关条件一次性提出，让老百姓知道所有的问题，避免跑多次）（比如写申请建房换地3次及以上还是建不了房子） 举例：比如五大堡乡政府，后广村村民17年需求建房，明确要申请建房，对接五大堡乡政府分管建房审批的乡领导，了解建房以及审批资料，并且符合一户一宅，领取建房审批申请表，至23年初，期间共写了3次，宅基地换了3块，联系国土，乡政府，规划局。来回打电话推来推去。跨度好多年由于规划等原因没有审批下来。23年3月通知该村民办理85年之前泥土无法居住的破旧老房子办理了房产证。这下好了。不符合一户一宅了。没有建房资格。不然就要先拆除老宅，未防止未来老百姓重蹈覆辙，请领导制定合理程序特事特办。

是

予以采纳。

2

本暂行办法（征求意见稿）》第四章 第十六条 不完善 建议：应增加一点原籍所在村的已毕业的大学毕业生且名下无房的： 举例说明：农民培养一个大学生不容易，如果不是考入国企或者体制内，农民的子女要资源没资源，要能力没多少能力，对于日益增长的房价以及生活开支。还有赡养年迈的父母根本买不起城里的房子。就算买的起，也不够一家人居住，没房子老婆女朋友都找不到，孤独终老，无依无靠。容易导致年纪大了，思想偏激，对未来充满绝望，有机率产生报复社会的可能，除了父母的羁绊，也许对人生无望。请政府相关领导重视。

否

根据《浙江省村经济组织合作社组织条例》第十八条规定：因下列原因之一户籍关系迁出本村或者被注销的，应当保留社员资格。其中规定了全日制大、中专学校的在校学生的原因。

3

本办法（征求意见稿）》 第四章第十六条第二点不够公平， 建议：应增加已成家无其他住房的。人家户口迁出来，在结婚找的对象也是户口迁出来的。没有住房了，让人家怎么办？不找没有住房的对象结婚？？？

否

根据浙江省农民建房“一件事”办事指南，农民建房是指农村村民在其宅基地上建造住宅房屋的建设活动。农村村民（具有农村集体经济组织成员资格的人员）。

4

本办法暂行办法（征求意见稿） 第八条 ?村民家庭三代人均住房建筑面积严控区内不足35㎡、严控区外不足50㎡的，属于住房困难户。本条所指的“村民家庭三代”是指以申请建房的村民为基准代，往上审查两代。不认可，不公平，不公正。 建议：应为村民家庭直系亲属2代人及以上泥土房（不超过2层）人均建筑面积不足60平方，砖头混泥土住房（3层及以上）人均建筑面积不足45平方属于住房困难户）（备注考虑到农民住房还有土灶，谷仓，还有放置农具闲置位置

否

结合城市化进程及乡村发展，同时参考周边县市区住房困难户认定标准。

5

本办法征求意见稿）第十一条 第一点 以及第二点 不认可，有点不大现实，不便利老百姓 建议：更改后为（一）现有村庄符合农居点建设的（农居点确认条件），应结合旧村改造，完善农居点规划（规划怎么出？谁出？如果不符合实际如何更改？是否便捷？），在农居点（村民新村）内安排用地建造住房。农居点及村庄改造设计方案（村庄改造设计方案谁出？费用怎么分摊？）须经自然资源、住建等主管部门审查批准后实施。（二）现有村庄不符合农居点建设的，利用村庄范围内的原有宅基地、村内村边的空闲地等存量建设用地或未利用地安排审批建房；（宅基地的进出道路要有宽度大于4米（减少建房成本））

否

（一）农居点建设方案由村集体经济组织统一组织实施，农民建房标准和规划技术指标需要上报县城乡规划委员会审议确定。最终由乡镇（街道）对农村村民建房审核批准。

（二）根据《浙江省农村住房建设管理办法》第六条有关规定，设区的市、县（市）人民政府依据土地管理、城乡规划管理有关法律、法规规定和当地实际，制定和公布农村住房建设标准，合理确定农村住房的用地面积、基底面积、建筑面积，严格控制建筑层数和建筑高度，鼓励统建、联建农村住房。根据《农村防火规范》GB 50039-2010，3.0.11村庄内的道路宜考虑消防车的通行需要，供消防车通行的车道的净宽不宜小于 4m。依据《 建筑防火通用规范》 GB55037-2022 3.4.5 消防车道或兼作消防车道的道路应满足消防车安全、快速通行的要求。为保障群众生命财产安全，综合相关规范规定，因此要求我县农民建房审批需留足4米道路作为消防通道。

6

本办法暂行办法（征求意见稿）第十一条 回乡定居的华侨、台湾和港澳同胞、外籍华人建造住宅的，其宅基地面积参照当地村民的标准执行。因土地征收、蓝印户口等政策性原因形成的农转非但未在国家行政事业单位、国有企业单位工作的村民独立户，按照本办法规定由乡（镇）人民政府、街道办事处（以下简称乡镇（街道））相关职能部门组成联席会议审批。 农村大学生由于上学（不限于大学）等原因形成的农转非，毕业后未在国家行政事业单位、国有企业单位工作的大学生不认可？不公平？不公正。建议：回乡定居的华侨、台湾和港澳同胞、外籍华人建造住宅的，其宅基地面积参照当地村民的标准执行。因土地征收、蓝印户口等政策性原因形成的农转非但未在国家行政事业单位、国有企业单位工作的村民独立户（体制内或者国企正式员工（暑假工寒假工实习、见习、编外临时工、劳务派遣除外）），按照本办法规定由乡（镇）人民政府、街道办事处（以下简称乡镇（街道））相关职能部门组成联席会议审批。 农村大学生由于上学（不限于大学）等原因形成的农转非，毕业后未在国家行政事业单位、国有企业单位工作的大学生（（暑假工寒假工实习、见习、编外临时工、劳务派遣不属于在国家行政事业单位、国有企业单位工作））。名下无房的，视同原迁出原籍与原村民同等建房效力。

否

我国相关法律均规定农村宅基地使用权的主体仅限农村村民，物权法第一百五十三条明确了“宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定”，土地管理法第六十二条规定“农村村民一户只能拥有一处宅基地”。

建议原户口所在地的已毕业大学生未在国家行政事业单位、国有企业单位工作的，可向户籍管理部门咨询回迁落户事宜，同时申请人需履行村经济合作社章程规定义务，经本社社员（代表）大会表决通过的，可以成为本社社员或保留本社社员资格。

7

本办法暂行办法（征求意见稿）第七条 村民符合下列条件之一的，可以家庭户为单位向本村经济组织申请建房：不认可，范围太小 建议：应再增加85年之前的无法居住的泥土房，且未建砖头混泥土房子

否

根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条、《浙江省土地管理条例》第五十五条：农村村民一户只能拥有一处宅基地。

拥有85年之前的无法居住的泥土房，在符合相关申请条件的可申请拆建。

8

本暂行办法（征求意见稿）第二条第一点，对于本村村民定义不认可。建议还应包括以及农转非挂靠本县城亲戚原村民（名下无房）还跟本村村民在一起生活过日子的

否

根据浙江省农民建房“一件事”办事指南规定，农民建房是指农村村民在其宅基地上建造住宅房屋的建设活动。农村村民（具有农村集体经济组织成员资格的人员）。

9

第二章第八条：本条所指的“村民家庭三代”是指以申请建房的村民为基准代，往上审查两代。比如申请人60岁，往上两代已经是民国或者是清朝了，你们怎么审核？你们的审核依据是什么？你们有资料吗？

否

乡镇（街道）对村民家庭三代的审核主要以合法产权证明、分家析产为依据，若无分家析产根据先户均再人均的原则进行审核。

10

第十九条第二点：门前道路宽度必须≥4.0米方可审批！农村宅基地前面道路能达到4米的有多少？？？连屋顶形式都要规定，为什么要给农民建房设置这么多的条件，一边是乡村振兴，一边到处设置障碍！这样子有意思吗？！！

否

一、根据《农村防火规范》GB 50039-2010，3.0.11村庄内的道路宜考虑消防车的通行需要，供消防车通行的车道的净宽不宜小于 4m。依据《 建筑防火通用规范》 GB55037-2022 3.4.5 消防车道或兼作消防车道的道路应满足消防车安全、快速通行的要求。为保障群众生命财产安全，综合相关规范规定，因此要求我县农民建房审批需留足4米道路作为消防通道。二、《浙江省农村建房管理办法》第四条：农村住房建设应当符合城乡规划、土地利用总体规划规定，科学选址，尽量利用村内原有宅基地、空闲地以及其他未利用地;位于自然保护区、风景名胜区或者历史文化名镇、名村等区域的，应当符合有关保护规划。

设区的市、县（市）人民政府依据土地管理、城乡规划管理有关法律、法规规定和当地实际，制定和公布农村住房建设标准，合理确定农村住房的用地面积、基底面积、建筑面积，严格控制建筑层数和建筑高度，鼓励统建、联建农村住房。