为进一步提升我市种粮主体的生产积极性，确保我市粮食安全，结合我市工作实际起草《嵊州市关于抓好2024年粮油生产保供工作的若干意见》，现面向社会广泛征求意见。征求意见时间为2024年3月26日——2024年4月8日，联系人：沈量，联系电话：0575-83182894。

起草说明

一、起草背景

确保粮食安全是经济发展、社会稳定的基础，2023年我市完成粮食播种面积30.04万亩，产量12.29万吨，全面完成了年度粮食安全考核任务。绍兴市在2024年2月1日出台了《关于加快推动“三农”高质量发展的若干政策》（绍市委办发〔2024〕2号），延续了去年种粮补贴标准，提高了油菜补贴标准，对提高粮食复种面积给予重点补贴，并要求各县市区的补助力度不得低于绍兴市级标准。为完成好2024年粮食生产任务，鼓励种植主体扩大粮食播种面积，我市按照绍兴市的政策并结合本地实际，起草了2024年粮油生产保供政策。

二、起草过程

《意见》由市农业农村局牵头代拟，3月11日，我局以书面形式向财政、发改、太平洋保险等相关部门征求意见，收到意见6条，已根据意见建议进行了修改完善。

三、主要内容

《意见》共五条8款，在去年的政策基础上，参考绍兴市2024年政策，以及周边县市的补助力度，对各项补助标准进行了不同程度的调整。

1.规模种植补贴。50亩以上的规模油菜种植补贴从去年的120元/亩提高到140元/亩，与绍兴市保持一致。早稻种植后复种机插连晚从310元/亩降低至260元/亩，符合绍兴最低补助标准要求。其余与23年保持一致。

2.“非粮化”清退地块后续管护补贴。按照《嵊州市土地整治项目管理实施意见》有关规定执行（具体奖补细则另行制订）。

3.社会化服务补贴。对社会化服务稻谷代烘干服务进行40元/吨的补助，与23年保持一致。

4.保险服务。缴费比率不变，保险面积增加。

5.收购订单。早稻实行订单全覆盖，单季晚稻数量预计是去年的2倍左右。订单奖励与23年保持一致。

嵊州市关于抓好2024年粮油生产保供工作的若干意见

（征求意见稿）

为进一步提升我市种粮主体的生产积极性，确保我市粮食安全，扎牢农业高质量发展的根基，结合嵊州实际，面向在嵊州市范围内耕地上开展粮油生产的农业主体，特制定如下粮食生产补助政策：

一、加大生产扶持力度，稳步提升粮油面积

不断加大规模粮油生产政策支持力度，积极发挥政策导向作用，重点鼓励单季稻改双季稻，增加粮功区复种指数；大力发展旱粮生产，继续支持油菜生产，稳步提升粮油面积。规模粮油补贴对象是全年稻麦油复种、一季旱粮种植和“三园”地间作套种同一旱粮作物（不含大小麦）种植50亩及以上的规模种粮主体（含制繁种）。

1.维持规模种粮基础补贴标准。对种植单季稻、大小麦和旱粮的规模生产主体，按实际种植面积给予每亩160元的直接补贴。再生稻再生季面积不予补贴。

2.鼓励双季稻种植。对种植早稻的规模生产主体，早稻部分在每亩160元直接补贴的基础上再加每亩90元的补贴。对种植连作晚稻的规模生产主体（未翻耕的早翻早和再生稻不予补助），在每亩160元直接补贴的基础上额外再加每亩100元的补贴。

3.加大油菜规模生产支持力度。对种植油菜的规模生产主体，按实际种植面积给予每亩140元的直接补贴。

二、落实藏粮于地战略，巩固粮食安全基础

4.加强“非粮化”清退地块后续管护。“非粮化”清退地块的后续管护奖励，按照《嵊州市土地整治项目管理实施意见》和《嵊州市粮食生产功能区内“非粮化”整治地块种植管护验收细则》的有关规定执行。

三、落实藏粮于技战略，提升综合生产水平

深入实施农业“双强”行动，支持粮食生产全程机械化和社会化服务体系建设。完善粮食生产社会化服务配套设施建设，解决粮食收获后加工难问题，提升综合生产水平。

5.支持粮食烘干社会化。鼓励农业企业充分释放烘干能力，提供稻麦烘干环节的社会化服务，解决本市种粮农户的烘干问题。根据烘干后企业售卖给本市国有粮食收储企业的稻麦数量，给予每吨40元的补助。

四、加强金融支农服务，助力稳产保供成效

6.加大农业保险参保力度。深入贯彻落实浙江省农业农村厅、财政厅和中国银保监会浙江监督局《关于开展政策性水稻完全成本保额补充保险的通知》（浙农技发〔2022〕2号），重点推进水稻等主粮作物完全成本保险和收入保险。深入实施政策性水稻种植完全成本保险，继续实施小麦、油菜种植和杂交水稻制种政策性农业保险政策。鼓励粮食生产功能区主粮作物保险全覆盖；稳步提高小农户主粮作物保险参保率，鼓励以整镇或整村的方式进行统保、实行清单到户。

五、落实收购订单奖励，保护种粮基本收益

7.市财政对按订单向国有粮食收储企业交售稻谷的种粮主体给予奖励。早稻实行订单全覆盖，早稻订单每百斤奖励30元；市级晚稻订单每百斤奖励20元，每亩不超过180元。订单粮源在满足本地粮食储备轮换的基础上，实行带订单奖励余缺调剂。对信用好、具有还款能力并按订单交售粮食的规模种粮大户，发放粮食预购定金，所需资金由农发行提供贷款。

8.推进“五优联动”提质扩面。对“甬优538”“甬优1540”品种优质粮食实行单收单储，在当年收购指导价基础上，给予不少于0.02元/斤的优质加价。