根据国务院安委办《“十四五”全国道路交通安全规划》等要求，市公安局起草《金华市2024年度“珍爱生命、远离车祸”道路交通安全大会战实施方案（草案）》。现向社会征求意见，时间为2024年2月2日至2024年2月9日，请社会各界集思广益，多提宝贵意见。

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             金华市公安局

                     2024年2月2日

金华市2024年度“珍爱生命、远离车祸”道路交通安全大会战实施方案（草案）

（社会征求意见）

为贯彻落实国务院安委办《“十四五”全国道路交通安全规划》以及省委、省政府关于安全生产和道路交通安全工作部署要求，巩固和提升道路交通安全水平，决定于2024年在全市继续开展 “珍爱生命、远离车祸”道路交通安全大会战，特制定方案如下。

   一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民安全为宗旨，统筹发展和安全，建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”道路交通安全全覆盖责任体系，以“时时放心不下”的责任感和“隐患没有排除出来就是失职，排除出来没有整改就是渎职”工作要求，切实保障人民群众人民财产安全，为高质量建设现代化都市区创造良好的道路交通安全环境。

二、工作目标

2024年，确保不发生重特大事故，坚决遏制较大事故，2人事故明显减少，道路交通事故死亡人数同比前3年平均数下降10%以上，切实维护全市道路交通安全形势持续稳定。

三、工作措施

（一）聚焦道路交通安全现代治理体系建设

1.健全道路交通安全责任体系。建立健全市、县、乡、村四级道路交通安全工作协调机制，市、县两级道专委办按照“四有”标准实体化运作，充分发挥道专委综合协调作用，进一步压实道路交通安全“四方责任”（属地、部门、单位、个人）。

2.完善交通安全协同治理工作机制。落实乡镇（街道）、村（居）分级赋色管理，明确“两站两员”“网格员”道路交通安全工作职责，常态化开展宣传、劝导工作。推进乡镇（街道）道专委办实体化运作。挂牌治理一批乡镇（街道）。

3.健全行业监管责任体系。全面排查治理道路交通领域人、车、路、企风险隐患。推动企业负责人和安全生产管理员依法履职，对存在问题隐患的企业，责令限期整改、停产停业整顿，约谈，依法追究责任。

4.健全企业主体责任体系。落实道路交通领域企业第一责任人法定责任制度，推动企业设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，深化应用重点企业、车辆、驾驶人风险画像，建立风险分级管控制度。

（二）聚焦道路交通治理能力建设

1.提升车辆隐患治理能力。推动“两客一危”（公路客运、旅游客运、危险品运输）等重点车辆隐患清零，落实道路运输车辆动态监控制度。鼓励发展专用校车。开展重点隐患车辆精准布控查缉行动。

   2.提升人员隐患治理能力。依法注销吸毒人员的驾驶资格，综合治理患有妨碍安全疾病等人员驾驶机动车违法。强化失驾人员安全监管，及时清除安全隐患。对存在疲劳驾驶风险、大排量摩托车超速风险驾驶员及时发送警示短信。

3.溯源治理重点交通违法。围绕“不能违、不敢违、不愿违”，推进货车、电动自行车、行人重点违法综合治理工作。强化货运、维修及货运源头企业的安全监管，溯源治理超限、非法改装等货车严重违法行为。将高频入金的外省籍客货车纳入属地化管理。

4.全面推进行刑衔接。全面贯彻《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国刑法》等法律法规，强化行刑衔接，依法打击道路交通领域违法犯罪。

（三）聚焦道路通行条件建设

1.全面提升道路本质安全水平。推动“四好农村路”高质量发展，加强农村公路建设质量管理。严格落实交通安全设施“五同时”规定，建立落实公安机关交通管理部门参与交通安全设施设计、交工、竣工验收工作机制。

2.全面推进道路隐患排查治理。完善隐患排查治理工作机制，挂牌治理省、市、县级隐患点段。全力推进农村公路路口交通安全设施提升工程，完成3000个路口标准化治理。试点建设“四合一”智能管控“哨兵”平台，系统治理高速公路收费站入口隐患。

3.推进穿镇公路城市化改造。制定穿镇穿村公路安全设施提升标准，推进县级以上道路穿镇道路城市化改造。持续推进农村公路生命防护工程建设，推进路中隔离、路侧防撞护栏和农村道路照明等设施提升。完成10条事故多发道路本质安全提升整改。

4.强化高速公路安全保障。全面完成高速公路老旧标准护栏改造，持续推动重点路段亮化工程，推进“智慧高速”项目建设。严格执行高速公路涉路施工交通组织专项设计，科学设置安全防护设施。

（四）聚焦道路交通参与者安全文明素质提升

1.建立社会化宣教体系。建立健全党委政府主导、多部门联动协作的交通安全宣传教育工作机制，落实政府、部门、企事业单位交通安全责任，积极倡导文明出行。

2.全面落实精准宣传教育。以“小切口”治理，推进老年人安全出行。持续深化“一盔一带”安全守护行动及五大曝光行动。加大高速公路安全出行宣传力度。

3.全面提升驾驶员交通安全意识。强化职业驾驶员安全知识培训，培育规则意识和风险辨识能力。完善“车e生”平台，提供车辆、驾驶员全生命周期交通安全知识服务。

4.大力推进交通安全文化建设及传播。建立村（居）、企业宣传阵地，推行“一村一警”“一企一警”工作机制。发挥基层党组织、网格员、志愿者作用，鼓励发展平安类组织，组建交通安全宣讲队、文艺宣传队开展宣传活动。

（五）聚焦道路交通应急处置和救援机制建设

1.加强预警研判和应急处置能力建设。建立市、县、乡三级事故分析预警机制。完善交通事故和恶劣天气应急处置工作预案，加强应急装备物资储备，定期开展演练。提升高速公路异常事件快速处置能力。
    2加强伤员救治保障能力建设。落实道路交通事故伤员救治警医联动工作机制，加大道路交通事故社会救助基金垫付和交强险支付力度，提升道路交通事故伤员抢救成功率。

3.加强科技保障能力建设。推广应用道路交通领域科技创新成果。推进前端感知体系、数字勤务室等建设，赋能重点车辆和驾驶人分类分级管控。

4.加强执法保障能力建设。加强道路交通安全监管队伍建设，加快专业化人才培养。依法开展安全生产事故“一案三查”和亡人事故“一案四查”，依法追究法纪责任。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各级党委政府强化统筹协调作用，破解道路交通领域机制性、系统性问题，落实各方责任，推动隐患排查治理，提升道路交通本质安全水平。

（二）强化系统思维。各地各部门要以高水平建设平安金华为抓手，合力推动道路交通安全综合治理，全力打造共建、共治、共享的道路交通安全格局。

（三）强化督导检查。市、县两级党委政府将道路交通安全工作纳入“平安金华”“健康金华”等考核，常态化开展督导检查，以督办、交办等形式推动隐患闭环。