为深入贯彻党的二十大精神，全面落实省第十五次党代会精神和浙江省文旅融合“五百五千”工程工作部署，按照绍兴市局《关于实施文旅融合“五百五千”工程的通知》文件要求，加快嵊州市文化和旅游深度融合发展，不断丰富文旅新产品与新业态供给，进一步释放文旅扩投资、促消费的潜力，经研究，我局起早了嵊州市文旅融合“五百五千”工程三年行动计划（2023—2025年），现公开征求意见。

时间：2022年12月23日--2023年1月5日

方式：来信、来电

地址：嵊州市剡湖街道官河路528号

电话：史祁伟  0575-83013755

嵊州市文化广电旅游局

2022年12月23日

嵊州市文旅融合“五百五千”工程三年行动计划（2023—2025年）（征求意见稿）

为深入贯彻党的二十大精神，全面落实省第十五次党代会精神和浙江省文旅融合“五百五千”工程工作部署，按照绍兴市局《关于实施文旅融合“五百五千”工程的通知》文件要求，加快嵊州市文化和旅游深度融合发展，不断丰富文旅新产品与新业态供给，进一步释放文旅扩投资、促消费的潜力，经研究，决定实施嵊州市文旅融合“五百五千”工程三年行动计划（2023—2025年）。

一、总体要求

（一）指导思想

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持以文塑旅、以旅彰文，围绕“吃住游购娱”，充分发挥文化和旅游对提高人民生活品质的功能作用，打造一批具有嵊州辨识度的文旅融合产品，提升新时代人民群众文旅消费水平，推动嵊州成为国内外知名度假旅游目的地。

（二）行动原则

——坚持融合发展。促进文化和旅游的跨产业、跨地域、跨部门融合发展，提升文旅融合的产业价值、示范效应和联动作用，注重文旅融合的产业链条建设。

——加强统筹推进。促进文化和旅游融合的多样化、特色化、差异化与数字化发展。进一步增强谋篇布局能力，强化政策引导和规划指引，注重部门协同，形成发展合力。

——促进消费提振。强化各类文化和旅游产业的市场主体地位，发挥市场调节筛选机制，增强文旅融合的深度与广度。充分调动社会各方积极性，坚持共建、共享、共融。

——提升品牌效应。鼓励优秀项目以及企业主体走精品化、特色化、品牌化的发展道路，以“五百五千”工程扩大“诗路越韵”在国内外的知名度与影响力。

（三）发展目标

以“百县千碗”为龙头，整体推进“百县千宿”“百县千礼”“百县千艺”“百县千集”建设，以项目化的思维和机制，在文化和旅游领域培育“微品牌”、拓展“产业链”、撬动“大消费”，将地域文化符号、特色民俗注入旅游休闲、文化娱乐等服务业，形成一大批嵊州元素鲜明、能融入大众生活、勾起乡情乡愁的文旅融合标志性产品。

二、重点任务

（一）高标准深化“百县千碗”

1.强化标准引领。按照《“百县千碗”评价与认定规范》标准，开展各级“百县千碗”美食体验店（示范店）、旗舰店、街区（镇）评价和认定工作。建立健全市“百县千碗”菜品标准体系，迭代更新“千碗”美食菜品，标准化开展制作技艺培训、菜品质量提升等工作。

2.拓展市场规模。充分调动餐饮企业的积极性，吸引更多市场主体加盟“百县千碗”美食品牌。积极培育特色美食街区、特色美食店、连锁龙头企业等美食文化体验场所。推动广大饭店、宾馆在保持各自特色风味的同时，有针对性推出当地“百县千碗”小碟组合式菜品。

3.扩大品牌影响。加快“百县千碗”进景区、进饭店、进学校、进机关食堂、进高速服务区、进社区。进一步将“百县千碗”纳入公务接待，在大型会议、展览、活动期间，优先安排价格适宜、别具风味的地方菜品作为后勤保障。

4.弘扬美食文化。积极挖掘地域美食文化和非遗技艺，结合美食讲解员队伍建设，着力讲好嵊州美食故事。鼓励结合“百县千碗”开展文艺创作，推出一批美食类歌曲、舞蹈、剧目等。策划推出一批与嵊州传统美食、文化美食、绿色美食相关的特色旅游线路。

（二）高品质建设“百县千宿”

5.提升民宿品质。推动民宿从注重数量向注重质量转变，从盲目跟风向自主建构转变，从追求单一利润向追求综合效益转变，走嵊州民宿特色化发展之路。鼓励按“一个主题、一个主人、一个故事、一桌佳肴、一组活动、一打伴手礼、一种文化共鸣”的创意，凝练独特的民宿符号，着力提升民宿核心吸引力。

6.实施民宿富民。探索多元化、综合体模式，塑造品牌化、情景式体验，既鼓励利用闲置空间、特色民居、传统建筑等创办民宿，支持外出务工人员返乡创业开办民宿，也支持城市或近郊发展布局独特品味的风情民宿。推动民宿与社区共生共融，引导利用民宿产业带动周边特色农产品销售和本地劳动力就业。推动民宿研发伴手礼、特色美食、文创产品及住宿业周边产品，带动二次消费。

7.引导业态创新。鼓励民宿按照相应等级的规范要求，善用自己的资源禀赋，根据不同客源对象、消费层次和功能类别开展差异化经营，实现规范性与多样性的有机统一。促进酒店业与等级民宿错位发展。探索露营等新业态分级管理体系，推动民宿与营地的深度融合，创新“露营+景区”“露营+农场”“露营+研学”“房车+驿站”等模式，加强安全监管，引导露营与住宿产业融合健康发展。

（三）高品位推进“百县千礼”

8.加强文创研发。鼓励文博单位依托馆藏资源，积极研发文创产品，完善营销体系，尤其在现有体制下稳步探索适宜的商业模式。着眼于经典嵊州元素与潮流消费品的集合，培育一批越韵等文创IP。发挥相关协会的桥梁纽带作用，支持各类文化创意工作室、非遗传承人、设计工坊等开展文创产品设计，组织参加文化和旅游产品创意设计大赛。

9.拓宽营销渠道。运用数字化手段，拓展优秀文创产品销售渠道。加强旅游商品研发设计创新和产品转化能力，引导设计公司、文艺院团等开展旅游商品研发。在嵊州文旅集市、消费集聚区等开设非遗文创商店，用于非遗文创产品的展示及销售，配合省文化和旅游厅在浙江中国非遗博览会（杭州工艺周）展示嵊州非遗文创产品。

10.促进品牌转化。支持通过标准推广、版权交易、联合制作、品牌与管理技术服务等方式，推动文化标识、文化基因、文旅品牌等转化为文创产品。鼓励文旅产业经营主体开发具有自主知识产权的产品，推动文旅IP产品转化和推广应用。积极参加省文化和旅游厅举办的具有全国影响力的文旅IP产品展会。培育“浙宿好礼”绍兴品牌，鼓励民宿利用当地土特产等资源，结合创意设计打造伴手礼。

（四）高水平推进“百县千艺”

11.优化演艺布局。统筹主题公园类、山水实景类、剧场类及沉浸式演艺等各类型均衡协调发展，促进旅游演艺市场因地制宜有序健康发展。鼓励创作一批弘扬新时代精神的演艺作品，复排一批经典剧目。支持艺术院团和经营主体利用不同类型的空间载体，拓展中小型旅游演艺空间和新型旅游演艺模式。

12.弘扬非遗技艺。鼓励非遗传承人以技艺、品牌、服务等形式参与文旅项目开发，支持企业依托非遗技艺开发文创产品、旅游商品和研学旅行等。建设一批传统工艺工作站和非遗工坊，通过开展培训、研讨、对话交流和展示活动，扩大传承人群队伍，促进项目融入现代生活。

13.点亮文艺星火。深入实施“文艺星火赋美”工程，以艺术院校、文化馆（站）、演艺业协会等社会各界文艺志愿者为参与主体，选择城市社区、商业街坊、文博场馆、公园景区及乡村等适宜空间开展常态化艺术展演活动，打造多点、高频、流动的文艺景观。完善文艺资源下沉和激活的机制，进一步点靓城乡、赋美社会。

（五）高起点打造“百县千集”

14.培育文旅市集。持续打响剡溪夜集、吾悦美食街等文旅市集品牌，推动根雕、竹编、茶叶等具有嵊州韵味的历史经典产业焕发活力，组织各类创意设计性非遗主题市集。探索“政府买单、群众受益”的模式，开设非遗互动市集和非遗传习所，为广大中小学生提供非遗研学活动。鼓励具有表演性质的非遗项目传承人进景区、进街巷、进校园，面向群众开展免费展演和活态传承。

15.组织文化雅集。依托诗路文化、越剧文化、书法文化等主题文化，推出一批文化标识鲜明、有影响力的展览活动。利用图书馆、文化馆、博物馆等公共文化场馆以及城市书房、文化驿站等新型公共文化空间，策划一批“小而美”、可持续的文化雅集。依托“品质文化惠享·浙里文化圈”应用，提高雅集的辐射面和受众面。

16.打响展会品牌。持续擦亮嵊州文旅品牌，提升书法朝圣节、民间越剧节、诗路主题活动等活动影响力，积极参加中国国际旅游交易会、义乌文旅产品交易博览会等展会活动。支持各地利用自身文化和旅游独特元素，组织富有特色的文化展会等活动，积极组织旅游宣传推介，以活动促品牌，以品牌聚人气。

17.打造文旅消费集聚区。大力推进省级文化和旅游消费试点城市建设，到2025年争取建成省级文化和旅游消费示范城市。持续扩大夜间文化和旅游消费，培育一批地域特色鲜明、文旅商深度融合、消费带动作用强，具有浓郁“越味”的集聚区。

三、保障措施

18.强化组织领导。建立健全文旅融合“五百五千”工程推进机制，成立嵊州市“五百五千”工程推进工作专班。加强工作任务梳理与责任分解，不断完善认定规则，落实清单化、项目化推进机制，健全闭环管理体系。建立上下联动工作机制，形成协同推进工作格局，确保工程落地见效。

19.完善政策支持。用足用好高质量发展建设共同富裕示范区共有政策和乡村振兴、微改造精提升等既有支持政策，探索出台推进“五百五千”工程的扶持政策。深化与金融机构战略合作，鼓励金融机构加大对民营小微文化和旅游企业的信贷支持，提升信用贷款发放占比。

20.健全晾晒机制。通过晾晒赛马机制推进“五百五千”工程，鼓励和支持创新试点，形成可复制可推广的标志性成果。加强对先进典型和经验的宣传，营造良好舆论氛围。强化督促、检查和考核工作，完善问题反馈整改机制。

附件：嵊州市文旅融合“五百五千”工程三年行动计划（2023—2025年）工作任务分解表

嵊州市文旅融合“五百五千”工程三年行动计划（2023—2025年）工作任务分解表