为深入贯彻落实中共中央、国务院和省委、省政府关于促进民营经济发展壮大的决策部署，切实落实“两个毫不动摇”，促进“两个健康”，全面提振民营企业发展信心，推动新时代常山民营经济高质量发展，根据县政府部署，县发改局同有关部门研究起草了《常山县促进民营经济高质量发展的若干措施（征求意见稿）》。现向社会公开征求意见，征求意见时间为12月5日-12月14日。联系科室：国民经济综合科，联系电话：0570-5663809。为方便联系，反馈意见时敬请预留联系电话。

关于《常山县促进民营经济高质量发展的若干措施》的起草说明

一、基本情况

为深入贯彻落实中共中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的决策部署，以及浙江省委、省政府、衢州市政府促进民营经济高质量发展若干举措，提振市场信心，稳定发展预期，推动经济高质量发展，进一步加强我县民营经济建设，县政府拟制订出台《常山县促进民营经济高质量发展的若干措施》。

二、制定文件的必要性和可行性

2023年7月，国家发展改革委印发了《国家发展改革委等部门关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》。2023年8月，浙江省委办公厅、浙江省政府办公厅印发了《浙江省促进民营经济高质量发展若干措施》，2023年10月，衢州市人民政府印发了《衢州市实施促进民营经济高质量发展的若干举措》。

三、需要解决的主要问题

全力促进我县民营经济加快发展的大局出发，本着全面承接、吃透干货红利、突出重点求实效的指导思想，聚焦当前影响我县民营经济的难点、痛点、堵点和关键点，整合多元政策，完善补丁新政，力求从要素保障、制度改革、产业发展、环境优化、权益保护等方面协同发力，为我县民营经济高质量发展保驾护航，统筹推进我县民营企业在市场拓展、科技创新、技术改造、梯度培育等方面得到全面提升。

四、拟规定的主要制度和拟采取的主要措施

措施全文涵盖提信心增预期、降门槛扩领域、真公平破隐性、拓市场促升级、优氛围增服务5个方面32条举措，应承尽承了省、市文件主要精神和具体内容，整合融入了我县已出台的政策和计划实施的举措，主要呈现重实效、强实干、真激励三大特点。为落细落实措施实行，让基层和企业看得懂、能解读、会执行，细则措施好操作、能落地、真见效，经各牵头单位认真研究，我县提出了74项工作目标、136条细化措施。每条列第一位的单位（共涉及15个牵头单位）为牵头单位，分别负责该条内容及“1+N”政策细化表中相应措施目标的制定、举措的细化落实。

五、公平竞争审查、征求意见及协调处理等情况

（一）公平竞争审查结论

已进行公平竞争审查，审查结果为可行。

（二）征求意见及协调处理等情况：

2023年11月13日，县府办组织召开部署会征求意见，县财政局、县经信局等单位参加会议，会上提出的意见建议全部采纳。

2023年11月15日，向县财政局、县经信局等单位线上征集意见，共收集意见建议14条，采纳14条。

常山县促进民营经济高质量发展若干措施（征求意见稿）.docx