根据工作安排，我市现制定了《关于加快推进铸造行业改造提升的指导意见（征求意见稿）》，现征求社会各界意见建议。内容见附件。

征集时间：11月30日-12月30日

联系电话：0572-2398665

欢迎广大市民和企业界人士将您的宝贵意见发至邮箱214224508@qq.com

附件：关于加快推进铸造行业改造提升的指导意见（征求意见稿）

关于加快推进铸造行业改造提升的指导意见

（征求意见稿）

为贯彻落实工信部、发改委、生态环境部三部委办公厅印发的《关于推动铸造和锻压行业高质量发展的指导意见》（工信部委联通装〔2023〕40号）、《湖州市传统产业转型升级三年行动方案（2023-2025）》等文件精神，进一步推动我市铸造行业结构调整、转型升级和绿色发展，释放有效产能，结合我市实际，特制定如下意见：

一、总体思路

深入贯彻习近平生态文明思想，按照国家和省新型工业化总体思路，认真落实省委、省政府和市委、市政府关于加快传统产业转型升级的决策部署，以推动铸造业高端化、智能化、绿色化发展为目标，以“依法淘汰一批、规范发展一批、集聚提升一批”为总体要求，通过标准引领、技术改造、清洁生产审核、亩均税收评价、安全及环保倒逼等方式，依法依规深化推进铸造行业改造提升，加速行业结构调整、清洁生产、提质增效，实现产业结构合理、工艺装备先进、绿色环保安全的高质量发展格局。

二、基本原则

（一）坚持政府引导。充分发挥政府在产业布局、工艺水平、要素保障等方面的引导作用，加强顶层设计,强化服务职能，通过经济、法律、行政等政策性措施调节，明确产业发展方向和准入标准。围绕主导产业，突出发展重点，助力铸造企业实现高效绿色发展。 

（二）坚持市场导向。发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业市场主体、创新主体和投资主体地位，鼓励企业根据国际国内市场发展趋势和技术前沿领域引进先进设备，采用先进工艺，加大科研投入，塑造企业发展新动能新优势，攀登国际国内产业链、价值链新高地。

（三）坚持依法提升。严格执行《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国安全生产法》和《浙江省安全生产条例》等法律法规，依法依规淘汰工艺装备落后、污染物排放不达标、能耗限额超标、生产安全无保障的企业，依法拆除企业内违章建筑，坚持铸造企业淘汰整治、改造提升齐头并进，推进铸造行业转型升级，提升亩均税收、亩均增加值和科技产出水平。

（四）坚持绿色安全。牢固树立绿色、低碳、循环的可持续发展理念，落实企业主体责任，鼓励提升铸造工艺技术水平和能源利用效率，确保在铸造各个环节中实现清洁生产、企业“三废”达标排放、固体废弃物安全处置，将绿色安全理念贯穿铸造生产全流程。建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，有效超前防范，全力避免安全生产事故的发生。

三、主要目标

到2025年，全市铸造行业清洁生产水平进一步提高，产业结构更趋合理，产业布局与生产要素更加协同，行业改造提升工作取得明显成效，铸件产量达到100万吨以上，营业收入达到100亿元以上；全员劳动生产率达到30万元/人以上；单位工业增加值能耗较2020年下降13%以上；清洁生产改造效应凸现，力争清洁生产审核验收通过率70%以上，三星级及以上绿色工厂达40%以上；大气污染治理水平全部达到绩效C级及以上创建要求，其中新建企业全部达到绩效B级及以上创建要求，绿色发展水平明显提高；行业本质安全水平明显提升，企业安全生产标准化或规范化建设达标率100%。

四、提升标准

（一）合法合规。现有铸造企业的项目备案、环评、排污许可等手续完备，工艺装备等符合相关产业政策。

（二）规模效益。现有铸造企业年销售收入应达到2000万元以上，或亩均税收高于全市铸造行业平均值；新建企业年销售额达产后须达到5000万元以上，或亩均税收不低于全市面上平均值。

（三）工艺装备。企业应根据生产铸件的材质、品种、批量，合理选择低污染、低排放、低能耗、经济高效的铸造工艺，混砂及落砂必须实行机械化，鼓励自动化，采用粘土砂工艺批量生产铸件的现有企业不应采用手工造型，新建粘土砂型铸造项目应采用自动化造型。企业应配备与生产能力相匹配的熔炼、保温和精炼设备，相关设备炉前配置必要的化学成分分析、金属液温度测量等检测仪器。浇注必须设置侧吸或者顶吸式集气罩，铸件打磨应在封闭空间内进行，须采用清理隔间形式清理，隔间内设计抽风罩，安装袋式集尘装置。采用砂型铸造工艺的企业应配备完善的砂处理设备和旧砂处理设备，应设置固定工位。

（四）绿色清洁生产。按照《湖州市2022年铸造行业大气污染治理实施方案》整治提升环保验收标准要求，科学合理安装与污染物排放相匹配的治理设施，确保各项大气污染物达标排放。严格控制各铸造工序及物料储存、转移、输送等环节废气无组织排放，厂区内成品、半成品、工装等物料应分类堆放、整齐有序，新建企业物料公路运输达到国五及以上排放标准或新能源车辆比例满足验收标准要求。固体废物暂存设施规范建设，危险废物必须无害化处置。企业应建立能源管理制度，根据GB/T23331要求建立能源管理体系，鼓励优化用能结构。

（五）质量控制及安全生产。铸造企业应建立完备的质量管理体系，设有企业产品质量检验室，配有专职质量检测人员并有效运行。企业安全生产应符合铸造安全生产规范，健全安全生产设施和安全、职业卫生管理制度，特殊岗位人员的持证上岗率达到100%，企业安全生产标准化三级达标率达到100%。

五、主要任务

（一）打造特色产业集群

按照“布局集中、产业集聚、用地集约”的原则，引导具备条件的企业入园集聚发展，支持企业将搬迁入园与兼并重组、专精特新培育、品牌建设有机结合，以园区为载体，着力打造区域性特色铸造平台（工厂），园区外不再新建、扩建铸造企业和新增铸造产能。强化园区内铸造工艺与装备制造业协同布局，提升产业链供应链协同配套能力，构建布局合理、错位互补、供需联动、协同发展的产业格局。完善研发设计、检验检测、试验验证、3D打印服务、仓储物流、固废处理、人才培训、融资等产业集群公共服务体系建设，配套完善道路、电力、供排水等公共配套设施。

（二）严格行业规范发展

严格执行节能、环保、安全、质量等相关法规要求和《产业结构调整指导目录》等政策，依法依规关停工艺装备落后、污染物排放不达标、生产安全无保障的落后产能。加快存量项目升级改造，引导企业合理选择低污染、低能耗、经济高效的先进工艺技术和装备，提升行业竞争能力。严格审批新建项目、改扩建项目，确保项目备案、环评、排污许可、安评、节能审查等手续清晰、完备，工艺装备等符合相关产业政策，坚决遏制不符合法律要求的项目盲目发展和低水平重复建设，防止产能盲目扩张，切实推进产业结构优化升级。在2025年前全面淘汰铸造行业10吨/小时及以下冲天炉。鼓励企业按照《铸造企业规范条件》，提升规范发展水平。

（三）提升高端铸造水平

高标准培育先进铸造集群，推动产业链向下游延伸、价值链向中高端攀升，提升产业链供应链现代化水平。鼓励铸造企业从粗加工向精加工转变、从单件产品向组合式产品转变、从配套产品向整机产品转变，提高铸件精深加工水平。支持铸造企业开展技术改造和关键技术研发创新。加大技改支持力度，鼓励利用数字化、智能化生产设备进行技术升级改造，优化工艺技术流程，提高劳动生产率和产品优质率。鼓励和支持市内优势单位组成产学研用联合体，共建技术中心、研发中心、检测中心、废弃物再生利用中心等公共平台，进一步突破大型机床、轨道交通、航空航天等关键领域核心铸造技术，提高高端液压铸件等关键基础铸件产品质量水平，促进产业向中高端迈进。

（四）加快行业清洁生产

将铸造行业纳入我市强制性清洁生产审核范围，按照清洁生产提升标准，推进清洁生产方式贯穿铸造生产全过程。全面完成铸造企业废气排放环节排查整治，对未持证排污、超标排污、污染治理设施不正常运行、未按排污许可证要求开展自行监测等行为的企业，依法查处并责令限期整改，具备改造条件但改造后仍不能达标的，依法依规实施淘汰；督促企业强化固体废弃物源头减量措施，实现固废处置全流程管控，对不能自行利用或处置的危险废物，必须交有资质的经营单位进行处置。加强环境应急保障能力建设，企业应按照相关规定制定突发环境事件应急预案，落实环境风险防范措施。

（五）消减安全风险隐患

严格落实“一规范、三整改”。依据《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000），加强铸造企业安全生产标准化达标建设工作，落实企业主体责任，全面推进双重预防机制，加强安全培训，提升安全防范意识和应急处置能力。依据《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2023版）》，对存在重大隐患的铸造企业立即停产停业整改。依据《高温熔融金属作业安全执法检查表》执行安全生产标准，落实日常隐患排查和整改。全面负责铸造行业改造提升工作的组织协调和推进工作。

六、保障措施

（一）加强组织领导。在市制造业高质量发展领导小组领导下，成立由市经信、市发改、市生态环境、市应急管理等部门为成员单位的市推进铸造行业改造提升工作协调小组，统筹负责全市铸造行业改造提升工作的协调、指导和推进工作，市级相关部门按职责分工做好相关工作。各区县、乡镇人民政府落实铸造行业改造提升工作属地责任，立足发展实际制定辖域铸造行业改造提升工作方案、行业验收评价标准，排定淘汰、规范、提升三张清单，成立铸造行业改造提升工作推进小组，推动铸造行业改造提升工作落实。区县相关部门要按职责分工每半年分别向市级相关部门报送一次阶段性工作开展情况小结，并及时报告工作推进中的重大问题。

（二）强化宣传引导。加强行业政策、强制性标准的解读和宣贯，运用政策激励、亩均效益评价等措施，引导鼓励企业加大智能制造、节能改造、环保提升、安全达标等方面投入，对企业开展标准对标给予一定奖励。广泛宣传全市铸造行业改造提升工作的好经验好做法，加强对企业的引导，凝聚社会共识，营造企业主动参与、社会监督的良好氛围。同时，充分利用电视、报纸、网络等媒介，加大对违法违规生产行为的曝光，充分发挥负面典型案例的警示作用。

（三）强化督促指导。每年初召开市推进铸造行业改造提升工作协调小组会议，将全市铸造行业改造提升工作纳入市对区县的高质量发展考核，及全市产业转型领域扬长补短实干争先双月晾晒等考核通报中。市级相关部门要加强指导服务，区县有关部门要做到相互配合，联合行动，扎实有效开展铸造行业改造提升工作。市经信局将适时组织市发改委、应急管理局、生态环境局和行业专家组成联合检查组，采取明察暗访、随机抽查、“回头看”检查以及联合执法等方式进行督促指导，对工作成效明显的予以表扬，对工作不力，不能按规定时间解决问题的，给予通报批评，确保工作成效。

本意见自印发之日起实施。原《湖州市经信局 市发改委 市生态环境局 市应急管理局关于加快推进铸造行业改造提升指导意见的通知》废止。

附件：湖州市铸造企业信息汇总表

附件：

湖州市铸造企业信息汇总表

序号企业名称区县（乡镇）备注

1.湖州龙溢机械有限公司吴兴区妙西镇

2.湖州久合机械配件有限公司吴兴区妙西镇

3.湖州双金机械配件有限公司吴兴区埭溪镇

4.湖州中联机械制造有限公司吴兴区埭溪镇

5.湖州金盾机械铸造有限公司吴兴区埭溪镇

6.湖州市东林华心铸件厂吴兴区东林镇

7.湖州金帆铸造有限公司吴兴区东林镇

8.湖州南洋电机有限公司南浔区开发区

9.浙江江潮电机实业有限公司南浔区开发区

10.浙江华力汽车配件科技有限公司南浔区开发区

11.旭升汽车精密技术（湖州）有限公司南浔区开发区

12.浙江津荣新能源科技有限公司南浔区开发区

13.湖州市洪塘众立铸造有限公司南浔区练市镇

14.湖州练市培峰金属制品厂南浔区练市镇

15.浙江欧冶达机械制造股份有限公司南浔区练市镇

16.湖州鼎盛机械制造有限公司南浔区练市镇

17.湖州运河铸钢有限公司南浔区练市镇

18.湖州宝菱铸造有限公司南浔区菱湖镇

19.湖州正德轻工机械有限公司南浔区菱湖镇

20.湖州市下昂多联铸造有限公司南浔区菱湖镇

21.湖州宏雁机械有限公司南浔区善琏镇

22.湖州铁力电机制造厂（普通合伙）南浔区善琏镇

23.湖州永盛机械铸造有限公司南浔区善琏镇

24.湖州屹立铸造有限公司南浔区善琏镇

25.湖州超力铸造有限公司南浔区善琏镇

26.浙江佰翔机械制造有限公司南浔区善琏镇

27.湖州运通机械有限公司南浔区善琏镇

28.湖州荣达铸造有限公司南浔区善琏镇

29.湖州林达铸造有限公司南浔区石淙镇

30.湖州南浔银丰轧辊有限公司南浔区石淙镇

31.德清县新高凌不锈材料有限公司德清县新市镇

32.德清荣丰精密铸造有限公司德清县禹越镇

33.浙江兴盛铸造有限公司德清县新安镇

34.浙江鸿峰重工机械有限公司德清县新安镇

35.德清县永鑫金属制品有限公司德清县新安镇

36.湖州船奇铸锻有限公司德清县新安镇

37.浙江德工电机有限公司德清县新安镇

38.浙江盛豪铸造有限公司德清县新安镇

39.湖州中杭轧辊有限公司德清县雷甸镇

40.德清县鼎鑫铸造有限公司德清县雷甸镇

41.德清县宝鼎铸造有限公司德清县雷甸镇

42.德清县同能铸造有限公司德清县雷甸镇

43.浙江华强铸锻有限公司德清县雷甸镇

44.德清县益明机械配件有限公司德清县雷甸镇

45.德清县曙光铸钢有限公司德清县雷甸镇

46.德清县伟盛铸造有限公司德清县高新区

47.浙江泰瑞重型机械有限公司德清县高新区

48.德清林强机械有限公司德清县高新区

49.德清宏晨铸造有限公司德清县高新区

50.德清县永远电器配件有限公司德清县高新区

51.德清雄峰铸造有限公司德清县钟管镇

52.湖州南丰机械制造有限公司德清县钟管镇

53.德清巨峰机械制造有限公司德清县钟管镇

54.德清县东旭合金钢铸造有限公司德清县钟管镇

55.德清县钟管轻工机械厂德清县钟管镇

56.德清县恒安锰钢厂德清县下渚湖街道

57.浙江恒星传动科技有限公司长兴县开发区

58.浙江宏骏轻合金有限公司长兴县开发区

59.长兴合丰市政道路施工有限公司长兴县开发区

60.长兴县城东红梅建材厂长兴县开发区

61.长兴县华丰铸造厂长兴县开发区

62.长兴县兴海道路设施有限公司长兴县开发区

63.长兴中意铸造厂（普通合伙）长兴县开发区

64.浙江振义汽车部件有限公司长兴县开发区

65.浙江华普永明科技有限公司长兴县开发区

66.湖州拓普汽车部件有限公司长兴县开发区

67.长兴拓可机械有限公司长兴县开发区

68.长兴德田工程机械股份有限公司长兴县和平镇

69.长兴东洋利达耐磨有限公司长兴县煤山镇

70.长兴荣燊重工科技有限公司长兴县小浦镇

71.长兴百源科技有限公司长兴县小浦镇

72.长兴军毅机械有限公司长兴县林城镇

73.浙江傅氏机械科技有限公司长兴县林城镇

74.浙江奥力环保设备有限公司长兴县林城镇

75.湖州明华汽车部件有限公司长兴县林城镇

76.浙江日盛环保机械有限公司长兴县林城镇

77.长兴县林城机械厂长兴县林城镇

78.浙江长兴日月环境科技股份有限公司长兴县林城镇

79.长兴清大新材料科技有限公司长兴县洪桥镇

80.长兴骋旭市政道路设施有限公司长兴县洪桥镇

81.长兴鑫润道路设施有限公司长兴县洪桥镇

82.长兴安达铸铁制品厂长兴县洪桥镇

83.长兴恒绵道路设施铸件厂长兴县洪桥镇

84.长兴悍将环保机械制造有限公司长兴县虹星桥镇

85.安吉孝丰灵丰农机配件厂安吉县孝丰镇

86.安吉孝丰梅山五金配件厂安吉县孝丰镇

87.浙江苏铃精密机械有限公司安吉县梅溪镇

88.浙江志平矿山机械有限公司安吉县梅溪镇

89.浙江安吉宝立重工有限公司安吉县开发区

90.浙江敏泰科技有限公司安吉县开发区

91.浙江瑞天机械有限公司安吉县开发区

92.湖州安达汽车配件有限公司南太湖新区杨家埠街道

93.浙江亚辰新材料科技有限公司南太湖新区龙溪街道

94.湖州卓信机械有限公司南太湖新区龙溪街道

95.湖州奥玛机械制造有限公司南太湖新区杨家埠街道

96.浙江振兴铸造有限公司长合区（安吉县天子湖镇）

97.浙江杭力鼎盛机械有限公司长合区（安吉县天子湖镇）

98.安吉永诚精密铸件有限公司长合区（安吉县天子湖镇）

99.安吉重兴电潜泵配件有限公司长合区（安吉县天子湖镇）

100.浙江新中南智能科技有限公司长合区（安吉县天子湖镇）

101.安吉德康精密铸件有限公司长合区（安吉县天子湖镇）

102.浙江广义合金铸造有限公司长合区（安吉县天子湖镇）

103.安吉金麟机械股份有限公司长合区（安吉县天子湖镇）

104.浙江亿帆自动化设备有限公司长合区（长兴县泗安镇）

105.浙江长兴前进机械有限公司长合区（长兴县泗安镇）

106.浙江惠通全成重工机械科技有限公司长合区（长兴县泗安镇）

107.浙江正轩精密零部件有限公司长合区（长兴县泗安镇）