为进一步转变政府职能，深化“放管服”改革，优化营商环境，提升代办服务工作效率，促进企业加快开工建设和投产达效，全面提升代办服务水平，结合我县实际，我中心起草了《遂昌县企业投资项目全程政府代办实施办法（试行）（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见，公众如有修改意见，请于2023年12月18日前，以来信函、来电等形式向遂昌县行政服务中心反映。通讯地址：遂昌县妙高街道新城大厦710室，邮箱：2814586995@qq.com，联系人：范之漪，电话：0578-8529869。

遂昌县企业投资项目全程政府代办实施办法（试行）（征求意见稿）

为进一步转变政府职能，深化“放管服”改革，优化营商环境，提升代办服务工作效率，促进企业加快开工建设和投产达效，全面提升代办服务水平，结合我县实际，制定本办法。

一、适用范围

本办法适用县域内工业企业投资新建和扩建（非零土地技改）项目。文旅类、农业类、服务业类的企业投资项目参照执行。

二、代办方式

（一）采用政府购买社会服务方式，委托专业代办机构为企业投资项目全程进行代办。

（二）按自愿原则，企业可选择政府代办机构予以代办，或不选择政府代办。

（三）选择政府代办的项目，县行政服务中心确定专业代办机构，企业与代办机构签订《投资项目代办服务协议书》。县行政服务中心另行制定确定专业代办机构的办法。

（四）代办服务内容包括从名称预核、公司设立至施工许可证、消防备案的审批，再至竣工验收、办理不动产权证全流程事项。

（五）代办服务费由县财政安排，根据《项目代办服务外包合同》和《投资项目代办服务协议书》的约定支付。

三、代办机构

（一）项目代办服务机构需注册代办（咨询）服务公司，有专业代办队伍，熟悉项目审批、验收流程，信誉良好。

（二）县经济开发区管理委员会采用政府采购—封闭式框架协议方式择优选择若干家工业类的代办机构。原则上每三年更新一次。采购结束后，县经济开发区管理委员会与代办机构签订《项目代办服务外包封闭式框架协议》。由县行政服务中心代表县政府与代办机构对每一个项目单独签订《项目代办服务外包合同》。

文旅类、农业类、服务业类的代办机构可在入围工业类的代办机构中选取确定。

（三）代办机构职责

1.按时完成代办事项。在企业配合的情况下，一般企业投资项目开工前审批 80 天内办结，复杂企业投资项目开工前审批6个月内办结。

2.及时如实向县行政服务中心和项目主管单位报告项目的进展情况。如果企业有变更投资等情况，导致代办中断要及时通知县行政服务中心和项目主管单位。

3.妥善整理保管并及时移交项目资料。

4.完整准确记录《遂昌县投资项目代办手册》。

5.向企业宣传政府的行政审批政策。解释相关审批、验收的必要性和目的意义，让企业加深对审批、验收工作的理解，提高政府服务的满意度。

6.完成县行政服务中心和项目主管单位临时交办的工作。

（四）暂停业务或终止代办的情形。

1.发生以下事项,将暂停该专业代办机构承接本轮或下一轮代办业务：

①经投诉、反馈、调查，发现无专业代办人员的；

②企业、审批单位、主管单位对代办机构不满意投诉达到三次以上的；

③因代办机构操作失误，造成严重后果的。

2.发生以下事项，将终止本周期的企业投资项目的代办业务资格：

①无正当理由放弃承接代办业务的，或签订代办合同后无正当理由不履行合同的；

②擅自转让或允许他人以本机构名义承接代办业务的；

③丢失企业审批等文件资料，并严重影响审批进程的；

④擅自修改企业审批等文件资料的。

3.受到暂停承接业务处理的代办机构，除已签订的代办合同外，在暂停期间不得承接新的代办业务。

四、部门职责

（一）县行政服务中心负责代办机构的选择确定、业务督促、考核监管；负责代办费用的支付等。

（二）项目主管单位负责项目代办进度的日常管理；听取代办机构的情况汇报，协调代办过程中问题解决；负责具体项目代办服务质量评价；签署代办费用支付建议等。

（三）县财政局负责代办费用的预算安排、支出审查和绩效评价等。

（四）县经济合作交流中心负责为新招引企业解读本办法，引导企业投资项目积极采用政府全程代办等。

（五）各投资项目审批事权单位进一步深化企业投资项目审批制度改革，优化审批、验收流程，落实“标准地”、区域评价、测验合一、承诺制、高效审批办法、“拿地即开工”、“竣工即验收”、“竣工即发证”等改革措施，同时负责具体项目代办服务质量评价。

五、附则

本办法自2024年1月1日起施行。原2018年4月28日印发的《遂昌县企业投资项目全程政府代办实施办法（试行）》（遂政办发〔2018〕35号）同时废止（停止执行）。

附件：《遂昌县投资项目代办手册》（另附）